基于輔導(dǎo)員視角的高校突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制與工作能力研究

摘 要：新形勢下高校突發(fā)事件復(fù)雜化的發(fā)展趨勢對輔導(dǎo)員提出更高要求，本文結(jié)合高校突發(fā)事件內(nèi)涵與特征，提出了基于輔導(dǎo)員視角的應(yīng)對機(jī)制與所應(yīng)具備的能力素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件；輔導(dǎo)員；應(yīng)對機(jī)制；能力素養(yǎng)

高校作為國家培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的陣地，肩負(fù)著文化傳承、科學(xué)研究的神圣使命，高校的安全穩(wěn)定直接影響著國家的政治穩(wěn)定、社會和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。輔導(dǎo)員作為在一線工作的學(xué)生管理者，在維護(hù)高校安全穩(wěn)定的工作中承擔(dān)著重要的角色。隨著新媒體、大數(shù)據(jù)時代的到來，高校突發(fā)事件呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢，完善的應(yīng)對機(jī)制與能力素養(yǎng)對突發(fā)事件的合理處置意義重大。

1 高校突發(fā)事件概念與特點(diǎn)

1.1 高校突發(fā)事件概念

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中將突發(fā)事件定義為：“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！备咝Ｍ话l(fā)事件尚未有統(tǒng)一界定，結(jié)合高校特點(diǎn)，筆者認(rèn)為高校突發(fā)事件是指由自然、人為或政治等因素引發(fā)的，在高校內(nèi)外突然發(fā)生的，對學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序造成重大影響的，甚至危及學(xué)生生命財產(chǎn)或社會安全穩(wěn)定的事件。

1.2 高校突發(fā)事件特點(diǎn)

新時代中個性化的學(xué)生特質(zhì)與多元化的誘發(fā)因素，使得高校突發(fā)事件也突破了傳統(tǒng)的界限，學(xué)生中毒、罷課、失竊、斗毆等突發(fā)事件在現(xiàn)行管理制度下已得到有效監(jiān)控，可在信息化飛速發(fā)展與西方價值觀滲透的新形勢下，又衍生出抹黑歷史、校園貸款、傳銷組織等新型突發(fā)事件，給高校管理帶來新的挑戰(zhàn)，歸納而言突發(fā)事件主要有以下特點(diǎn)。1）突發(fā)性。這也是突發(fā)事件的本質(zhì)特征，事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢都無法預(yù)測，事發(fā)突然且難以防范，這對高校管理者和輔導(dǎo)員的決策與處理能力帶來極大考驗(yàn)。2）危害性。突發(fā)事件一旦發(fā)生，不僅對學(xué)生個人身心可能造成持久的影響，也會破壞校園正常教學(xué)秩序，嚴(yán)重者會波及到其他學(xué)校，甚至全社會，學(xué)校需要支配大量精力、人力與財力去恢復(fù)事件造成的影響與損失。3）誘因多樣性。高校猶如一個小社會，國內(nèi)外的政治事件，突發(fā)性的自然災(zāi)害，學(xué)生個體的心理問題，學(xué)校管理的疏忽漏洞都會成為突發(fā)事件的直接導(dǎo)火索。4）主體活躍性。新時代大學(xué)生具有思想活躍、個性獨(dú)立、敢想敢做的特點(diǎn)，對待熱點(diǎn)與新鮮事物極具敏感性，加之發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)等媒介，突發(fā)事件在學(xué)生群體中極易醞釀與發(fā)酵。

2 高校突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制

目前高校應(yīng)對各類突發(fā)事件多采取發(fā)生后處置，再發(fā)生才處置的方式，對于突發(fā)事件的預(yù)防機(jī)制和善后機(jī)制較少涉及，理論層面的指導(dǎo)和機(jī)制的制定更是甚少。然而突發(fā)事件的特點(diǎn)決定了輔導(dǎo)員要進(jìn)一步完善突發(fā)事件的應(yīng)對機(jī)制與處理流程，才能夠掌握事件處理的主動權(quán)，將事件產(chǎn)生的不良影響降到最低，筆者認(rèn)為高校突發(fā)事件的應(yīng)對機(jī)制可以從預(yù)防、處理和善后三個方面開展。

