□李小光

近年來，隨著長三角區(qū)域一體化進(jìn)程的不斷加速、城市功能的發(fā)展轉(zhuǎn)型以及服務(wù)全國能力的不斷提升，蘇州總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)也開始進(jìn)入快速發(fā)展階段。為了深入了解蘇州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，使政府部門更加全面了解蘇州總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，更好推動(dòng)蘇州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家統(tǒng)計(jì)局蘇州調(diào)查隊(duì)、蘇州市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展了總部經(jīng)濟(jì)方面的研究。本文以蘇州市總部經(jīng)濟(jì)辦公室認(rèn)定的127家總部企業(yè)（截至2017年末）為研究對象，概要梳理了總部企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了發(fā)展特點(diǎn)和需要關(guān)注的問題以供參考。

蘇州總部企業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

2017年末，經(jīng)蘇州市總部經(jīng)濟(jì)辦公室發(fā)文認(rèn)定、蘇州市統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局蘇州調(diào)查隊(duì)列入統(tǒng)計(jì)范圍的總部企業(yè)有127家，比2016年增加41家?？偛科髽I(yè)單體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，旗艦型龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多。2017年末資產(chǎn)總計(jì)達(dá)15989.6億元，戶均資產(chǎn)達(dá)到125.9億元，同比增長11.6%。2017年資產(chǎn)總計(jì)超百億的總部企業(yè)有24家，其中資產(chǎn)超過千億的特大型總部企業(yè)有3家，資產(chǎn)超五百億的有7家。

蘇州作為長三角的重要城市之一，在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、建設(shè)特色總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)方面取得了顯著成效。基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，本文梳理了蘇州總部企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了蘇州總部企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，探討蘇州總部企業(yè)發(fā)展需要關(guān)注的問題，為蘇州總部企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、提升城市綜合競爭力建言獻(xiàn)策。

（二）營業(yè)收入穩(wěn)定上升

2017年，蘇州總部企業(yè)積極應(yīng)對國際、國內(nèi)市場變化帶來的各種影響，化壓力為動(dòng)力，營業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定增長。2017年總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11256.6億元，較上年增長16.8%，戶均營業(yè)收入達(dá)88.6億元。全年?duì)I業(yè)收入超過百億的總部企業(yè)有25家，其中超千億的有2家，超過兩百億的有15家。

（三）盈利能力顯著提高

2017年，蘇州總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額731.2億元，較上年增長52.7%，戶均利潤總額達(dá)5.6億元。列統(tǒng)的127家總部企業(yè)中有120家實(shí)現(xiàn)年度盈利，盈利面超過九成；其中有79家總部企業(yè)盈利億元以上，15家總部企業(yè)盈利10億元以上，利潤總額超20億的有9家（詳見表3）。

表1 2017年蘇州資產(chǎn)總計(jì)超100億的總部企業(yè)

蘇州總部企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）從地區(qū)分布看，板塊差異明顯

從總部企業(yè)的地區(qū)分布來看，中心城區(qū)板塊86家，占比近七成。中心城區(qū)板塊中，工業(yè)園區(qū)以38家排名第一，高新區(qū)以13家排名第二，吳江區(qū)以12家排名第三，吳中區(qū)、姑蘇區(qū)和相城區(qū)分別為9家、8家和6家?？h域經(jīng)濟(jì)體中，昆山以17家排名第一，太倉、張家港和常熟均為8家。

中心城區(qū)板塊聚集了全市總部企業(yè)的近七成，2017年末資產(chǎn)總計(jì)9784.7億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5430.2億元，利潤總額298.0億元，分別占全市總部企業(yè)的61.2%、47.2%和40.8%。中心城區(qū)總部企業(yè)已經(jīng)在一定程度上形成了數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量上的相對優(yōu)勢，發(fā)揮了良好的輻射和帶動(dòng)效用。

圖1 蘇州總部企業(yè)地區(qū)分布情況圖

（二）從行業(yè)分布來看，二三產(chǎn)業(yè)相對均衡

從總部企業(yè)行業(yè)分布情況看，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比例為51∶49，企業(yè)數(shù)量分別相對均衡。第二產(chǎn)業(yè)中，主要為工業(yè)總部企業(yè)，工業(yè)54家，建筑業(yè)11家。第三產(chǎn)業(yè)中，主要分布在商貿(mào)、商務(wù)租賃、金融、物流、倉儲、信息傳輸、科學(xué)研究等領(lǐng)域，其中批發(fā)和零售業(yè)19家，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)均為9家，金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)均為7家，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)6家，房地產(chǎn)業(yè)4家，住宿和餐飲業(yè)1家。

