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      用好稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼政策,促進(jìn)殘疾人就業(yè)

      2018-10-31 08:56:06李薇
      現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2018年27期
      關(guān)鍵詞:就業(yè)困難稅收政策殘疾人

      摘要:為了促進(jìn)殘疾人就業(yè),使殘疾人共享社會(huì)發(fā)展成果,近年來(lái),國(guó)家在稅收優(yōu)惠、金融扶持、資金補(bǔ)貼等方面出臺(tái)了不少旨在促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政策措施。因此將圍繞上述優(yōu)惠政策進(jìn)行介紹,并就如何更好的用好這些政策,促進(jìn)殘疾人就業(yè),提出建議。

      關(guān)鍵詞:稅收政策;殘疾人;就業(yè)困難;就業(yè)促進(jìn)

      中圖分類號(hào):F24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672]3198.2018.27.028

      0引言

      殘疾人,是我國(guó)的就業(yè)困難群體之一。本文的殘疾人指持有《殘疾人證》或者持有《殘疾軍人證》(1至8級(jí))的人員。殘疾人就業(yè)常見形式為用人單位安排就業(yè)、殘疾人靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了不少促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收、金融扶持、資金補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,從促進(jìn)用人單位安排殘疾人就業(yè),到促進(jìn)殘疾人靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),給予了較大優(yōu)惠。

      1安排殘疾人就業(yè)單位稅收優(yōu)惠政策

      1.1增值稅

      (1)優(yōu)惠措施:?jiǎn)挝换騻€(gè)體工商戶,按比例安排殘疾人就業(yè)的,限額即征即退增值稅。按當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的4倍以及殘疾人就業(yè)人數(shù)確定即征即退的增值稅金額。

      (2)申請(qǐng)條件(同時(shí)滿足):①盲人按摩機(jī)構(gòu)每月安排的殘疾人不少于5人(含),且殘疾人人數(shù)占在職職工人數(shù)的比例不低于25%(含),且其他單位為不少于10人(含)、不低于25%(含)。②足額繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。③簽訂1年以上(含)勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。④支付給殘疾人的工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。⑤納稅信用等級(jí)為A或B級(jí)。

      (3)政策出處:《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2016〕52號(hào))。

      1.2企業(yè)所得稅

      (1)優(yōu)惠措施:已安置殘疾人就業(yè)的企業(yè),計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),殘疾人職工工資100%加計(jì)扣除。

      (2)申請(qǐng)條件(同時(shí)滿足):①簽訂期限超過(guò)1年(含)的服務(wù)協(xié)議或者勞動(dòng)合同。②足額繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。③殘疾人在崗并且具備殘疾人上崗工作基本設(shè)施。④支付給殘疾人的工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

      (3)政策出處:《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第512號(hào))。

      1.3城鎮(zhèn)土地使用稅

      (1)優(yōu)惠措施及申請(qǐng)條件:?jiǎn)挝话才诺臍埣踩司蜆I(yè)人數(shù)達(dá)10人以上(含),且比例達(dá)到在職職工人數(shù)的25%以上(含)30%以下(不含),年度城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收。單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)12人以上(含),且比例達(dá)到在職職工人數(shù)的30%以上(含),年度城鎮(zhèn)土地使用稅免征。

      (2)政策出處:《關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅政策的補(bǔ)充通知》(桂財(cái)稅〔2011〕43號(hào))。

      1.4政府采購(gòu)

      (1)優(yōu)惠措施:滿足相關(guān)條件的安排殘疾人就業(yè)的單位,參加政府采購(gòu)活動(dòng),享受小型、微型企業(yè)的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。小型、微型企業(yè)的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策為:給予6%-10%的產(chǎn)品價(jià)格折扣。

      (2)申請(qǐng)條件(同時(shí)滿足):①殘疾人人數(shù)不少于10人(含)且殘疾人人數(shù)占在職職工人數(shù)的比例不低于25%(含)。②社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已繳納。③簽訂了1年以上(含)勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。④支付給殘疾人的工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。⑤提供本單位承擔(dān)的工程或服務(wù)、制造的貨物,或提供具有福利性質(zhì)的殘疾人單位制造的貨物。

      (3)政策出處:《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào))。

      2殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

      2.1增值稅

      (1)優(yōu)惠措施和申請(qǐng)條件:殘疾人個(gè)人提供的加工、修理修配勞務(wù),為社會(huì)提供的應(yīng)稅服務(wù),免征增值稅。

