人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來的新問題對(duì)策研究

張立志

摘 要：隨著新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，在市場(chǎng)桑經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下，在單位間、地區(qū)間甚至是國(guó)際間，對(duì)于高層次的人才資源需求量是十分巨大的。但是如今卻因?yàn)楹芏嗖灰?guī)范的人才流動(dòng)造成了一系列的人事檔案管理上的新問題，如“重建檔案”的現(xiàn)象增多，人事代理檔案管理混亂以及“棄檔”“死檔”“人檔分離”等，筆者就將對(duì)人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來的一系列新問題和對(duì)策進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：人才流動(dòng)；人事檔案管理：?jiǎn)栴}與對(duì)策

在二十一世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，人才資源已然成為了第一要素、第一資源以及第一推動(dòng)力，因此如何對(duì)人才流動(dòng)的不規(guī)范造成的問題進(jìn)行合理的人事檔案管理，對(duì)于企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有很大的影響。筆者將對(duì)產(chǎn)生的新問題進(jìn)行詳細(xì)的闡述并提出相應(yīng)的解決策略，以促進(jìn)人事檔案管理的改革創(chuàng)新，制定并完善企業(yè)內(nèi)部人事檔案管理相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)對(duì)組織、企業(yè)、市場(chǎng)乃至國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正向作用。

1 人才流動(dòng)

人才流動(dòng)是指專業(yè)的技術(shù)人員其服務(wù)對(duì)象或者服務(wù)的單位根據(jù)本人的意愿發(fā)生了變化的現(xiàn)象，是人事管理中人員進(jìn)行調(diào)配的一種一般形式，這既包括了隸屬關(guān)系發(fā)生改變的流動(dòng)，也包括隸屬關(guān)系不變的智力流動(dòng)。人才流動(dòng)是一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的人力資源的整合與優(yōu)化，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為行業(yè)間、地區(qū)間、國(guó)際間提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力不可缺少的重要因素，但如今存在因?yàn)椴灰?guī)范的人才流動(dòng)而造成的一系列人事檔案管理的新問題。

2 人才流動(dòng)帶來的新問題

2.1 人才的不規(guī)范流動(dòng)造成“重建檔案”增多

“檔案重建”現(xiàn)象是指部分企業(yè)為了將高層次的人才進(jìn)行引入，而采取的類似于“綠色通道”般的引入方案。即人才流動(dòng)的接收單位在很沒有接收到人才原有單位的人事檔案的前提下，將在接收單位內(nèi)為人才重新建立新檔案，檔案中的內(nèi)容全是憑借個(gè)人之言進(jìn)行填寫填充。這不僅是對(duì)檔案管理制度的權(quán)威性的一種挑戰(zhàn)，同時(shí)也是對(duì)引進(jìn)企業(yè)的不尊重，并且重新建立的人事檔案其內(nèi)容的真實(shí)性評(píng)價(jià)的客觀性都不能夠得到有效的保障，只能夠憑借引進(jìn)的人才片面之言。這樣不僅對(duì)人事檔案的信息納入造成不定因素的干擾，而且檔案的參考性能也被大打折扣，企業(yè)公司不能夠根據(jù)個(gè)人相關(guān)檔案進(jìn)行正確的崗位培訓(xùn)以及職位評(píng)定，對(duì)企業(yè)人力資源、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面的影響。

2.2 人事代理檔案管理混亂

用人單位常常會(huì)對(duì)委托人事代理人員進(jìn)行相關(guān)檔案材料的收集和整理，但很多人事代理人員的檔案意識(shí)淡薄，與機(jī)構(gòu)并沒有進(jìn)行良好有效的溝通，對(duì)于檔案中的材料沒有全部整理完整就進(jìn)行檔案轉(zhuǎn)移，不能及時(shí)地轉(zhuǎn)交給人事代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資料的完整歸檔。但像是入黨材料、學(xué)位學(xué)歷材料、工資材料、鑒定材料、資格材料甚至是合同、協(xié)議等一類的重要材料，檔案材料講求的就是材料的原始性，并具有不可再生性，一旦丟失不僅對(duì)職員的經(jīng)歷資歷材料造成空白的嚴(yán)重后果，更是使公司企業(yè)的權(quán)威甚至是合法權(quán)益都受到威脅。對(duì)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展都是嚴(yán)重的羈絆，因此一定要對(duì)人事代理進(jìn)行規(guī)范化管理，避免對(duì)公司企業(yè)造成更大的損失。

2.3 “棄檔”、“死檔”以及“人檔分離”現(xiàn)象

導(dǎo)致“棄檔”“死檔”“人檔分離”現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是由以下幾個(gè)原因?qū)е碌?，一是由于初入社?huì)的大學(xué)生對(duì)于檔案的重要性并不了解，人為單位采用聘用制和戶口開放制度，檔案的存在與否無關(guān)緊要。二是人才出國(guó)留學(xué)進(jìn)修不歸，或者是海外定居等導(dǎo)致的檔案丟失。三是在改革浪潮之中，企業(yè)改革用人制度改革變革頻速加快，導(dǎo)致大量的待業(yè)、失業(yè)、跳槽等現(xiàn)象的產(chǎn)生，導(dǎo)致大量的檔案長(zhǎng)時(shí)間滯放。四是很多企業(yè)與高層人才早起前有一定的協(xié)議，但在更高的利益以及發(fā)展空間面前部分人才無視協(xié)議內(nèi)容的完成與否，就進(jìn)行跳槽、轉(zhuǎn)業(yè)等，而原單位為維護(hù)自己的合法權(quán)益就進(jìn)行檔案的扣留，因此造成了“死檔”“棄檔”“人檔分離”。但這對(duì)人事檔案資源的高效管理造成很大的阻礙，需要及時(shí)向解決方案進(jìn)行清除整理。

