■吳 婭／西南交通大學(xué)希望學(xué)院

一、在新時(shí)代背景下，解決新矛盾、滿足新需求

社會(huì)主義協(xié)商民主的推進(jìn)絕非理論上的發(fā)展，它一定符合當(dāng)下我國(guó)國(guó)情的發(fā)展，與新時(shí)代我國(guó)所面臨過(guò)的社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題相關(guān)。那么，何為新時(shí)代？在十九大報(bào)告中，習(xí)近平主席對(duì)新時(shí)代這一重大論斷做出了科學(xué)解釋。他認(rèn)為：我們的新時(shí)代，是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，而不是別的什么新時(shí)代。在這樣的時(shí)代背景下，我們需要解決新矛盾，即：人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這樣的矛盾下，滿足各方的利益訴求、化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展就成為我國(guó)當(dāng)前的重要任務(wù)。［1］［2］

如何解決新矛盾？各利益需要主體之間相互尊重、相互包容。而協(xié)商無(wú)疑是解決問(wèn)題的最優(yōu)選擇。所以，黨和政府在協(xié)商民主的實(shí)踐路徑上做出了符合國(guó)情的創(chuàng)新，通過(guò)不斷擴(kuò)大民主參與的范圍，豐富民主參與的渠道和形式，從而滿足人民群眾日益復(fù)雜的利益訴求。從發(fā)展民主的路徑上，堅(jiān)持選舉民主與協(xié)商民主齊頭并進(jìn)。

二、在決策過(guò)程中，體現(xiàn)科學(xué)性和民主性

我國(guó)政治體制改革的發(fā)展方向和目標(biāo)就是建立社會(huì)主義民主政治，這同樣也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。協(xié)商民主其本身具有公平、平等、公正等特性，將其與我國(guó)的政治制度融合、發(fā)展，使社會(huì)主義協(xié)商民主具有了社會(huì)主義民主的真實(shí)性、平等性、廣泛性、包容性，體現(xiàn)了我國(guó)政治制度獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義協(xié)商民主堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移的走群眾路線，始終做最廣大人民的根本利益的擁護(hù)者。從整體的角度出發(fā)，站在廣大人民群眾的立場(chǎng)上，做出符合我國(guó)國(guó)情的、科學(xué)的、民主的決策。同時(shí)，社會(huì)主義協(xié)商民主的參與主體覆蓋面廣，通過(guò)這一政治平臺(tái)，人民群眾充分表達(dá)想法，我們黨將這些不同的、分散的意見(jiàn)進(jìn)行整合，在保證多數(shù)人的利益，又不損害少數(shù)人的利益的前提下，做出最合理的決策。一方面，讓人們當(dāng)家作主的權(quán)利得到了保障，另一方面，又最大程度上滿足了各方的利益訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)協(xié)商的途徑，廣集民智，推動(dòng)黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。

從協(xié)商的主體看，包括各行各業(yè)的佼佼者，在集中民智的過(guò)程中，體現(xiàn)出高層次，為決策的提出提供智力支持。從協(xié)商的組織形式看，政協(xié)作為協(xié)商的重要載體，是連接中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的重要紐帶。通過(guò)社會(huì)主義協(xié)商民主這種民主途徑，一方面，保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)力，充分發(fā)揮了社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系使之平衡，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定；另一方面，社會(huì)主義協(xié)商民主的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)，有促進(jìn)了有效的落實(shí)黨和國(guó)家政策貫徹和執(zhí)行，保持國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大復(fù)興。

三、在民主進(jìn)程中，提供新型的民主形式

馬克思主義民主理論認(rèn)為，民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主，但當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)形式是多樣的?！皬谋驹春透旧现v，民主首先是一種國(guó)家制度和國(guó)家形式，但從更為宏觀的意義而言，這并不是民主的全部。民主是一個(gè)復(fù)合存在，具有不同的形式和內(nèi)容，在不同的層面體現(xiàn)出不同的結(jié)構(gòu)和功能。與不同的主體結(jié)合，表現(xiàn)為不同性質(zhì)和不同類(lèi)別的民主。運(yùn)用于政治過(guò)程的不同環(huán)節(jié)，便會(huì)形成諸多民主的運(yùn)行機(jī)制。在某種意義上講，協(xié)商民主、程序民主、參與民主、決策民主、管理民主等，相對(duì)于本質(zhì)上的民主制度而言都是機(jī)制，即保障民主制度實(shí)現(xiàn)的途徑和方法”。民主作為人類(lèi)政治文明發(fā)展的優(yōu)秀成果，其內(nèi)涵并不是單一的、僵化的，而是隨著時(shí)代的不同被賦予了不同的價(jià)值，其實(shí)現(xiàn)的形式和渠道也因國(guó)家間的差異而各有不同。但是，任何民主都是抽象與具體的結(jié)合，是共性和個(gè)性的統(tǒng)一。［3］

在我國(guó)民主制度的建構(gòu)過(guò)程中，始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，通過(guò)選舉民主管理人民的生活，讓人民選舉的代表作為發(fā)言人反映人民的訴求；通過(guò)協(xié)商民主，擴(kuò)大民主的范圍，讓更多的群眾參與到國(guó)家建設(shè)中來(lái)。在我國(guó)協(xié)商民主參與過(guò)程中，參與協(xié)商的主體包括各民主黨派，社會(huì)各界的人士，還有最廣大的基層群眾，并且各協(xié)商主體的最終目標(biāo)是一樣的，就是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。