表2 2017年蘇州營業(yè)收入超100億的總部企業(yè)

表3 2017年蘇州利潤總額超10億的總部企業(yè)

從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)總部企業(yè)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，工業(yè)總部企業(yè)年末資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額分別為5673.8億元、6155.5億元和440.9億元，占全市列統(tǒng)總部企業(yè)的比重分別為35.5%、54.7%和60.3%；第三產(chǎn)業(yè)中批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)總部企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，兩大行業(yè)年末資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額分別為8670.8億元、3072.5億元和188.1億元，占列統(tǒng)總部企業(yè)的比重分別為54.2%、27.3%和25.7%。工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)三大類總部企業(yè)占據(jù)蘇州總部企業(yè)主導(dǎo)地位。

（三）從控股類型來看，私營總部企業(yè)占據(jù)主體地位

從控股類型看，2017年蘇州總部企業(yè)中私營總部企業(yè)53家，占比達(dá)42%，占主體地位；私營總部企業(yè)年末資產(chǎn)總計(jì)6016.0億元，占全市列統(tǒng)總部企業(yè)總量的37.6%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6980.2億元，占比62.0%；實(shí)現(xiàn)利潤總額392.3億元，占比53.7%。而外商控股、港澳臺商控股、國有控股、其他控股和集體控股總部企業(yè)數(shù)量分別為28家、15家、13家、12家和6家。從企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度上看，私營控股總部企業(yè)對蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型起到支撐作用。

（四）從登記注冊類型看，內(nèi)資總部企業(yè)為中流砥柱

從登記注冊類型看，蘇州內(nèi)資總部企業(yè)占據(jù)舉足輕重的地位。2017年末，蘇州內(nèi)資總部企業(yè)為83家，占全部總部企業(yè)的比重達(dá)65%，年末資產(chǎn)總計(jì)14440.4億元，占比90.3%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入9712.6億元，占比86.3%，實(shí)現(xiàn)利潤總額592.2億元，占比81.0%。內(nèi)資總部企業(yè)掌握著蘇州經(jīng)濟(jì)的命脈。

（五）國際化經(jīng)營趨勢顯現(xiàn)

蘇州總部企業(yè)積極“走出去”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年蘇州列統(tǒng)總部企業(yè)中，有56家企業(yè)已經(jīng)實(shí)施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，占列統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的44%，正在計(jì)劃實(shí)施國際化經(jīng)營的企業(yè)31家，開始關(guān)注的有21家，只有19家企業(yè)沒有考慮。2017年末，有40家總部企業(yè)已在境外投資，占列統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的31%；未來三年將進(jìn)一步擴(kuò)大境外投資的企業(yè)有23家，占比58%；尚未對外投資的總部企業(yè)中有19家打算走出國門到境外投資。蘇州總部企業(yè)國際化經(jīng)營趨勢明顯。

（六）創(chuàng)新發(fā)展加強(qiáng)研發(fā)投入

蘇州總部企業(yè)以創(chuàng)新為動(dòng)力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2017年末，蘇州總部企業(yè)累計(jì)投入研發(fā)費(fèi)用141.7億元，同比增長20.8%，其中工業(yè)總部企業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用75.1億元，占蘇州總部企業(yè)研發(fā)總費(fèi)用的53.0%。有55%的總部企業(yè)建立了市級以上的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，72%的企業(yè)實(shí)施了產(chǎn)品、工藝的創(chuàng)新。獲得國內(nèi)專利申請授權(quán)數(shù)9352個(gè)，擁有國家馳名商標(biāo)160個(gè)。蘇州總部企業(yè)對科技創(chuàng)新、研發(fā)投入的重視程度越來越高。

蘇州總部企業(yè)發(fā)展需要關(guān)注的問題

（一）輻射能力不強(qiáng)

蘇州在地理位置上夾在滬寧線上兩個(gè)城市上海和南京中間，對于長三角輻射力力度不夠，在蘇南城市中，蘇州對無錫、常州、南通等城市的吸引力不足，作為省會(huì)的南京對更靠近的鎮(zhèn)江、揚(yáng)州的輻射力更強(qiáng)，甚至能輻射到安徽北部城市。目前，蘇州總部企業(yè)有超過一半是內(nèi)資的區(qū)域性總部，跨國公司地區(qū)總部和國家級總部企業(yè)較少。蘇州現(xiàn)有總部企業(yè)戶均資產(chǎn)不足130億，強(qiáng)實(shí)力總部企業(yè)尚不多，還沒有形成在較大區(qū)域范圍內(nèi)具有一定影響力、一定市場占有度、一定規(guī)模的總部企業(yè)，總部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)輻射和龍頭帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮。

