論國(guó)土資源檔案管理現(xiàn)狀與對(duì)策

楊鳳

摘 要：國(guó)土資源工作的開展對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著重要的作用，就檔案管理工作來說，更是一項(xiàng)基礎(chǔ)保障工作。只有搞好檔案管理才能為其他工作的開展提供依據(jù)。但目前，隨著社會(huì)對(duì)國(guó)土資源檔案管理工作的要求逐漸提高，一些問題也開始顯現(xiàn)。文本主要分析了現(xiàn)存于國(guó)土資源檔案管理中的問題，針對(duì)問題提出了幾點(diǎn)解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源；檔案管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

國(guó)土資源檔案管理工作直接影響著其它工作的開展效果，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。但很顯然，由于對(duì)該項(xiàng)工作的重視度不足，沒有及時(shí)更新工作觀念和方法，對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度不足等多項(xiàng)因素的影響，國(guó)土資源檔案管理工作效果還有待進(jìn)一步提高，主要問題體現(xiàn)在以下幾方面。

1 我國(guó)國(guó)土資源檔案管理問題

1.1 檔案管理設(shè)施不完善

如今，檔案管理工作也應(yīng)隨著社會(huì)的發(fā)展和信息技術(shù)水平的提高而逐漸向著科技化的模式邁進(jìn)，以電腦設(shè)備代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)資料。但實(shí)際工作中，仍存在大量的紙質(zhì)資料，查閱的難度較大，且占據(jù)了大量空間。還有一些檔案管理部門沒有專門存放檔案的庫(kù)房，將檔案隨意的存放在辦公室中，沒有專門的檔案存放地和檔案柜。這導(dǎo)致檔案極易丟失和損毀，完整性不足，為后期工作的開展帶來了難度。

1.2 檔案利用率低

檔案管理工作的開展就是為了方便以后的研究和調(diào)查，為相關(guān)工作的開展提供真實(shí)可靠的依據(jù)，準(zhǔn)確的反應(yīng)出土地資源管理的效果，具有很強(qiáng)的實(shí)際意義和較高的利用價(jià)值。但目前，對(duì)于國(guó)土資源檔案信息的管理卻存在著只保管、不查閱的問題，對(duì)檔案信息的利用不足，沒有發(fā)揮出檔案管理的真正作用。此外，由于檔案管理工作的信息化發(fā)展水平不足，對(duì)信息的調(diào)取和查閱也存在較大難度，這也影響了對(duì)檔案信息的有效利用。

1.3 管理人員素質(zhì)低

現(xiàn)階段，部分國(guó)土資源檔案管理人員無法適應(yīng)現(xiàn)代化的管理思想，并未從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中脫離出，缺乏相對(duì)新型的思想，無法更好適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需求。另外，從目前的檔案管理人員綜合素質(zhì)來講，雖管理人員的文化素質(zhì)、工作能力明顯提高，但和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需求存在巨大差距，缺乏現(xiàn)代化的檔案管理知識(shí)，影響最終的管理效果。

2 針對(duì)國(guó)土資源檔案管理問題的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

按照各地土地檔案管理目標(biāo)認(rèn)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。在國(guó)土資源管理工作中，檔案的形成要規(guī)范化、檔案的整理要系統(tǒng)化、檔案的保護(hù)要科學(xué)化、檔案的管理要現(xiàn)代化。另一方面要積極探索對(duì)電子檔案管理的新辦法，把電子檔案的形成、積累、歸檔、保管和提供利用等各環(huán)節(jié)納入到檔案管理的范圍，并納入檔案管理部門的監(jiān)督管理之中[1]。

2.2 加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)

隨著辦公自動(dòng)化的普及，要加快檔案信息電子化建設(shè)進(jìn)程，充分利用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算的功能，加快檔案信息系統(tǒng)建設(shè)。建議建立電子影像檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子影像檔案的管理和維護(hù)，同時(shí)使其具備和地籍管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)借口，通過土地登記申請(qǐng)材料的掃描，在完成土地登記后，可以直接生成地籍電子影像檔案，同時(shí)形成紙質(zhì)和電子兩套檔案數(shù)據(jù)[2]。

2.3 提高檔案管理的現(xiàn)代化水平

在抓好檔案基礎(chǔ)工作的前提下，要著重提高檔案管理的科技含量。國(guó)土資源檔案管理工作者要主動(dòng)開發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)的管理軟件，努力學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)配置不斷更新檔案現(xiàn)代化管理所必須的計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，探索對(duì)國(guó)土資源檔案進(jìn)行掃描、光盤存儲(chǔ)管理等新的辦法。在建設(shè)新的辦公樓時(shí)要科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)劃國(guó)土資源檔案管理庫(kù)房，有條件的要采用庫(kù)房安全的自動(dòng)化監(jiān)控、庫(kù)房溫濕度的自動(dòng)控制等先進(jìn)技術(shù)。

2.4 提高管理者的素質(zhì)

干部隊(duì)伍的建設(shè)是國(guó)土資源檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化的保證。要加強(qiáng)國(guó)土資源檔案管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，努力提高國(guó)土資源檔案管理人員的知識(shí)水平和管理能力。另外還要加強(qiáng)國(guó)土資源檔案管理的硬件設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要培養(yǎng)干部樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)；培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的奉獻(xiàn)意識(shí)；培養(yǎng)在新形勢(shì)下開展檔案工作的創(chuàng)新意識(shí)。要有計(jì)劃地開展繼續(xù)教育，通過培訓(xùn)、自學(xué)等方式努力學(xué)習(xí)檔案管理、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)，提高干部的綜合能力，同時(shí)要科學(xué)、合理地引進(jìn)一批年輕的專業(yè)技術(shù)人才。在信息化建設(shè)的過程中，技術(shù)含量要求高，不僅要求專業(yè)技術(shù)人員掌握一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，同時(shí)還需了解3S技術(shù)，即GIS、GPS、RS技術(shù)，并經(jīng)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，使其技術(shù)力量能滿足國(guó)土資源管理信息化建設(shè)的需求。

3 結(jié)語

在當(dāng)前的新時(shí)代背景下，我國(guó)國(guó)土資源一定能夠得到更為充分的開發(fā)利用，而相關(guān)的國(guó)土資源檔案管理工作量也會(huì)明顯增多。我們必須充分認(rèn)識(shí)到目前在進(jìn)行檔案管理時(shí)所存在的問題，并根據(jù)這些問題采取合理化解決對(duì)策，從而將國(guó)土資源檔案管理工作做得更好，為相關(guān)研究與使用人員提供便利。

參考文獻(xiàn)

[1]胡新華.淺談如何提高國(guó)土資源檔案管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2016，12（25）：41-41，42.

[2]蔡元俠.國(guó)土資源檔案管理存在問題及對(duì)策[J].檔案與建設(shè)，2013，20（7）：66-67.