• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看

      ?

      新時代高?;鶎訉W(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系構(gòu)建

      2018-11-06 10:45覃吉春楊欣
      北京教育·高教版 2018年7期
      關(guān)鍵詞:評價指標(biāo)新時代

      覃吉春 楊欣

      摘 要:高?;鶎訉W(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系構(gòu)建是一項具有開創(chuàng)意義的探索性研究,對于落實新時代高校學(xué)生黨建工作新要求、破解新問題、體現(xiàn)新成效具有十分重要的意義。應(yīng)遵循一元性與多樣性相結(jié)合、結(jié)果性與過程性相結(jié)合、科學(xué)性與實效性相結(jié)合、全面性與重點性相結(jié)合的原則,基于平衡記分卡(BSC)構(gòu)建高校學(xué)生黨建工作評價的維度,引入關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)設(shè)計指標(biāo),構(gòu)建一套完整的新時代高?;鶎訉W(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系。

      關(guān)鍵詞:新時代;高校學(xué)生黨建;評價指標(biāo)

      加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。習(xí)近平總書記在第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議中要求,“全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作,有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用?!边@一重要論述對促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作具有重要指導(dǎo)意義。黨的十八大以來,隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深化,高校學(xué)生黨建工作產(chǎn)生新變化、新要求、新挑戰(zhàn)。因此,切實改進(jìn)和提升高?;鶎訉W(xué)生黨建工作,貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神,適應(yīng)新時代對高校學(xué)生黨建工作考核評價的新要求,建立健全客觀公正的高?;鶎訉W(xué)生黨建工作測評體系,成為未來一個階段高校學(xué)生黨建工作的核心要義。

      構(gòu)建新時代高?;鶎訉W(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系的重要意義

      黨建工作測評是高校黨建工作的重要環(huán)節(jié),是黨建工作的必然要求。建立健全新時代高校基層學(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系的重要意義不言而喻,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

      1.落實高校學(xué)生黨建工作新要求

      2016年12月,習(xí)近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議上強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制,改進(jìn)工作方式,提高黨的基層組織和思想政治工作能力?!?017年2月,教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》),對學(xué)生黨建工作的體制機(jī)制、黨組織設(shè)置和隊伍建設(shè)提出明確要求,明確了黨員入黨前和入黨后各個階段的教育培養(yǎng)工作的具體要求,進(jìn)一步細(xì)化了黨員發(fā)展工作的程序和質(zhì)量要求,要求依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)研究制定可量化、可考察的評價指標(biāo)體系,加強(qiáng)黨建工作評估。2017年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》(以下簡稱《意見》)要求:“要健全高校思想政治工作評價體系,研究制定內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的評價體系,推動高校思想政治工作制度化?!?/p>

      2.破解高校學(xué)生黨建工作新問題

      一直以來,高校學(xué)生黨建工作評價都是薄弱環(huán)節(jié)。隨著社會多樣化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,在信息生產(chǎn)巨量化、內(nèi)容碎片化、傳播迅捷化的時代特征下,超越地域、社會制度、意識形態(tài)的文化和價值觀念沖突隨之而來,大學(xué)生的政治信仰以及行為方式也在發(fā)生變化,高校學(xué)生黨建工作評價不同程度出現(xiàn)了一些新問題,對高校學(xué)生黨建工作提出了的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的評價方式以工作結(jié)果為中心,缺少內(nèi)部管理指標(biāo);評價內(nèi)容定性指標(biāo)多、定量指標(biāo)少,主觀意見多、客觀標(biāo)準(zhǔn)少;評價方式單一,不便于促進(jìn)基層改進(jìn)工作。當(dāng)前,高校學(xué)生黨建工作面臨的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性逐步增強(qiáng)。要進(jìn)一步研究和破解這些新問題,就必須構(gòu)建一套具有科學(xué)性和可操作性的評價指標(biāo)體系,以此來加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作。