3 人事檔案管理的對(duì)策

3.1 規(guī)范建檔

根據(jù)相關(guān)規(guī)定根據(jù)《檔案法》依法進(jìn)行檔案的建立，對(duì)那些極少數(shù)的鉆法律空子牟取企業(yè)的優(yōu)惠待遇并造成人才市場(chǎng)混亂的高級(jí)人才進(jìn)行依法懲處，并對(duì)重復(fù)多次不依法進(jìn)行檔案轉(zhuǎn)接，為實(shí)現(xiàn)引進(jìn)高層次的人才違規(guī)重復(fù)建檔的企業(yè)單位也應(yīng)依法進(jìn)行管理。而作為檔案的管理者更應(yīng)該具有崇高的政治理想和職業(yè)操守，恪盡職守并努力提高自己的道德素養(yǎng)。堅(jiān)決不做偽造檔案內(nèi)容，并堅(jiān)定按照《干部檔案工作條例》以及《干部檔案工作整理細(xì)則》科學(xué)依法進(jìn)行檔案材料的收集、鑒別、整理、采納、錄入。用人單位有責(zé)任有義務(wù)支持人事檔案部門進(jìn)行規(guī)范性建檔，順應(yīng)改革的發(fā)展潮流，積極進(jìn)行建檔的制度完善改進(jìn)，并不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、法制化的建檔相關(guān)工作。

3.2 正確處理人才“留”“放”

隨著全球經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，以及人才價(jià)格的自由化，人才作為生產(chǎn)資料中更為重要更自由的選擇和被選擇的一種資源，工作單位更應(yīng)該重視人才的“留”與“放”?，F(xiàn)在很多人才進(jìn)行工作職位的選擇不再是單單看重薪資，如今更多的是關(guān)注個(gè)人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、未來的發(fā)展空間大小、企業(yè)公司的福利待遇人文環(huán)境等等一系列因素，因此企業(yè)在考慮留下人才時(shí)更應(yīng)該考慮的是他能給企業(yè)帶來什么，企業(yè)有能夠給他多少他所需要的尊重、價(jià)值存在、發(fā)展等需求的滿足。同樣的，在放人這一方面，除非用人單位與職員之間存在法律糾紛、合同期未滿、賬目沒有清算完全再或者是有關(guān)企業(yè)商業(yè)機(jī)密等情況，進(jìn)行平等的和諧的商議挽留無果之后，企業(yè)不應(yīng)該采取強(qiáng)硬手段對(duì)該職員的檔案材料進(jìn)行扣押，應(yīng)該更加人性化的去處理，和平協(xié)商依法處理，合理的面對(duì)“留人”與“放人”的選擇抉擇。

3.3 人事代理人員檔案的動(dòng)態(tài)維護(hù)

用人單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于檔案的重視，提升人事代理人員的整體工作素養(yǎng)和工作能力并努力完善人事代理機(jī)構(gòu)與用人單位的溝通渠道，實(shí)事進(jìn)行消息的對(duì)接，以保證職員檔案材料的完整性避免出現(xiàn)材料丟失、由于溝通不當(dāng)出現(xiàn)的工作偏差等不必要的錯(cuò)誤。督促人事代理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)人事檔案長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)維護(hù)，保證相關(guān)檔案的完整性和連續(xù)性。

3.4 利用信息技術(shù)提高檔案管理水平

傳統(tǒng)的人事檔案多是以文件、證明材料等紙質(zhì)版的檔案內(nèi)容作為企業(yè)用人、招聘、培訓(xùn)等的依托材料。但這樣的材料往往具有片面性，不生動(dòng)，并不能對(duì)某個(gè)職員的綜合能力和真實(shí)能力進(jìn)行科學(xué)客觀的評(píng)判。因此只有更多地使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，如使用文本、圖像、聲音、影像或是PPT等文件進(jìn)行展示，則更加生動(dòng)具體的將個(gè)人的生平經(jīng)歷、實(shí)踐能力進(jìn)行多方位了解。同樣也可以使用像是光學(xué)技術(shù)、聲像技術(shù)、微縮技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等將除去關(guān)于個(gè)人隱私類信息外的檔案資料在局部的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)進(jìn)行信息資源的共享，這樣既方便用人單位與代理機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行實(shí)時(shí)的溝通，同樣也可以對(duì)人才的整體市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)信息的掌握，制成人才檔案信息庫，更好地服務(wù)與企業(yè)、市場(chǎng)、國(guó)家和社會(huì)。

4 結(jié)語

總而言之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，平等競(jìng)爭(zhēng)、自由擇業(yè)、公開招聘等機(jī)制和思想的普及，人們發(fā)現(xiàn)了相較于過去更加寬廣的發(fā)展空間，這就必定會(huì)產(chǎn)生人才的相對(duì)流動(dòng)。這雖然對(duì)企業(yè)的人事檔案管理帶來一定的困擾增加工作量，但只要對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行深入的研究，將不規(guī)范的人才流動(dòng)所造成的一系列問題進(jìn)行徹底分析，并提出切實(shí)可行的解決方案，便能夠全面的提高人事管理水平，促進(jìn)企業(yè)、國(guó)家、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考5文獻(xiàn)

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