顧傳棋　王鳳　陳鶯鶯

隨著自駕游在國內(nèi)的流行，景區(qū)的交通建設(shè)越來越重要，但大部分景區(qū)對于交通建設(shè)的投入相對落后，影響了游客體驗(yàn)。筆者結(jié)合成功案例與塞罕壩景區(qū)的實(shí)際狀況，設(shè)計(jì)出塞罕壩景區(qū)交通優(yōu)化方案，以期提高自駕游游客體驗(yàn)滿意度，推動(dòng)自駕游在國內(nèi)的發(fā)展。

以自駕游游覽方式為主的景區(qū)，其內(nèi)部的道路交通機(jī)制對游客體驗(yàn)十分重要。但目前中國景區(qū)信息化程度較低，旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，管理者對于景區(qū)交通智能化的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，交通承載力難以承受旺季的客流、車流量，導(dǎo)致交通堵塞的問題層出不窮。

塞罕壩國家森林公園資源得天獨(dú)厚，園區(qū)面積大，近些年又以“塞罕壩精神”聞名，吸引了眾多游客自駕或跟團(tuán)游覽此地。園內(nèi)只有兩條主干道路——棋賽路和101國道，其中棋賽線是旅游主路。在旅游旺季，棋賽路經(jīng)常發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶拢送?，總場—七星湖路段、住宿中心以及月亮湖景點(diǎn)周邊也時(shí)常擁堵。周五入園游客多，入口比較擁堵，周日出園游客多，出口比較擁堵。由于景區(qū)管理人員對景區(qū)的車流量監(jiān)控能力不強(qiáng)，對景區(qū)的交通狀況缺乏有效調(diào)控，所以使得景區(qū)交通問題持續(xù)存在。

為解決上述問題，塞罕壩森林公園應(yīng)當(dāng)建設(shè)智慧交通。筆者搜集大量智慧景區(qū)、智慧交通的相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合了智慧九寨的建設(shè)成果，設(shè)計(jì)初步方案。在經(jīng)過實(shí)地考察與采訪后，筆者梳理出塞罕壩景區(qū)目前的建設(shè)的問題所在，并據(jù)此得出適用于塞罕壩景區(qū)的交通優(yōu)化方案。

一、相關(guān)研究回顧

（一）智慧景區(qū)

早在2008年，IBM就率先提出“智慧地球”的概念?！爸腔劬皡^(qū)”是在“數(shù)字地球”向“智慧地球”轉(zhuǎn)型這一重大背景的基礎(chǔ)下，結(jié)合景區(qū)特性，運(yùn)用人類最新文明成果，構(gòu)建智慧網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)智能化發(fā)展。

梁倩、張宏梅在分析總結(jié)多名學(xué)者對智慧景區(qū)的定義之后，認(rèn)為智慧景區(qū)是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)終端設(shè)備以及人工智能等新一代信息技術(shù)，為滿足游客的個(gè)性化需求，提供智能化的高滿意度服務(wù)，促進(jìn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，而實(shí)現(xiàn)對景區(qū)各項(xiàng)旅游資源的有效利用的變革。智慧景區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營主體是政府、企業(yè)和景區(qū)管理人員；核心技術(shù)是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)終端設(shè)備和人工智能等；主要受益對象是景區(qū)的觀光人員和管理人員。

（二）智慧交通

智慧交通指在智能交通的基礎(chǔ)上，融入物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)等高新IT技術(shù)，通過高新技術(shù)匯集交通信息，提供實(shí)時(shí)交通數(shù)據(jù)下的交通信息服務(wù)。陳琨等人認(rèn)為智慧交通是智能交通發(fā)展的更高階段。張盈盈等人認(rèn)為智慧交通更強(qiáng)調(diào)如何將交通系統(tǒng)全面融合到城市總體發(fā)展和建設(shè)中，不局限于智能交通系統(tǒng)的現(xiàn)有功能，而是將海量交通信息進(jìn)行挖掘、分析，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性、人機(jī)交互性和服務(wù)對象的廣泛性。

交通作為影響旅游體驗(yàn)和制約旅游發(fā)展的重要因素，一直以來是景區(qū)規(guī)劃的重頭戲。這也決定了智慧交通是最能體現(xiàn)智慧景區(qū)建設(shè)的一部分，無論是對于從客源地至目的地的大交通，還是景區(qū)內(nèi)部的小交通，以物聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)、云計(jì)算存儲(chǔ)數(shù)據(jù)等為代表的智能技術(shù)都能發(fā)揮作用。然而國內(nèi)對景區(qū)智慧交通的專門化研究較少，多數(shù)還是將城市智慧交通體系的構(gòu)建研究直接搬到景區(qū)案例中，較少聯(lián)系實(shí)際。

