“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。隨著技術(shù)更新速度的不斷加快，企業(yè)間競爭日趨激烈，技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素。工程咨詢企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)企業(yè)研發(fā)有形產(chǎn)品不同，其技術(shù)創(chuàng)新是與新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)、工程應(yīng)用及商業(yè)化有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動，具有“無形性”的特點(diǎn)。工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新沒有統(tǒng)一的模式，也沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒，同時，技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建必須適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，工程咨詢企業(yè)所處發(fā)展階段不同，創(chuàng)新需求不同，必然導(dǎo)致創(chuàng)新路徑、創(chuàng)新模式的選擇也不同。中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“中鐵二院”）的前身是鐵道第二勘察設(shè)計院，成立于1952年，一直是從事鐵路（城市軌道、公路）勘察設(shè)計的事業(yè)單位，2006年改制后更名為中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司。改制后的中鐵二院，定位于建立“國內(nèi)一流、國際知名”的國際工程公司，由此開始了公司治理結(jié)構(gòu)與體制機(jī)制，包括技術(shù)創(chuàng)新體系的重塑與構(gòu)建。經(jīng)過多年發(fā)展，中鐵二院構(gòu)建了適合企業(yè)階段發(fā)展的“兩級四層”技術(shù)創(chuàng)新體系，建立了基于創(chuàng)新方法的“系統(tǒng)—減法”創(chuàng)新模式，搭建了科技成果“工程化”、“知識化”、“產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)化平臺，提出了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“三層兩級”評價指標(biāo)體系。技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展。目前，中鐵二院已成為中國陸地交通領(lǐng)域工程咨詢領(lǐng)軍企業(yè)，同時，其海外業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸，在高速鐵路、復(fù)雜山區(qū)鐵路（公路）、城市軌道交通等多個領(lǐng)域樹立了領(lǐng)先或比較優(yōu)勢，樹立了品牌市場競爭力。

工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求與創(chuàng)新特點(diǎn)

工程咨詢企業(yè)，以向政府、業(yè)主提供工程項目或技術(shù)的解決方案等智力服務(wù)為主，與其他企業(yè)相比有著顯著不同的特點(diǎn)，其創(chuàng)新需求、創(chuàng)新特點(diǎn)也不同。

工程咨詢企業(yè)的特點(diǎn)

工程咨詢企業(yè)具有以下特點(diǎn)：

一是技術(shù)人才密集。企業(yè)擁有大量的掌握工程相關(guān)知識和技術(shù)的人才；

二是固定資產(chǎn)規(guī)模小。技術(shù)和人才是工程咨詢企業(yè)的核心資源，為輕資產(chǎn)企業(yè)；

三是任務(wù)不可復(fù)制。每個工程咨詢項目的環(huán)境、條件、需求、規(guī)模等都不相同，無法完全復(fù)制已有產(chǎn)品；

四是利益相關(guān)方多。項目牽涉面廣，涉及利益相關(guān)方多，需要協(xié)調(diào)處理方方面面的復(fù)雜多變因素；

五是對社會貢獻(xiàn)大。參與關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大工程項目的決策和建設(shè)，將先進(jìn)、適用的技術(shù)、工藝用于工程，在實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量、工期、效益目標(biāo)中起關(guān)鍵作用。

工程咨詢企業(yè)的發(fā)展階段

工程咨詢企業(yè)的發(fā)展一般經(jīng)歷3個階段，即初始階段、發(fā)展壯大階段和跨行業(yè)全面發(fā)展階段。

初始階段：業(yè)務(wù)范圍一般較單一，主要承擔(dān)某一領(lǐng)域的單項工程或階段工作為主，企業(yè)規(guī)模較?。?/p>

發(fā)展壯大階段：業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，但仍以承擔(dān)某一領(lǐng)域的工程項目為主，企業(yè)規(guī)模較大，注重技術(shù)創(chuàng)新，具有一定行業(yè)領(lǐng)先或比較優(yōu)勢；

跨行業(yè)全面發(fā)展階段：業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，承擔(dān)多個領(lǐng)域的工程咨詢?nèi)蝿?wù)，業(yè)務(wù)形態(tài)也延伸，企業(yè)規(guī)模較大，注重技術(shù)創(chuàng)新，具有行業(yè)領(lǐng)先或比較優(yōu)勢。

工程咨詢企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求

工程咨詢企業(yè)發(fā)展階段不同，技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)不同，技術(shù)創(chuàng)新需求也不同。

準(zhǔn)時交貨是初始階段的第一要務(wù)。其技術(shù)創(chuàng)新的需求是能夠向潛在業(yè)主提供性能優(yōu)良、價格合理的工程產(chǎn)品系統(tǒng)解決方案；能夠向潛在業(yè)主提供滿意的技術(shù)服務(wù)；具有較高的生產(chǎn)效率，能夠?qū)崿F(xiàn)準(zhǔn)時交貨。