2.1 預(yù)防機(jī)制

預(yù)防階段輔導(dǎo)員要做真實(shí)溫暖的知心人。其中，全面掌握學(xué)生的信息與動態(tài)是基礎(chǔ)，通過檔案查閱、心理篩查、談心談話等方式，深入教室、宿舍與網(wǎng)絡(luò)，詳細(xì)掌握所負(fù)責(zé)學(xué)生情況，做好信息的初步篩查。重點(diǎn)關(guān)注特殊學(xué)生是核心，排查心理、身體、經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)各方面存在困難的同學(xué)，建立特殊群體庫，及時提供跟蹤服務(wù)。健全的信息網(wǎng)絡(luò)是保障，建立包含學(xué)生骨干、各職能部門、學(xué)生家長的全覆蓋信息反饋機(jī)制，可敏捷高效的傳遞信息，做到問題及時處置。思想防范是抓手，輔導(dǎo)員要憑借高度的敏銳性，對于問題隱患提前進(jìn)行疏導(dǎo)與教育，通過團(tuán)日活動與主題班會等形式，提升學(xué)生防范意識，端正學(xué)生價值觀念。

2.2 處理機(jī)制

處理過程中輔導(dǎo)員要做思路清晰的消防員。在事件發(fā)生后，輔導(dǎo)員要第一時間趕往現(xiàn)場，了解事情來龍去脈與目前態(tài)勢，盡可能控制當(dāng)下局面，以防事態(tài)的進(jìn)一步惡化。同時，準(zhǔn)確將事件經(jīng)過向領(lǐng)導(dǎo)匯報，尋求下一步解決方案與思路，必要時聯(lián)系社會相關(guān)部門，如110、120，形成多方聯(lián)動機(jī)制。并在征得領(lǐng)導(dǎo)同意后及時聯(lián)系學(xué)生家長通報情況，爭取家長的理解、支持與配合，形成家校合力，做好事件的善后處理工作。除此之外，隨時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息，避免不實(shí)言論瘋狂傳播所造成的恐慌，必要時主動發(fā)聲。

2.3 善后機(jī)制

善后階段輔導(dǎo)員要做令人信服的引路人。輔導(dǎo)員除了協(xié)助有關(guān)人員將事件造成的影響和損失降低到最低之外，還需密切關(guān)注事件給相關(guān)人員造成的心理影響，通過個體或團(tuán)體輔導(dǎo)的方式對需要的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其渡過難關(guān)，對于較為嚴(yán)重的問題學(xué)生應(yīng)及時轉(zhuǎn)介專業(yè)人員。同時，結(jié)合事件找準(zhǔn)思想政治教育的落腳點(diǎn)，選取恰當(dāng)教育方式與渠道，幫助學(xué)生們準(zhǔn)確認(rèn)識事件的成因和影響，形成正確的認(rèn)識和合理的評價，有效避免類似情況再度發(fā)生。除此之外，還應(yīng)就事件處理的全過程進(jìn)行總結(jié)和反思，進(jìn)一步完善突發(fā)事件的應(yīng)對機(jī)制。

3 突發(fā)事件中輔導(dǎo)員所需的素質(zhì)與能力

教育部24號令中明確指出：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者”，并規(guī)定輔導(dǎo)員的一項(xiàng)重要工作職責(zé)是“了解和掌握高校學(xué)生思想政治狀況，針對學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時進(jìn)行教育和引導(dǎo)，化解矛盾沖突，參與處理有關(guān)突發(fā)事件，維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定”。這就決定了輔導(dǎo)員在高校突發(fā)事件處理中的特殊地位和作用，也要求輔導(dǎo)員需具備相應(yīng)的能力與素質(zhì)。