      (2)政策出處:《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2016〕52號(hào))。

      2.2個(gè)人所得稅

      (1)優(yōu)惠措施和申請(qǐng)條件:殘疾人個(gè)人取得的勞動(dòng)所得,個(gè)人所得稅減征。廣西的規(guī)定是減半征收個(gè)人所得稅。

      (2)政策出處:《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第142號(hào))、《關(guān)于減征個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(桂政發(fā)〔2011〕9號(hào))。

      2.3創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

      (1)優(yōu)惠措施和申請(qǐng)條件:殘疾人員創(chuàng)業(yè)的,給予5000元以內(nèi)的補(bǔ)助,從殘疾人就業(yè)保障金中安排。

      (2)政策出處:《關(guān)于進(jìn)一步全面推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的意見》(桂政發(fā)〔2010〕86號(hào))。

      2.4電、水、氣、熱收費(fèi)

      (1)優(yōu)惠措施和申請(qǐng)條件:殘疾人創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,如果是民辦非企業(yè)、并且有福利性質(zhì)或者公益性質(zhì)的,該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)中所用的水、電、氣,按照民用標(biāo)準(zhǔn)收取。

      (2)政策出處:《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》(殘聯(lián)發(fā)〔2018〕6號(hào))。

      3小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠、金融扶持政策

      殘疾人創(chuàng)辦的小型微型企業(yè),符合條件的,享受小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠、金融扶持政策。

      3.1企業(yè)所得稅

      (1)優(yōu)惠措施:2018年1月1日至2020年12月31日,年應(yīng)納稅所得額低于100萬(wàn)元(含)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

      (2)申請(qǐng)條件:①工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)少于100人、資產(chǎn)總額少于3000萬(wàn)元。②其他企業(yè)從業(yè)人數(shù)少于80人、資產(chǎn)總額少于1000萬(wàn)元。

      (3)政策出處:《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕50 號(hào))。

      3.2增值稅

      (1)優(yōu)惠措施和申請(qǐng)條件:2020年底前,增值稅小規(guī)模納稅人,月銷售額少于3萬(wàn)或者按季少于9萬(wàn)的,增值稅免征。

      (2)政策出處:《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕50 號(hào))。

      3.3印花稅

      (1)優(yōu)惠措施和申請(qǐng)條件:免征借款合同印花稅,時(shí)間為3年(2018年到2020年),免征范圍為小型、微型企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂的借款合同。免征按件貼花5元的其他賬簿印花稅,時(shí)間為2018年5月起。減半征收按萬(wàn)分之五稅率貼花的資金賬簿印花稅,時(shí)間為2018年5月起。

      (2)政策出處:《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕50 號(hào))。

      3.4行政事業(yè)性收費(fèi)

      (1)優(yōu)惠措施和申請(qǐng)條件:小型微型企業(yè)免征相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

      (2)政策出處:《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財(cái)稅〔2014〕101號(hào))、《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(桂財(cái)綜〔2015〕24號(hào))。

      3.5創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

      (1)優(yōu)惠措施:符合條件的小型企業(yè)或者微型企業(yè),可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

      (2)申請(qǐng)條件(同時(shí)滿足):①自提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)日前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到在職職工人數(shù)30%或15%(在職職工人數(shù)100人以上)。②無(wú)不繳或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠工資等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。③簽訂1年以上勞動(dòng)合同。④已享受過(guò)國(guó)家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策的小微企業(yè),再次享受時(shí)吸納就業(yè)人員不得與之前申請(qǐng)時(shí)吸納人員重復(fù)。

      (3)政策出處:《關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)金〔2016〕85號(hào))。

      4就業(yè)困難人員、就業(yè)重點(diǎn)群體資金補(bǔ)貼、金融扶持政策

      殘疾人是高校畢業(yè)生,或者已進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、失業(yè)登記(持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》)的,享受就業(yè)重點(diǎn)群體、就業(yè)困難人員資金補(bǔ)貼政策。

      4.1綜合性稅費(fèi)減免(高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員個(gè)體經(jīng)營(yíng))

      (1)優(yōu)惠措施:進(jìn)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)并且在人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)或者失業(yè)登記、符合條件的人員,在2017年1月1日至2019年12月31日,限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。廣西的限額標(biāo)準(zhǔn)為3年內(nèi)按每戶每年9600元。

      (2)申請(qǐng)條件:“零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員”或“在人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員”或“畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生(畢業(yè)年度指自然年1月1日至12月31日)”。

      (3)政策出處:《關(guān)于我區(qū)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)減免稅定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂財(cái)稅〔2017〕37號(hào))。

      4.2綜合性稅費(fèi)減免(單位安排高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員就業(yè))