樹立技術(shù)領(lǐng)先或比較優(yōu)勢是發(fā)展壯大階段的重點(diǎn)任務(wù)。該階段企業(yè)必須關(guān)注如何持續(xù)打造企業(yè)核心技術(shù)和專有技術(shù)，如何樹立企業(yè)技術(shù)的領(lǐng)先或比較優(yōu)勢，不斷培育企業(yè)核心競爭力；

保持各領(lǐng)域業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展是跨行業(yè)全面發(fā)展階段的根本任務(wù)。該階段企業(yè)必須持續(xù)打造企業(yè)核心技術(shù)和專有技術(shù)，保持企業(yè)技術(shù)的領(lǐng)先或比較優(yōu)勢，拓展新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)

工程咨詢行業(yè)作為技術(shù)密集型、智力密集型的服務(wù)業(yè)，與其他行業(yè)相比，其技術(shù)創(chuàng)新具有以下顯著特征：

一是以工程為載體。以解決工程建設(shè)中的技術(shù)問題為主要目標(biāo)；

二是以人員為對象。通過提高企業(yè)技術(shù)人員解決問題的能力，實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)生產(chǎn)效率、提高企業(yè)咨詢服務(wù)的水平與質(zhì)量的目標(biāo)；

三是技術(shù)創(chuàng)新的社會效益突出。工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成的系列工程新技術(shù)、新工藝，與傳統(tǒng)技術(shù)和工藝相比，為工程項目節(jié)約了工期、節(jié)省了投資，提高了項目建設(shè)水平，推動了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，其社會效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。因此，社會效益突出是工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個顯著特點(diǎn)。

工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)要素分析

工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，是工程咨詢企業(yè)運(yùn)營體系的一個重要組成部分，必須與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作相結(jié)合，必須與企業(yè)管理體系相融合。因此，工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，要與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)，著力解決制約技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸問題。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成要素

影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要素非常多，但主要可以歸納為5大核心要素，即創(chuàng)新資源、創(chuàng)新組織、運(yùn)行機(jī)制、外部協(xié)同和創(chuàng)新環(huán)境。

創(chuàng)新資源：是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的各種投入，是開展創(chuàng)新活動必要的資源條件，包括人才、資金、設(shè)施和知識等，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障。

創(chuàng)新組織：是有意識建立的具有明確目的的正式結(jié)構(gòu)，是創(chuàng)新活動參與者或者行為主體，包括創(chuàng)新實(shí)施主體和創(chuàng)新管理主體，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心。

運(yùn)行機(jī)制：是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)能和工作方式，表現(xiàn)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系核心要素之間相互聯(lián)系和相互作用的程序和規(guī)則，關(guān)系到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，具有引導(dǎo)創(chuàng)新資源在組織中的配置和流動方向的作用。

外部協(xié)同：是與企業(yè)外部組織建立合作和互動關(guān)系，包括與供應(yīng)商、用戶、各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、同業(yè)企業(yè)、國外資源之間的合作與協(xié)同，主要形式有技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研合作、國際合作等，是對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源的補(bǔ)充。

創(chuàng)新環(huán)境：包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新氛圍，是企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)部軟環(huán)境，主要包括創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新文化。外部環(huán)境主要是政府通過各類政策為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供的外部條件，支持和激勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐條件。

工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的瓶頸

工程咨詢企業(yè)決定著工藝技術(shù)的應(yīng)用、工程技術(shù)的優(yōu)化以及新設(shè)備新材料的采用，是將先進(jìn)、適用的新技術(shù)及措施應(yīng)用于工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這要求工程咨詢企業(yè)必須具有較強(qiáng)的集成創(chuàng)新能力。同時，面對工程項目的新需求、新問題，對于優(yōu)秀的工程咨詢企業(yè)，還應(yīng)具備研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的能力。

目前，我國工程咨詢企業(yè)普遍存在創(chuàng)新能力不足、不強(qiáng)的問題，其原因是多方面的，既存在主觀認(rèn)識問題，也存在客觀瓶頸問題。

對于工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性，社會以及部分企業(yè)仍然認(rèn)識不到位，尚存在工程咨詢企業(yè)的任務(wù)就是按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)服務(wù)的錯誤觀點(diǎn)。

工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新普遍存在以下瓶頸問題：

一是創(chuàng)新體系不健全。缺乏系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新組織及相應(yīng)的體制、機(jī)制；

二是創(chuàng)新平臺不完善。缺乏支撐研究開發(fā)的創(chuàng)新平臺，普遍缺乏國家級創(chuàng)新平臺；

三是創(chuàng)新人才短缺。研發(fā)人員配置不足，創(chuàng)新人才缺乏，對創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)重視不夠；

四是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。研發(fā)人員未掌握創(chuàng)新方法，研究、試驗(yàn)等創(chuàng)新能力不強(qiáng)；

五是成果轉(zhuǎn)化率不高。對成果轉(zhuǎn)化重要性認(rèn)識不足，成果轉(zhuǎn)化率不高。

對于不同類型、不同規(guī)模的工程咨詢企業(yè)，如何結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系，補(bǔ)齊短板，尤為重要。

