王攀
(1.四川大學(xué),四川成都 610044;2.中國西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心,四川成都 610064)
在“一帶一路”的背景下,邊疆作為改革開放的前沿,其地位得到不斷提升。構(gòu)建邊疆政治學(xué)的呼聲也不斷提高。但是在對(duì)邊疆的研究中,國外“邊疆”的研究比較少,而且所研究的內(nèi)容主要基于國外的國情,這和我國的邊疆的現(xiàn)實(shí)情況有很大不同。所以必須構(gòu)建符合中國國情的“邊疆學(xué)”。在國內(nèi),以周平、馬大正為代表的學(xué)者對(duì)于中國的邊疆政治學(xué)貢獻(xiàn)巨大,他們對(duì)于邊疆的特點(diǎn),地位有了較深入的探討,然而對(duì)于究竟什么是邊疆,邊疆的根本屬性至今學(xué)界還沒有一個(gè)共識(shí)。然而對(duì)于邊疆學(xué)的構(gòu)建來說,邊疆的概念是進(jìn)行邊疆學(xué)構(gòu)建的一個(gè)基礎(chǔ),因此明確邊疆的根本屬性,對(duì)于構(gòu)建邊疆學(xué)具有重大的意義。
在這一點(diǎn)上,無論是考慮到我國歷史或者現(xiàn)在的基本情況,還是對(duì)照歐美國家的例如“美國的邊疆”、“蘇聯(lián)的邊疆”“英國的邊疆”,邊緣性都是客觀存在的。也是符合世界上所有擁有“邊疆”國家的邊疆特征,在這一點(diǎn)上不過與贅述。
首先,從字面上看“邊”是國家的邊緣部分,“疆”從字體的結(jié)構(gòu)上看,指的是需要保衛(wèi)的領(lǐng)土。另外什么是保衛(wèi)國家的總體安全呢?這有兩個(gè)方面的涵義,首先,國家的總體安全一部分來自于防止外部的因
作者簡介:王攀(1995—),男,漢族,河南夏邑人,四川大學(xué)中國西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心碩士,研究方向:邊疆社會(huì)學(xué)。素對(duì)國家安全與穩(wěn)定所造成威脅,另一方面則是內(nèi)部因素的矛盾所造成的對(duì)國家安全與穩(wěn)定的威脅。兩者只要存在一部分的矛盾,則邊疆的屬性就繼續(xù)存在。我們首先拿美國的邊疆來加以證實(shí)。在美國的邊疆中,邊疆也是特指的和美國領(lǐng)土的邊緣部分,在這一部分中,內(nèi)部是美國剛剛獲得的土地,在這個(gè)邊疆的外面是還不屬于美國的領(lǐng)土部分。但是在美國的邊疆運(yùn)動(dòng)中,為什么說中國的邊疆消失了呢?因?yàn)樵诿绹F(xiàn)在的地理位置上看,東西分別位于大西洋和太平洋,結(jié)合特納在寫《美國邊疆論》的時(shí)間,美國在領(lǐng)土上不必考慮到由于邊疆所帶來的安全問題。在邊疆的內(nèi)部,由于在邊疆運(yùn)動(dòng)中,邊疆得到充分開發(fā),邊疆和美國的核心區(qū)之間逐漸變的同質(zhì)化了,越是同質(zhì)化,那么邊疆和核心區(qū)之間由于其差異性所造成之間的矛盾也就逐漸變小,由差異性而發(fā)生的沖突的可能性慢慢地變小,這樣同樣不具有保證國家總體安全的屬性,那么邊疆的屬性便消失了,則可以說美國的邊疆消失了。結(jié)合中國的歷史上的邊疆還是目前我們公認(rèn)的“邊疆”——新疆,西藏?zé)o疑是符合這一特征的。在現(xiàn)在的新疆和西藏,也可以按照這個(gè)思路去理解,首先是新疆西藏作為一個(gè)與內(nèi)地相比的“異質(zhì)之地”,首先面臨著內(nèi)地與新疆西藏的矛盾,包括由經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異所導(dǎo)致的矛盾,文化宗教等方面的矛盾,如果這些矛盾處理不好,那么就會(huì)對(duì)國家的總體穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。在外部看來,西藏和新疆都一定程度上受著外部因素的影響,例如,印度對(duì)中國西藏的影響,新疆面臨著由近代以來土耳其和蘇聯(lián)對(duì)新疆影響的殘余。正是這兩大矛盾,促使了新疆西藏的邊疆屬性更加突出。這都對(duì)國家的總體安全產(chǎn)生的影響極大。