      3.體現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作新成效

      構(gòu)建高校學(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系有助于全面、正確地認(rèn)識高校學(xué)生黨建工作新成效,為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作提供依據(jù)。高校學(xué)生黨建工作的復(fù)雜性決定其成效,并不是用廣泛的事實和數(shù)據(jù)所能科學(xué)反映的,需要針對新時代新要求提出科學(xué)的評價指標(biāo)體系,這樣也有助于促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,形成黨建工作長效機(jī)制;有助于推動基層黨建工作的創(chuàng)新,不斷尋求黨組織和黨員永葆先進(jìn)性的新途徑、新方法、新機(jī)制;有助于提升基層黨建工作水平,激發(fā)各級黨員干部的積極性和向心性,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

      構(gòu)建新時代高校基層學(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系的基本原則

      對高?;鶎訉W(xué)生黨建工作開展評價,將會推動高校學(xué)生黨建工作和學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的提高。當(dāng)前,高校非常重視學(xué)生黨建工作,都意識到學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分。然而,高校在學(xué)生黨建工作中還存在“重發(fā)展、輕教育,重過程管理、輕結(jié)果評價”的現(xiàn)象,在一定程度上影響了黨建工作的成效。因此,我們認(rèn)為構(gòu)建新時代高校學(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下原則:

      1.一元性與特色性相結(jié)合

      “高校學(xué)生黨建工作是中國共產(chǎn)黨在高校學(xué)生中開展教育管理工作的具體化體現(xiàn),帶有鮮明的政黨價值和意識形態(tài)導(dǎo)向性”[1]。高校學(xué)生黨建工作評價必須體現(xiàn)一元性導(dǎo)向特征,把貫徹黨的基本宗旨、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的先進(jìn)性要求放在首要位置。同時,高校在辦學(xué)過程和人才培養(yǎng)中具有一定的自主性。因此,高校學(xué)生黨建工作評價體系也應(yīng)該結(jié)合高校自身定位,根據(jù)具體情況設(shè)定評價體系,形成學(xué)生黨建工作的特色。

      2.結(jié)果性與過程性相結(jié)合

      如果過分強(qiáng)調(diào)結(jié)果,部分結(jié)果可能是由個體所不可控制的因素決定的, 可能會導(dǎo)致短期效應(yīng)。如果過分強(qiáng)調(diào)行為,則不是所有的績效都是行為。學(xué)生黨建工作有些內(nèi)容難以量化,有些成效短期內(nèi)難以體現(xiàn)出來。因此,在選取高校學(xué)生黨建工作評價指標(biāo)時,既要突出具有顯示度的結(jié)果,也要考慮到實際工作的實施過程,特別是采取的工作措施、工作方法等,把學(xué)生黨建工作貫穿教育教學(xué)全過程,實現(xiàn)全程育人、全方位育人,以此確保從結(jié)果到過程兩個維度上都高度重視和有機(jī)結(jié)合。

      3.科學(xué)性與實效性相結(jié)合

      學(xué)生黨建工作評價指標(biāo)既要扎根基層實際,能體現(xiàn)客觀情況,又要符合指標(biāo)設(shè)定和評價方法的科學(xué)性原則。第一,一致性。目標(biāo)是宏觀而抽象的,需要將其細(xì)分成若干具體指標(biāo),才能開展評價工作。一致性既要求指標(biāo)與目標(biāo)的方向一致,也要求各個指標(biāo)間保持一致,指標(biāo)體系中不允許指標(biāo)相互沖突。第二,獨立性。指標(biāo)體系中各項分指標(biāo)相互不交叉、不重疊,指標(biāo)分解時總指標(biāo)與分指標(biāo)間有包容關(guān)系,但是平行指標(biāo)間不能出現(xiàn)這種現(xiàn)象。第三,可測性。指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)能夠用可操作化的語言加以描述,指標(biāo)體系所規(guī)定的內(nèi)容能夠通過實際觀測或考評的方法,獲得確切的反饋信息[2]。指標(biāo)一般可分為可量化的定量指標(biāo)和不宜或難以直接量化的定性指標(biāo)。