二、塞罕壩景區(qū)旅游開發(fā)與交通優(yōu)化的制約因素

（一）從景區(qū)管理層的角度看

1.塞罕壩與其相鄰的兩個(gè)景區(qū)道路相通，但各個(gè)景區(qū)管理單位不一致。塞罕壩景區(qū)與御道口風(fēng)景區(qū)和烏蘭布統(tǒng)草原相鄰，道路相通。盡管塞罕壩與御道口景區(qū)在旅游上已進(jìn)行了整合，從景區(qū)入口買票可以在兩個(gè)景區(qū)間游玩，但是兩者的行政管理上歸屬于不同部門。塞罕壩、御道口于烏蘭布統(tǒng)這三個(gè)景區(qū)分別屬于河北省林業(yè)廳、河北省圍場政府以及內(nèi)蒙古管轄，在旅游開發(fā)難以形成統(tǒng)一的管理機(jī)制。三個(gè)景區(qū)協(xié)同開發(fā)景區(qū)交通的難度較大，較大項(xiàng)目的實(shí)施，需要得到三個(gè)管理部門的批準(zhǔn)，且建設(shè)資金的來源也難以協(xié)調(diào)。

2.管理者旅游開發(fā)意識(shí)較弱，旅游開發(fā)與生態(tài)建設(shè)這一首要目標(biāo)存在矛盾。塞罕壩于1993年才被林業(yè)部批準(zhǔn)為國家森林公園，它的首要身份為機(jī)械林場，生態(tài)建設(shè)是其首要任務(wù)，其次才是旅游的發(fā)展。管理者對旅游開發(fā)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生態(tài)建設(shè)。而且旅游開發(fā)的過程中給林場造成了生態(tài)破壞，在一定程度上，林場管理者對旅游開發(fā)存在矛盾心理。管理者對旅游宣傳的投入較少，資金主要用于宣傳其在生態(tài)建設(shè)的成就。

3.景區(qū)沒有行政管理部門，缺乏有效管理機(jī)構(gòu)。塞罕壩沒有獨(dú)立的行政管理部門，對景區(qū)的食、住、行方面難以形成有效的管理。在規(guī)劃、管理上的欠缺也是導(dǎo)致景區(qū)交通問題產(chǎn)生的因素之一。

4.景區(qū)旅游開發(fā)部門權(quán)力有限。塞罕壩景區(qū)隸屬于河北省林業(yè)廳，景區(qū)旅游開發(fā)部門需要聽從上級指導(dǎo)，無法在旅游這一板塊行成有效的管理。各項(xiàng)目的實(shí)施都要通過河北省林業(yè)廳、總場的批準(zhǔn)，延長了項(xiàng)目從策劃、批準(zhǔn)、實(shí)施到投入使用的周期，導(dǎo)致景區(qū)的相應(yīng)建設(shè)無法及時(shí)滿足游客的旅游需求。

（二）從景區(qū)資源的角度看

1.景區(qū)為開放式交通，且面積較大，因此交通建設(shè)總投入較大，投資困難。由于塞罕壩景區(qū)與御道口、烏蘭布統(tǒng)景區(qū)道路相同，很多游客會(huì)在三個(gè)景區(qū)之間往返。塞罕壩總面積940平方公里，景區(qū)各方面的建設(shè)都需要投入非常多人力、物力。若果再加上御道口景區(qū)和烏蘭布統(tǒng)景區(qū)，建設(shè)工作量是巨大的，建設(shè)難度系數(shù)也非常大。

2.旅游發(fā)展與生態(tài)效益之間的矛盾。在道路鋪設(shè)、停車場建設(shè)、道路信息標(biāo)志建設(shè)等過程中，需要占用原有的林地，因此會(huì)對林場的生態(tài)資源造成破壞。

3.旅游周期較短。景區(qū)僅有五個(gè)月的營業(yè)期，冬季不正式對外開放，每年服務(wù)游客大約50萬人，營業(yè)收入5 000萬元，用于景區(qū)建設(shè)的資金十分有有限，需要得到外部的資金支持。

4.施工期較短。塞罕壩景區(qū)屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均積雪日數(shù)為169天。景區(qū)內(nèi)的施工期每年只有5個(gè)月，加大了建設(shè)難度。