3.1 過硬的理論素養(yǎng)

突發(fā)事件的處理要求輔導(dǎo)員同時具備高度的政治敏感性與全面的理論素養(yǎng)，能夠在緊急情況下做到有據(jù)可依、以理服人。這就需要輔導(dǎo)員不僅熟悉應(yīng)對機(jī)制，還應(yīng)掌握相關(guān)法律及規(guī)章制度，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》以及本校制定的相關(guān)管理辦法等。以此指導(dǎo)與規(guī)范工作流程，收集與保全必要的證據(jù)，明確責(zé)任，進(jìn)行客觀公正處理，維護(hù)學(xué)校和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.2 暢通的信息渠道

目前各高校輔導(dǎo)員責(zé)任區(qū)學(xué)生數(shù)量基本達(dá)到二百的規(guī)模，部分高校甚至更多，加之日常管理工作的繁忙，單憑輔導(dǎo)員一己之力去掌握全體學(xué)生信息是不可能的，這就需要成立一支堅實(shí)可靠的信息員隊伍，搭建起暢通的信息渠道。通過建立包含學(xué)生黨員、學(xué)生干部、宿舍長的信息網(wǎng)絡(luò)，可以及時全方位的獲取學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活和工作中的情況。同時信息員隊伍還可以將一些安全意識、法律意識、校規(guī)校紀(jì)等內(nèi)容傳遞到學(xué)生身邊，強(qiáng)化同學(xué)的自我保護(hù)意識與自我管理能力。

3.3 良好的心理素質(zhì)

在突發(fā)事件的處理過程中，首先要求輔導(dǎo)員自身能夠保持鎮(zhèn)定的心態(tài)，才能從容不迫的控制現(xiàn)場事態(tài)與安撫學(xué)生情緒。其次，在突發(fā)事件的預(yù)防和善后階段，也需要輔導(dǎo)員努力學(xué)習(xí)的心理學(xué)知識，掌握心理健康的技能，具備心理疏導(dǎo)能力。通過學(xué)習(xí)教育心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)等基礎(chǔ)理論知識，指導(dǎo)心理篩查、約談、疏導(dǎo)等工作的開展，并利用個體咨詢與團(tuán)體輔導(dǎo)等方法，有針對性的開展學(xué)生思想政治教育，提升學(xué)生的心理承受能力與抗壓能力，培養(yǎng)學(xué)生的良好心理品質(zhì)。除此之外，通過輔導(dǎo)員的心理疏導(dǎo)與談心談話，還可以很大程度上減少困惑學(xué)生與特殊群體學(xué)生的極端問題，從根源解決安全隱患。

3.4 完善的預(yù)案制定

突發(fā)事件雖具有突發(fā)性，但事件帶來的影響和反思卻具有持久性，輔導(dǎo)員應(yīng)及時將所發(fā)生事件的原因、經(jīng)過和結(jié)果進(jìn)行整理與總結(jié)，做好工作記錄與備案，形成突發(fā)事件案例合集。一方面，及時關(guān)注與分析目前校園與社會中頻發(fā)的突發(fā)案例事件，做好預(yù)防工作；另外一方面，總結(jié)事件處理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為后續(xù)的類似案件給出指導(dǎo)意見與建議。

總之，高校的安全與穩(wěn)定是其他工作的基礎(chǔ)與保障，隨著高校所面臨的復(fù)雜環(huán)境與形勢，突發(fā)事件的發(fā)生無法避免，高校輔導(dǎo)員應(yīng)以高度的責(zé)任感，在職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的道路上不斷提升自身應(yīng)對突發(fā)事件的能力，為營造和諧穩(wěn)定的校園貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)

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[2]向晉文.危機(jī)管理視域下高校突發(fā)事件管理探析[J].高教探索，2017（3）.

作者簡介

張婕（1988-），女，天津人，助教，碩士，主要研究大學(xué)生思想政治教育。