      4.全面性與重點性相結(jié)合

      構(gòu)建高校學(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系時,要全方位、多層次考慮黨建工作的方方面面,旨在形成系統(tǒng)的評價模型,全面反映學(xué)生黨建工作的綜合情況,既能反映直接效果,又能反映間接效果,以保證評價可信度。學(xué)生黨建工作涉及面廣,并不是所有的指標(biāo)都是關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo),要結(jié)合學(xué)生黨建的實際,刪繁就簡,突出重點與核心,選取關(guān)鍵要素,提高效率。

      新時代高?;鶎訉W(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系的基本框架

      平衡記分卡(Balanced Score Card,簡稱BSC)作為一種先進(jìn)的績效管理系統(tǒng),在西方企業(yè)界、公共組織等領(lǐng)域都得到了非常廣泛的應(yīng)用,之后西方學(xué)者開始嘗試將平衡計分卡應(yīng)用于公共組織的研究。在我國,平衡計分卡被越來越多地應(yīng)用于企業(yè)、政府、高校等公共部門或非盈利組織。由于高校黨組織與企業(yè)組織一樣存在著組織績效與組織戰(zhàn)略使命和目標(biāo)的實現(xiàn)問題,本文在保持BSC核心思想不變的前提下,根據(jù)新時代高校學(xué)生黨建工作的要求,將《標(biāo)準(zhǔn)》提出的“組織領(lǐng)導(dǎo)、教育培養(yǎng)、發(fā)展黨員、黨員管理、作用發(fā)揮、條件保障”與BSC的四個維度進(jìn)行合理轉(zhuǎn)換,既評價了黨組織的戰(zhàn)略要求,又評價了學(xué)生黨員的個人發(fā)展,兼顧了黨組織和黨員個人的需要。同時,綜合運用關(guān)鍵績效指標(biāo)(Key Performance Indicator,簡稱KPI),從而構(gòu)建高?;鶎訉W(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系的基本框架。

      1.維度轉(zhuǎn)換

      BSC的核心思想就是通過財務(wù)(Financial)、顧客(Customer)、內(nèi)部流程(Internal Processes)、學(xué)習(xí)發(fā)展(Learning and Growth)四個方面指標(biāo)之間相互驅(qū)動的因果關(guān)系展現(xiàn)組織的戰(zhàn)略軌跡,實現(xiàn)績效考核、績效改進(jìn)、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略修正的目標(biāo)[3]。BSC四個維度既體現(xiàn)和堅持了以人為本的價值理念,也有助于健全規(guī)章制度,將戰(zhàn)略變成具體的行動,初步構(gòu)建了轉(zhuǎn)換模型,形成高校學(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系的目標(biāo)層。具體從以下幾個方面考慮:

      一是財務(wù)與條件保障的轉(zhuǎn)換。BSC在財務(wù)方面要解決的主要問題是:我們應(yīng)該向股東展示什么?通過各種財務(wù)指標(biāo)(利潤率、投資回報率、資金周轉(zhuǎn)率、利潤增長率等)來衡量企業(yè)的經(jīng)營情況,反映了企業(yè)生存發(fā)展的能力,體現(xiàn)了股東的利益。高校學(xué)生黨建工作的開展,首先,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),需要堅強(qiáng)的組織保障;其次,制定并完善發(fā)展學(xué)生黨員及黨員教育管理服務(wù)工作各項制度;最后,學(xué)生黨支部活動經(jīng)費按照不低于上級黨組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)落實到位。

      二是顧客與作用發(fā)揮的轉(zhuǎn)換。從企業(yè)的角度看,顧客是企業(yè)的衣食父母,企業(yè)要實現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo),就必須將自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品出售給顧客,通過顧客的購買行為,將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成貨幣收入。而顧客是否購買企業(yè)的產(chǎn)品又取決于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品能否滿足顧客的需要,企業(yè)所提供的服務(wù)能否讓顧客滿意。BSC從顧客角度進(jìn)行評估,也就是要考評客戶對企業(yè)的滿意度指標(biāo),了解客戶對企業(yè)的看法,促進(jìn)企業(yè)提高服務(wù)客戶的能力。對于高校學(xué)生黨建工作而言,要考核黨組織主體作用發(fā)揮是否突出、黨員先鋒模范作用發(fā)揮是否充分,群眾滿意度如何等。