      (1)優(yōu)惠措施:勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、商貿(mào)和服務(wù)型企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在2017年1月1日至2019年12月31日,按安排就業(yè)的人員數(shù)量定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。廣西的定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5200元。

      (2)申請(qǐng)條件(同時(shí)滿足):①上述企業(yè)指從事“生活服務(wù)”(不含文化體育服務(wù))等相關(guān)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)以及按照“國(guó)務(wù)院令第251號(hào)”登記成立的民辦非企業(yè)單位。②已足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。③在新增崗位中,當(dāng)年新招用在人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員。④服務(wù)協(xié)議或者勞動(dòng)合同為1年以上。

      (3)政策出處:《關(guān)于我區(qū)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)減免稅定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂財(cái)稅〔2017〕37號(hào))。

      4.3一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼(高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員)

      (1)優(yōu)惠措施和申請(qǐng)條件:就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生(畢業(yè)5年內(nèi))首次在廣西創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上,給予一次性5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。

      (2)政策出處:《關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(財(cái)社〔2017〕164號(hào))、《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(桂政發(fā)〔2017〕48號(hào))。

      4.4一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼(高校畢業(yè)生)

      (1)優(yōu)惠措施和申請(qǐng)條件:畢業(yè)年度的廣西區(qū)內(nèi)高等教育全日制的殘疾人畢業(yè)生,按上年度自治區(qū)一類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%,一次性發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼給個(gè)人。

      (2)政策出處:《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2017〕28號(hào))、《關(guān)于做好高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》(桂人社發(fā)〔2017〕75號(hào))。

      4.5創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生)

      (1)優(yōu)惠措施和申請(qǐng)條件:就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等,可申請(qǐng)10萬(wàn)元以內(nèi)、期限不超過(guò)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

      (2)政策出處:《關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)金〔2016〕85號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款廣西實(shí)施管理辦法>的通知》(南寧銀發(fā)〔2017〕325號(hào))。

      5用好稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、金融扶持政策,促進(jìn)殘疾人就業(yè)的意見建議

      5.1加強(qiáng)政策宣傳

      (1)加強(qiáng)對(duì)用人單位的政策宣傳。對(duì)用人單位的宣傳,側(cè)重是宣傳政策和引導(dǎo)社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持殘疾人就業(yè)的氛圍。應(yīng)積極宣傳殘疾人就業(yè)發(fā)展對(duì)于小康社會(huì)進(jìn)程發(fā)展的重要性,提高社會(huì)對(duì)政策的支持與配合程度,引導(dǎo)社會(huì)各界增加責(zé)任意識(shí),主動(dòng)關(guān)心支持殘疾人就業(yè)??赏ㄟ^(guò)政府主流媒體,宣傳助殘就業(yè)促進(jìn)政策。可通過(guò)評(píng)選、表彰、競(jìng)賽等活動(dòng),評(píng)選先進(jìn)單位,給予更多榮譽(yù),發(fā)掘和樹立殘疾人的就業(yè)技能人才榜樣??膳臄z播放公益宣傳片,發(fā)掘就業(yè)典型,宣傳扶殘助殘的精神。

      (2)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的政策宣傳。對(duì)殘疾人的宣傳,側(cè)重是宣傳到位,使殘疾人充分獲知政策信息。針對(duì)殘疾人的特點(diǎn),完善宣傳渠道,通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志等多種渠道宣傳,提高宣傳覆蓋面。通過(guò)宣傳,確保居住地區(qū)偏遠(yuǎn)的、通訊不夠發(fā)達(dá)的、生活困難的殘疾人朋友對(duì)殘疾人就業(yè)政策有所了解。通過(guò)宣傳,使殘疾人朋友對(duì)殘疾人就業(yè)政策的意義、內(nèi)容有一定程度的認(rèn)識(shí),知曉在哪里能獲得政策幫助,在哪里可以進(jìn)行政策咨詢,政策能夠解決自己的哪些問(wèn)題等。

      5.2提升服務(wù)水平

      (1)進(jìn)一步提升殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的專業(yè)水平。與健全人相比,殘疾人的就業(yè)需求,需要有針對(duì)性的根據(jù)殘疾人的不同殘疾類別分別解決。因此殘疾人的就業(yè)服務(wù)難度更大,專業(yè)化要求更高。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為專門為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),要大力開展殘疾人就業(yè)服務(wù)的專業(yè)化研究,探索服務(wù)辦法,在充分學(xué)習(xí)借鑒人社部門公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,發(fā)掘新的殘疾人就業(yè)需求,提供專業(yè)化的、適合殘疾人的服務(wù)方法。加大力度培訓(xùn)一批專業(yè)素質(zhì)高的殘疾人職業(yè)指導(dǎo)人員,提高人員隊(duì)伍的專業(yè)化服務(wù)水平,提高殘疾人求職的針對(duì)性和成功率。