（二）研發(fā)投入強(qiáng)度偏弱

2017年，蘇州列統(tǒng)總部企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用同比增幅達(dá)到20.8%，但研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比重僅為1.26%，其中工業(yè)總部企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比重為1.72%，研發(fā)投入強(qiáng)度明顯偏低。與通常認(rèn)定具有競爭力企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度5%～10%的標(biāo)準(zhǔn)相比，還相距甚遠(yuǎn)，研發(fā)投入強(qiáng)度偏弱勢必會(huì)影響蘇州總部企業(yè)未來的發(fā)展和競爭力培育。

表4 蘇州總部企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比（按控股類型分析）

（三）營運(yùn)壓力不斷加大

2017年蘇州總部企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用（銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用）占營業(yè)收入的比重達(dá)到8.2%，三項(xiàng)費(fèi)用同比增長18.1%，戶均三項(xiàng)費(fèi)用達(dá)到7.3億元，營運(yùn)壓力不斷加大，其中銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用均有不同程度的增長，與去年相比分別增長9.8%、22.3%和25.4%。從總部企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果來看，有35%的企業(yè)反映資金短缺。總部企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力越來越大。

（四）償債能力偏弱

從數(shù)據(jù)來看當(dāng)前蘇州總部企業(yè)短期償債能力有待改善。2017年蘇州總部企業(yè)流動(dòng)比率（流動(dòng)資產(chǎn)對流動(dòng)負(fù)債的比率）為97.9%，基本與上年持平，僅比上年微增0.2個(gè)百分點(diǎn)，與國際上公認(rèn)的流動(dòng)比率200%相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)，蘇州總部企業(yè)長期償債能力也有待進(jìn)一步提高。2017年總部企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為72.4%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)比率為261.8%，比上年下降15.6個(gè)百分點(diǎn)，較高的產(chǎn)權(quán)比率說明當(dāng)前總部企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)屬于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，企業(yè)償還長期債務(wù)的能力較弱。

（五）轉(zhuǎn)型成效不甚明顯

從總部企業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成來看，2017年蘇州總部企業(yè)中二三產(chǎn)比例為51∶49，工業(yè)總部企業(yè)營業(yè)收入和利潤占全部總部企業(yè)的比重高達(dá)54.7%和60.3%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。同時(shí)，總部企業(yè)問卷調(diào)查顯示，目前蘇州列統(tǒng)總部企業(yè)中有44%的總部企業(yè)已經(jīng)實(shí)施或者計(jì)劃實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展；從轉(zhuǎn)型效果來看，僅有23%的企業(yè)認(rèn)為轉(zhuǎn)型成效顯著，尚有18%的企業(yè)認(rèn)為轉(zhuǎn)型有效果但尚不明顯，仍有43%的企業(yè)表示處于轉(zhuǎn)型過程中效果無法評價(jià)。從轉(zhuǎn)型遇到的問題來看，有64%的總部企業(yè)反映轉(zhuǎn)型升級中市場風(fēng)險(xiǎn)太大，有61%的企業(yè)反映資金投入過大，市場風(fēng)險(xiǎn)與資金問題仍然是目前困擾總部企業(yè)轉(zhuǎn)型的主要問題，實(shí)施轉(zhuǎn)型的總部企業(yè)尚未走出發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的磨合期和陣痛期。

（六）結(jié)構(gòu)型人才短缺問題凸顯

總部企業(yè)在發(fā)展規(guī)模、專業(yè)層次、市場版圖方面的拓展和壯大離不開人才的支撐，結(jié)構(gòu)型人才短缺問題在總部企業(yè)發(fā)展過程中愈加凸顯，高端管理人才、專業(yè)領(lǐng)域研發(fā)人員匱乏。總部企業(yè)問卷調(diào)查顯示，列統(tǒng)企業(yè)中有69%的總部企業(yè)已在實(shí)施人才強(qiáng)企的政策，但仍有37%的總部企業(yè)反映缺少高端人才。2017年總部企業(yè)研發(fā)人員占全部從業(yè)人員的比重為8.2%，且六成以上集聚在工業(yè)總部企業(yè)，多為企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營過程培養(yǎng)成長起來的研發(fā)人員。同北京、上海、廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和人才聚集先進(jìn)城市相比，蘇州在政策優(yōu)勢、科教資源等方面存在一定劣勢，缺乏與發(fā)展總部企業(yè)要求相適應(yīng)的人才資源。