三、塞罕壩景區(qū)旅游交通優(yōu)化建議

（一）旅游線路規(guī)劃

目前，塞罕壩景區(qū)的微信公眾號(hào)功能較為單一，僅僅是在推送中發(fā)布景區(qū)資訊和照片，缺乏較為實(shí)用的信息，且沒有服務(wù)功能。景區(qū)可以利用微信公眾號(hào)分享游玩攻略，發(fā)布交通信息，并根據(jù)不同的園區(qū)入口，設(shè)計(jì)出多條游覽線路，在游客出發(fā)前為他們推薦不同入園方向的游玩線路，從而緩解旅游主路的壓力。在微信平臺(tái)上，著重介紹小眾景點(diǎn)，疏導(dǎo)游客，以緩解熱門景點(diǎn)景區(qū)承載力，并修繕小眾景點(diǎn)周邊的道路與停車場。

景區(qū)還可以設(shè)計(jì)微信小程序，讓游客在小程序中選擇想要游覽的景點(diǎn)，一鍵定制游覽線路，并且利用景區(qū)車流量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)規(guī)避擁堵。

（二）車輛及道路管理

塞罕壩景區(qū)預(yù)計(jì)于2019年建成景區(qū)客流量監(jiān)控系統(tǒng)，景區(qū)管理者可以利用這一系統(tǒng)對景點(diǎn)周邊的擁堵狀況進(jìn)行預(yù)測，及時(shí)發(fā)布交通信息引導(dǎo)車輛避開擁堵路段。在容易引發(fā)擁堵的路口安置信號(hào)燈，規(guī)范游客的駕車行為，指導(dǎo)司機(jī)安全有序地駕駛。景區(qū)還應(yīng)當(dāng)在路邊安置電子信息牌，及時(shí)對車輛進(jìn)行引導(dǎo)分流。在車流量相對較大的時(shí)段，局部路段設(shè)置單行，以提高道路利用率。在旅游高峰期，對月亮湖、公主湖等熱門景點(diǎn)采取限車限流的手段。在旅游旺季到來之前，景區(qū)應(yīng)提前制定好交通事故應(yīng)急預(yù)案，以減少交通問題給游客情緒帶來的負(fù)面影響。

（三）停車場改造

在停車場的改造上，以生態(tài)為關(guān)鍵詞，使其外觀與景區(qū)的森林環(huán)境相融合，在車位與車位之間以植物作為車位隔離，杜絕亂停現(xiàn)象。在停車場空間區(qū)域的劃分上，將大巴車與小型車分區(qū)停放?？紤]到游客一些不規(guī)范的停車行為，對容易產(chǎn)生停車問題的停車場進(jìn)行重新規(guī)劃。在旅游旺季，增設(shè)臨時(shí)停車場。停車場還可以引入一些先進(jìn)的管理系統(tǒng)，如車牌識(shí)別媒體機(jī)管理系統(tǒng)、RFID停車場管理系統(tǒng)、超聲波車位引導(dǎo)管理系統(tǒng)和視頻車位引導(dǎo)管理系統(tǒng)，等等。

（四）豐富游覽方式

為了緩解景點(diǎn)周邊的交通壓力，景區(qū)可以提供租借自行車服務(wù)，在游客較多的景點(diǎn)附近3～5 km距離內(nèi)設(shè)置自行車租用點(diǎn)，并支持在線交易。同時(shí)，在景點(diǎn)邊設(shè)立非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)。提供的自行車應(yīng)當(dāng)款式多樣，如單人自行車、情侶自行車、家庭自行車，豐富游客的騎行體驗(yàn)。

（五）簡化入園方式

游客自駕進(jìn)入景區(qū)前，可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制購票，以車為購票單位，一車一票，購票時(shí)登記車牌。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以按車型的大小劃分，費(fèi)用包括門票費(fèi)以及在景區(qū)內(nèi)停車費(fèi)。在園區(qū)門口設(shè)立自助售票取票機(jī)，游客可自助取票，實(shí)現(xiàn)智慧化。

四、結(jié)語

從全國范圍來看，智慧景區(qū)的建設(shè)是不可阻擋的趨勢。如何利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段解決痼疾，提高游客滿意度，是景區(qū)管理者需要關(guān)注的問題。對于塞罕壩等以自駕游為特色的大型森林公園景區(qū)來說，交通就是命脈，行車、停車、道路規(guī)劃和線路設(shè)計(jì)是游客最為關(guān)心的幾個(gè)方面。調(diào)查顯示，游客對于智能檢票入園、智能線路推薦等需求量相對較高；同時(shí)，塞罕壩方已組織過相關(guān)討論會(huì)，即將啟動(dòng)初期建設(shè)項(xiàng)目；加之九寨溝提供的豐富經(jīng)驗(yàn)，可以預(yù)見智能交通建設(shè)將會(huì)使景區(qū)更宜游。

（作者單位：北京第二外國語學(xué)院）