美國的邊疆消失是由于在美國的拓殖到了太平洋的西海岸時(shí),美國的邊疆運(yùn)動(dòng)才開始進(jìn)行停止,沒有了新的拓殖地,所有的活動(dòng)也只是“對(duì)內(nèi)”的活動(dòng),慢慢地促進(jìn)了美國的均質(zhì)化,邊疆的屬性慢慢消失。在這個(gè)過程中,什么樣的力量促進(jìn)了美國的“均質(zhì)化”呢?是經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不可否認(rèn)的是在19世紀(jì)中后期一直到20世紀(jì)初,美國成為自由與財(cái)富的象征,但是由于西部的資源已經(jīng)被開發(fā)殆盡,而東部仍然有大片的“處女地”,在美國獨(dú)有的資本主義的條件下,美國東部的部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始蓬勃發(fā)展起來,甚至部分地區(qū)超越原來的西部地區(qū)。在這個(gè)過程中,西部地區(qū)的生產(chǎn)生活以及相應(yīng)的文化生活等生活方式帶到中部和東部地區(qū),同樣,東部和中部的生產(chǎn)生活以及相應(yīng)的文化生活帶到了西部地區(qū),這樣就促進(jìn)了均質(zhì)化的發(fā)展。在這個(gè)過程中,在拓殖過程中發(fā)展起來的中部和中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了決定性的作用。正是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得中部和西部地區(qū)由“野蠻”開始向“文明”轉(zhuǎn)變,正是美國“邊疆區(qū)”與美國腹地之間的同質(zhì)性增強(qiáng),導(dǎo)致了內(nèi)部區(qū)域之間的矛盾對(duì)國家安全的影響力減弱。對(duì)外方面,由于當(dāng)時(shí)科技以及航海水平的局限,在北部的加拿大對(duì)美國產(chǎn)生不了什么威脅,使得外部矛盾對(duì)國家總體安全的影響力減弱,這兩對(duì)矛盾的消失,促進(jìn)了從美國從“邊疆區(qū)”到“核心區(qū)”的轉(zhuǎn)變。
從歷史上看,中國的東南沿海也有一個(gè)從邊疆區(qū)到核心區(qū)轉(zhuǎn)變的一個(gè)過程。首先,從中國文明的早期,夏、商、周時(shí)代中國的文明還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未拓展到東南沿海地區(qū),從秦朝開始,東南沿海才納入中國的版圖。但是在當(dāng)時(shí)的條件下,由于東南沿海的開發(fā)較晚,依然有很多的北方地區(qū)的人甚至看不起東南沿海的人,當(dāng)時(shí)的時(shí)代條件“以中原人作為驕傲”,隨著后來科舉制度的興起,以及經(jīng)濟(jì)中心的南移動(dòng),東南沿海的經(jīng)濟(jì)地位大幅度提升,南北方的經(jīng)濟(jì)交流也逐漸增多,促進(jìn)了東南沿海和和內(nèi)地之間的同質(zhì)化,這么一來來自于邊緣地區(qū)與內(nèi)地之間差異性所產(chǎn)生的矛盾就消失了。在內(nèi)部因素上說,就不存在危險(xiǎn)國家總體安全的屬性。在外部因素上看,由于當(dāng)時(shí)科技水平不發(fā)達(dá),航海技術(shù)落后,也就同樣不存在外國從海上侵略中國的可能性,這樣就從外部因素上消除了對(duì)中國總體安全產(chǎn)生威脅的可能性。所以促進(jìn)了東南沿海由邊疆區(qū)到核心區(qū)的轉(zhuǎn)變。但是到了明末,以及到近代以來,東南沿海又逐漸地從“核心區(qū)”向“海疆”的轉(zhuǎn)變。為什么會(huì)造成這種變化呢?其實(shí)原因很簡單,明末時(shí)候,東南沿海的倭寇常常侵犯中國的東南沿海,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),甚至造成了對(duì)當(dāng)時(shí)政府部門的決策。到了清朝末期,東南沿海的“海疆”屬性就愈發(fā)凸顯。