      (2)進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)援助服務(wù)。增加促進(jìn)殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)保障措施,不斷豐富服務(wù)促進(jìn)政策內(nèi)容。充分發(fā)揮基層殘疾人專職委員的作用,對(duì)轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)困難的殘疾人、貧困家庭殘疾人、一戶多殘家庭殘疾人,開展“一對(duì)一、面對(duì)面”服務(wù),進(jìn)行實(shí)名登記,摸清底數(shù)和就業(yè)情況,讓行動(dòng)不便的殘疾人足不出戶就能獲得就業(yè)服務(wù)。積極開發(fā)崗位,加強(qiáng)培訓(xùn)就業(yè)服務(wù),將有就業(yè)愿望、有培訓(xùn)需求的殘疾人納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)培訓(xùn)提升就業(yè)能力。積極落實(shí)安置殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策和各類扶持補(bǔ)貼政策,對(duì)重點(diǎn)援助對(duì)象享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策的情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤回訪,確保補(bǔ)助資金全部落實(shí)到扶持對(duì)象手上。

      5.3密切部門合作

      (1)密切與相關(guān)部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)廳局的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系與合作。做好和人社部門的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的就業(yè)信息共享,依托人社部門的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)平臺(tái),有針對(duì)性的收集殘疾人崗位信息,發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和用人單位人力資源部門,開發(fā)適合的就業(yè)崗位,并定期聯(lián)合殘聯(lián)組織面向用人單位和殘疾人的專場(chǎng)招聘會(huì)。

      (2)聯(lián)合相關(guān)職能部門出臺(tái)聯(lián)合政策。殘疾人,是屬于國(guó)家就業(yè)困難群體的一類。殘疾人就業(yè)工作,是國(guó)家就業(yè)工作的重要組成部分。要做好殘疾人就業(yè)工作,需要政府的多個(gè)職能部門,如人社、財(cái)政、稅務(wù)、金融、扶貧、婦聯(lián)等密切合作。各級(jí)政府有關(guān)部門需進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)合政策的出臺(tái),形成組合拳,聯(lián)合推進(jìn)殘疾人就業(yè)。加強(qiáng)不同部門就業(yè)政策的合理布局,有針對(duì)性的進(jìn)行政策完善、補(bǔ)充和調(diào)整,政策間既相互補(bǔ)充、又相互促進(jìn),盡量涵蓋殘疾人就業(yè)需求的各主要方面,使殘疾人能充分獲得各項(xiàng)扶持,形成我區(qū)殘疾人就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,使我區(qū)殘疾人就業(yè)工作有更具體的政策制度性保障。發(fā)揮政策的組合效果,統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作發(fā)展。

      5.4加大公共投入

      (1)加大對(duì)殘疾人就業(yè)工作的專項(xiàng)資金投入。殘疾人就業(yè)保障金作為主要用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政府性基金,財(cái)政部門應(yīng)該進(jìn)一步增加殘疾人就業(yè)保障金投入殘疾人就業(yè)工作的比重,同時(shí),進(jìn)一步提高殘疾人就業(yè)保障金的使用效率,并確保??顚S?,確保殘疾人就業(yè)保障金促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用充分發(fā)揮。加強(qiáng)其他公共資源對(duì)于殘疾人就業(yè)的傾斜和投入,補(bǔ)貼資金應(yīng)及時(shí)落實(shí)到位,足額發(fā)放給受助殘疾人。進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核和追蹤問(wèn)效,切實(shí)發(fā)揮殘疾人就業(yè)扶助資金保障和穩(wěn)定殘疾人就業(yè)的作用。

      (2)加大對(duì)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的保障力度。作為殘疾人就業(yè)服務(wù)的主要供給部門和國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要組成部分,各級(jí)政府應(yīng)在硬件方面,如在服務(wù)場(chǎng)地、機(jī)構(gòu)設(shè)立等方面,給殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供保障性支持,促進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用的充分發(fā)揮和服務(wù)的充分供給。

      參考文獻(xiàn)

      [1]廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì),廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局主編.殘疾人就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策[M].南寧:廣西人民出版社,2014.

      [2]李薇.廣西殘疾人就業(yè)政策執(zhí)行效果研究[D].南寧:廣西大學(xué),2014.

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