吉林省青年創(chuàng)業(yè)存在的問題及對策

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/吉林工程技術(shù)師范學院

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召的提出及在全國范圍內(nèi)的推進，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作步入了全新的發(fā)展階段。吉林省高校擔負著為振興東北老工業(yè)基地培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的使命，必須與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求緊密結(jié)合，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

為了更好地了解吉林省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，本課題組對吉林農(nóng)業(yè)大學、長春大學、吉林工商學院、東北電力大學、長春中醫(yī)藥大學、吉林工程技術(shù)師范學院、長春職業(yè)技術(shù)學院七所地方高校大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況展開了問卷調(diào)查和實地調(diào)研。抽樣調(diào)查對象涉及到長春地區(qū)和吉林地區(qū)；層次上涉及到本科、高職；各院校性質(zhì)涉及到理工、農(nóng)林、醫(yī)學、師范、經(jīng)濟管理；專業(yè)涉及理工類、人文類、經(jīng)管類、農(nóng)林類、醫(yī)學類等。本次調(diào)查共發(fā)放600份，回收560份，全部有效。調(diào)查兼顧性別比例，涉及了不同年級、不同專業(yè)，覆蓋面比較廣泛，能夠相對全面反映大學生們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。

一、吉林省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問題

吉林省是教育大省，具有十分雄厚的高等教育資源。但吉林省高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率不足2%，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問題不容樂觀。

(一)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視不夠

目前，吉林省部分高校沒有認識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)，教育觀念相對落后，沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入學校人才培養(yǎng)方案中，更談不上對學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的培養(yǎng)教育；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項經(jīng)費投入嚴重不足；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學活動僅限于理論知識的傳授，忽視對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的培養(yǎng)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動或流于形式，或受眾面小，沒有真正達到全面提升全體學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)拓展的終極目標。大學生的創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認知存在偏差，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動參與積極性不高，自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)少。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系不健全

由于現(xiàn)行文件中沒有明確規(guī)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系標準，吉林省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系標準也不夠明確，可操作性差。各高校在設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程時，基本以選修課形式為主，課程門數(shù)及學時較少，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材支撐不足，實踐課程單一，理論與實踐脫節(jié)，創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育脫節(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育脫節(jié)等問題都沒有得到很好的解決。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系亟待規(guī)劃與建設。

(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)人力配置不足

目前吉林省各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍構(gòu)成較為復雜，有學科專業(yè)教師、創(chuàng)業(yè)就業(yè)教學管理人員、學生口書記及輔導員等，專職從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學工作的教師極少，大多數(shù)教師承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學工作的同時還承擔著不同的工作任務，這就導致了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍混亂，教學效果參差不齊，專業(yè)性不強等問題。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不同于普通的專業(yè)教育，對教師的能力、經(jīng)驗和素質(zhì)均有特殊的要求，現(xiàn)有師資本身就缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，更無法對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行實際指導，無法滿足大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體要求。

(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外界環(huán)境欠缺

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，離不開外界環(huán)境的支持和幫助，但當前的社會環(huán)境和相關(guān)政策影響高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開展的積極性。首先，政府出臺扶持大學生創(chuàng)業(yè)的政策不夠系統(tǒng)、完善，可操作性差；大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策普及面小，且宣傳力度不夠，大部分學生對政策認同度低，受益人數(shù)很少。其次，缺乏來自社會、企業(yè)、家庭等的理解和支持。

(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍淡薄

吉林省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍有待加強。各高校從學校主管部門到教師，沒有給學生很好地營造一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，沒有給學生傳遞更多關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的信息，校園宣傳途徑少且力度不夠。

二、加強吉林省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的對策

(一)轉(zhuǎn)變觀念，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識

變適應性教育為創(chuàng)造性教育，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想來指導教學育人的全過程。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是針對大學生開展的一項教育活動，如何將教育成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能、將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想精髓融入到學生今后發(fā)展的全過程，真正達到培養(yǎng)學生創(chuàng)新精識、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的目標，這些質(zhì)的轉(zhuǎn)變，就需要社會、高校以至于每個家庭樹立起健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念。

(二)深化改革，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系

培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，高校必須要深化教育改革，構(gòu)建系統(tǒng)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。一是，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求納入全校人才培養(yǎng)方案。把創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標。二是，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求,調(diào)整課程設置, 要面向全體學生開發(fā)開設研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)指導等方面的必修課和選修課，挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合。建立在線開放課程學習認證制度，適當開設網(wǎng)絡課程。三是，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設,深入開發(fā)具有學校特點和專業(yè)、行業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材。四是改革教學和學籍管理制度。高校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分,將學生參與課題研究、項目實驗等活動與課堂學習進行置換。實施彈性學制,放寬學生修業(yè)年限,允許保留學籍休學創(chuàng)業(yè)。五是，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育平臺，加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐資源建設與使用；建設一批大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地。為學生提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)模擬、創(chuàng)業(yè)實踐平臺。支持高校充分利用和依托現(xiàn)有條件建設大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。六是，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設，鼓勵和支持高校輔導員、就業(yè)指導教師、相關(guān)學科專業(yè)教師通過培訓轉(zhuǎn)型為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師。積極聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士和專家學者擔任兼職教師,承擔一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學任務。建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。完善專業(yè)技術(shù)職務評聘和績效考核標準，將指導大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果作為教師職稱評審和績效考核的重要內(nèi)容。七是，營造濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化。各高校組織成立各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生社團，積極舉辦各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、論談等，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宣傳力度，營造一個良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。

(三)加強政策引導，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效

吉林省政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能和服務職能，在保障服務方面出臺相關(guān)政策和措施，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動進行系統(tǒng)研究的基礎上，科學規(guī)劃、有效組織和管理，切實增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施效果。首先，制定有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度和政策。諸如稅收減免、免息貸款等，使大學生能夠更好地利用相關(guān)政策成功進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。其次，完善與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。政府要盡快制定出臺規(guī)范高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及其配套的法律、法規(guī)及其具體的實施細則，確保高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動有法可依，從根本上保障高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。最后，建立多渠道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基金來源。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的資金投入有限，要積極吸收風險投資、發(fā)動民間協(xié)會和慈善組織或公益性基金會籌集資金，廣泛爭取各類資金支持，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展提供有效的資金保障。

(四)完善社會支撐，服務青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育社會支援體系結(jié)構(gòu)龐大，涉及很多的利益相關(guān)者，需要各方共同努力來構(gòu)建。吉林省社會各界要在國家和吉林省政策引導下，齊心協(xié)力助力做好大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。各級各類社會組織要積極幫扶大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在理念、技術(shù)、管理上予以支持和幫扶，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持，并優(yōu)先向大學生創(chuàng)業(yè)項目投資，中小微企業(yè)扶持基金與青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃公益扶持基金在選擇投資對象時，應首選大學生創(chuàng)業(yè)群體。吉林省共青團要充分發(fā)揮先鋒作用，創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡信息共享與交流平臺，營造活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會氛圍。吉林省新聞媒體要加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輿論正向引導，鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮媒體力量，傳播社會責任。