促進(jìn)蘇州總部企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）借梯引領(lǐng)發(fā)展，錯(cuò)位謀求升級

蘇州應(yīng)在新形勢下抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展帶來的同城化效應(yīng)等機(jī)遇發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。一是借助上海這個(gè)國際化平臺加大招商引資的力度，吸引更多的總部企業(yè)或者功能性機(jī)構(gòu)落戶蘇州，打通蘇州連接海外市場的渠道，提升經(jīng)濟(jì)國際化水平。二是隨著湖蘇滬、通蘇嘉等城際鐵路以及軌道交通的建設(shè)開通和對接，積極承接上海服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，健全和完善專業(yè)的服務(wù)支撐體系，進(jìn)而促進(jìn)蘇州服務(wù)業(yè)的提升。

客觀考量蘇州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件、商務(wù)設(shè)施等條件因素，應(yīng)揚(yáng)長避短與上海形成錯(cuò)位發(fā)展格局，達(dá)到互補(bǔ)共進(jìn)的效果。要重點(diǎn)關(guān)注蘇州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)能力的提升，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，深耕關(guān)鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)，做大做強(qiáng)“人無我有，人有我強(qiáng)”的特色產(chǎn)業(yè)，尋求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

要堅(jiān)持引進(jìn)與培育相結(jié)合，培育本土總部企業(yè)，讓蘇州本土的總部企業(yè)真正扎根、發(fā)展壯大，到全國、全球設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或制造基地，逐漸成長為跨區(qū)域經(jīng)營的總部企業(yè)；引進(jìn)實(shí)力總部企業(yè)，要發(fā)揮中心城市綜合優(yōu)勢，加強(qiáng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作，深入研究總部企業(yè)尤其是跨國公司的投資及選址趨勢，重點(diǎn)引進(jìn)跨國公司、中央大企業(yè)在蘇州設(shè)立地區(qū)總部或職能性總部機(jī)構(gòu)。

（二）加大研發(fā)投入，構(gòu)建公共服務(wù)平臺

政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)和引領(lǐng)的基礎(chǔ)性作用，通過建立企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)政策資金等方式鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度、加大研發(fā)投入，進(jìn)行技術(shù)改造和新技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)要扶持高端前沿科技項(xiàng)目，培育自主品牌。同時(shí)，政府要致力于建立健全與總部企業(yè)發(fā)展相配套的公共服務(wù)平臺，推進(jìn)政府引導(dǎo)、社會(huì)各方共同參與的集成服務(wù)體系，創(chuàng)造有利于總部發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，最大程度上發(fā)揮總部企業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

（三）明確發(fā)展目標(biāo)，打造行業(yè)標(biāo)桿

蘇州擁有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其在制造業(yè)領(lǐng)域，當(dāng)前亟待破解的是從“制造”到“創(chuàng)造”的難題。我們要明確發(fā)展目標(biāo)和定位，要支持和培育總部企業(yè)地標(biāo)型品牌和產(chǎn)品，充分利用總部企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的資源集聚優(yōu)勢，建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力的品牌孵化培育中心和集聚輻射中心，提升總部企業(yè)及行業(yè)在國內(nèi)外市場上的整體形象和實(shí)力，增強(qiáng)對跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)的吸引力。

（四）建立人才儲備，構(gòu)建人才高地

總部企業(yè)的發(fā)展及總部集群的形成，離不開高水平的復(fù)合型人才，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持總部企業(yè)與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立人才培訓(xùn)平臺，提供高質(zhì)量人才培訓(xùn)項(xiàng)目，為總部企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。政府應(yīng)該積極搭建招才引智平臺，鼓勵(lì)采用多種靈活方式引進(jìn)高層次緊缺人才，對引進(jìn)的重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予科研經(jīng)費(fèi)、金融政策等方面支持。實(shí)施人才激勵(lì)政策，加大總部企業(yè)緊缺人才特別是高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，為總部企業(yè)吸納的高端人才、科技領(lǐng)軍人才和行業(yè)緊缺人才在蘇州工作和生活提供便利服務(wù)，建立總部人才儲備庫。