由我們對(duì)邊疆的本質(zhì)屬性的定義我們可知,邊疆的成立必須滿足兩個(gè)條件,一個(gè)是邊緣性,一個(gè)則是保衛(wèi)國家總體安全的屬性的存在。邊緣性是客觀的,是無法改變的,而所謂邊疆地區(qū)的差異性也可以說明內(nèi)部因素威脅到國家總體安全的屬性上來。那么縱觀從邊疆到核心區(qū)的轉(zhuǎn)變過程中,在減弱邊疆地區(qū)本身的差異性方面,更多的是強(qiáng)有力的和本國核心區(qū)之間交流。交流是作為減弱差異性之間的橋梁而存在。因?yàn)闊o論靠著本地區(qū)的自我革新能力,還是靠著程度比較小的和核心區(qū)之間的交流,促進(jìn)核心區(qū)和邊疆區(qū)之間的同質(zhì)性增多,都是不現(xiàn)實(shí)的。在現(xiàn)代的民族國家下,國家之間的拓殖活動(dòng)必將會(huì)遭到國際社會(huì)的反對(duì),所以,要想促進(jìn)邊疆區(qū)向核心區(qū)之間的轉(zhuǎn)變,邊疆區(qū)必須有一定的優(yōu)惠政策,來促進(jìn)核心區(qū)和邊疆區(qū)之間的交流,從而在經(jīng)濟(jì)交流的基礎(chǔ)上帶來文化上的交流,促進(jìn)彼此之間的互相理解,從而促進(jìn)邊疆向核心區(qū)之間的轉(zhuǎn)變。在對(duì)外上,國家的領(lǐng)土范圍是固定的,但是為了保障國家的整體安全角度上看,首先要加強(qiáng)與周邊國家之間的關(guān)系,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)一些非傳統(tǒng)安全的防御,從而使得外部環(huán)境的安全,從而促進(jìn)邊疆區(qū)向核心區(qū)之間的轉(zhuǎn)變。
在當(dāng)代世界,文化之間的交流往往起到的作用是有限的,“邊疆區(qū)”向核心區(qū)之間的轉(zhuǎn)變的過程中,促進(jìn)人們之間進(jìn)行交流的長效機(jī)制,必然是區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)交流。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,才會(huì)不斷地促使經(jīng)濟(jì)之間的交往逐漸加深。由經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)文化各個(gè)方面的交流,從而帶來區(qū)域之間的文化之間的諒解,減少因文化差異所帶來的矛盾沖突。另一方面也會(huì)減少少數(shù)民族之間和主體民族之間的由于發(fā)展不平等之間所帶來的矛盾,在這一個(gè)因素中,促進(jìn)人們之間進(jìn)行交流歸根到底人們的經(jīng)濟(jì)理性,所以說正是由于這一因素的存在,促成了“邊疆”到“核心區(qū)”的轉(zhuǎn)變。
在新的時(shí)代背景下,邊疆作為中國“一帶一路”的前沿地帶,其重要性不斷突出。中國的“邊疆運(yùn)動(dòng)”仍有很長的一段路要走,首先是“一帶一路”背景下,邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有明顯的改善,在這個(gè)過程中的內(nèi)地與邊疆區(qū)之間的交流,會(huì)使其異質(zhì)性逐漸減弱。另一方面則由于中國綜合國力的增強(qiáng),其政治輸出能力,文化輸出能力也會(huì)顯著增強(qiáng),在外部因素對(duì)國家安全所造成的影響上也同內(nèi)部因素一樣就慢慢減弱,這時(shí)邊疆的功能消失,我們則可以認(rèn)為,中國完成了“邊疆運(yùn)動(dòng)”。