      三是內(nèi)部流程與日常管理的轉(zhuǎn)換。企業(yè)內(nèi)部流程主要體現(xiàn)在工作效率的提高上,即依據(jù)顧客目前與未來的需求,對內(nèi)部經(jīng)營過程適時創(chuàng)新。高校學(xué)生黨建工作的經(jīng)營過程就是發(fā)展黨員和黨員管理,認(rèn)真落實培養(yǎng)、預(yù)審、公示、談話、審批、接收和轉(zhuǎn)正等程序及要求,堅持“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議等制度。

      四是學(xué)習(xí)成長與教育培養(yǎng)的轉(zhuǎn)換。企業(yè)必須不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,以應(yīng)對不斷變化的環(huán)境,并推動企業(yè)的發(fā)展。高校學(xué)生黨建工作的具體對象是廣大學(xué)生黨員,需要加強(qiáng)這支隊伍的教育,不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

      2.指標(biāo)體系

      本文將轉(zhuǎn)換后的四維度作為高?;鶎訉W(xué)生黨建工作評價的一級指標(biāo),結(jié)合黨的十九大精神和中央16號文件、《標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件的要求,初步構(gòu)建新時代高?;鶎訉W(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系(如表1所示)。

      結(jié)束語

      黨的十九大開啟了全面建成小康社會新的偉大進(jìn)程,開創(chuàng)了中國人民和中華民族國家幸福美好未來的嶄新進(jìn)程。作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,中國共產(chǎn)黨使命光榮、責(zé)任重大。為了實現(xiàn)新時代賦予黨的歷史使命和黨的十九大確立的奮斗目標(biāo),我們必須更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地做好基層黨建工作,貫徹落實黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略部署和黨建工作任務(wù)。新時代背景下,面對世情、國情、黨情的深刻變化,面對“四大考驗”和“四大危險”,高?;鶎訉W(xué)生黨建工作迎來了各種各樣的新問題和新挑戰(zhàn),要建立健全黨建工作考核評價機(jī)制,通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動,強(qiáng)化督促檢查,落實黨建工作責(zé)任制。本文構(gòu)建了高?;鶎訉W(xué)生黨建工作評價指標(biāo)體系,為高校黨員教育管理提供了一定的參考模式。在指標(biāo)體系建立之后,如何確定目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的權(quán)重,以及各項指標(biāo)具體考核標(biāo)準(zhǔn),還需進(jìn)一步研究。

      參考文獻(xiàn):

      [1]朱建飛.高校學(xué)生黨建績效評價的原則與路徑[J].學(xué)校黨建與思想教育,2015(22):14-15,18.

      [2]覃吉春.基于績效管理的先進(jìn)班級評價研究[D].成都:西南交通大學(xué),2010.

      [3]付亞和,許玉林.績效考核與績效管理[M].北京:電子工業(yè)出版社,2003:101.

      (作者單位:西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)

      [責(zé)任編輯:卜 珺]

      猜你喜歡
      評價指標(biāo)新時代
      旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合理論與實證分析
      中國藥品安全綜合評價指標(biāo)體系研究
      第三方物流企業(yè)績效評價研究綜述
      擱淺的“新時代”,“樸氏外交”因何三鼓而竭
      基于UML的高校思想政治教育工作評價系統(tǒng)的分析與研究
      公共文化服務(wù)體系評價指標(biāo)的國際經(jīng)驗與啟示
      新時代下會計人員繼續(xù)教育研究
      資源型企業(yè)財務(wù)競爭力評價研究
      新時代特點下的大學(xué)生安全管理工作淺析
      西和县| 抚顺县| 隆德县| 红安县| 休宁县| 博乐市| 饶平县| 忻城县| 西宁市| 商洛市| 长阳| 安义县| 扬中市| 镇江市| 积石山| 四川省| 那坡县| 南宫市| 洱源县| 怀化市| 宣恩县| 莎车县| 灵石县| 哈尔滨市| 鄄城县| 新蔡县| 申扎县| 贵定县| 汉源县| 柳州市| 鹤峰县| 榆树市| 牙克石市| 常宁市| 光山县| 呼和浩特市| 定陶县| 海淀区| 防城港市| 大安市| 社会|