中鐵二院技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建與完善

中鐵二院于2006年改制成立后，確定了建立“國內(nèi)一流、國際知名”國際工程公司的愿景，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升提出了明確的要求。通過對工程咨詢企業(yè)特點(diǎn)、創(chuàng)新需求、創(chuàng)新特點(diǎn)的分析，以及與國內(nèi)外優(yōu)秀工程咨詢企業(yè)的對標(biāo)分析，我們梳理研究了制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的瓶頸問題，主要包括：技術(shù)創(chuàng)新體系不完善；創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊不足；技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；科技成果轉(zhuǎn)化率不高；技術(shù)創(chuàng)新評價機(jī)制與指標(biāo)不完善。

為突破技術(shù)創(chuàng)新瓶頸，中鐵二院制定了技術(shù)創(chuàng)新體系重塑的發(fā)展規(guī)劃，2009年，中鐵二院啟動了技術(shù)創(chuàng)新升級版工程，持續(xù)開展了技術(shù)創(chuàng)新體系的重塑與構(gòu)建工作。針對創(chuàng)新體系不完善，開展了創(chuàng)新組織完善、創(chuàng)新制度完善、創(chuàng)新投入保障機(jī)制、創(chuàng)新氛圍營造等工作；針對創(chuàng)新人才和團(tuán)隊短缺、以及技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開展創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用、創(chuàng)新核心團(tuán)隊組建、技術(shù)創(chuàng)新模式研究等工作；針對科技成果轉(zhuǎn)化力度不足，開展科技成果轉(zhuǎn)化模式研究、科技成果轉(zhuǎn)化影響因素分析、科技成果轉(zhuǎn)化平臺搭建等工作；同時，為持續(xù)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，開展了技術(shù)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系研究，充分發(fā)揮評價驅(qū)動創(chuàng)新的作用。

創(chuàng)建工程咨詢企業(yè)“兩級四層”技術(shù)創(chuàng)新體系

通過完善技術(shù)創(chuàng)新組織和資源配置機(jī)制，構(gòu)建了適合企業(yè)階段發(fā)展的“兩級四層”技術(shù)創(chuàng)新體系。如圖1所示。

所謂“兩級”，是指技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，以及技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施機(jī)構(gòu)；所謂“四層”，是指基礎(chǔ)和共性技術(shù)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、工程創(chuàng)優(yōu)、產(chǎn)品研制4個技術(shù)創(chuàng)新的層次和方向。

“兩級四層”技術(shù)創(chuàng)新體系，首次明確提出技術(shù)中心是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)動機(jī)，是企業(yè)創(chuàng)新資源的整合者，是企業(yè)技術(shù)發(fā)展的智力庫，確定了技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的核心和主導(dǎo)地位。

圍繞“兩級四層”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織，中鐵二院進(jìn)一步開展了完善相關(guān)體制機(jī)制的工作：

一是優(yōu)化創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是以組織為基礎(chǔ)的創(chuàng)新。優(yōu)化建設(shè)創(chuàng)新組織，建立適應(yīng)企業(yè)規(guī)模、分工合理、定位清晰的技術(shù)創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，是建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)。2009年，成立公司技術(shù)委員會、專業(yè)委員會；2011年，組建四川省院士（專家）工作站；2012年，成立中鐵二院科學(xué)技術(shù)研究院，成立8家以成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化為主要目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)公司，聯(lián)建“陸地交通災(zāi)害防治技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室”；2013年，聯(lián)建“四川高新軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，獲國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；2014年，企業(yè)技術(shù)中心獲得國家認(rèn)定，成為首批工程咨詢企業(yè)國家級技術(shù)中心；2017年-2018年，設(shè)立了中國中鐵磁懸浮工程研究中心和“一帶一路”互聯(lián)互通工程研究中心。

二是完善創(chuàng)新管理制度。結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織，圍繞提高技術(shù)創(chuàng)新的積極性、規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新活動等開展技術(shù)創(chuàng)新管理制度研究，形成了支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、鼓勵科技成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化的一系列管理和激勵管理辦法。先后頒布了“中鐵二院科學(xué)技術(shù)研究管理辦法”“中鐵二院工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”“中鐵二院業(yè)務(wù)建設(shè)管理辦法”“中鐵二院科學(xué)技術(shù)成果評審及獎勵辦法”“中鐵二院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計評選及獎勵辦法”“中鐵二院知識產(chǎn)權(quán)管理辦法”“中鐵二院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究項目過程管理的指導(dǎo)意見”等管理辦法。

圖1“兩級四層”技術(shù)創(chuàng)新體系的組織機(jī)構(gòu)圖

三是構(gòu)建創(chuàng)新保障機(jī)制。結(jié)合公司實(shí)際，特別是結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新需求以及面臨的外部環(huán)境，持續(xù)開展公司技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究。每5年制定“中鐵二院科技發(fā)展規(guī)劃”，明確技術(shù)創(chuàng)新資源投入、技術(shù)創(chuàng)新工作的總綱和方向，并嚴(yán)格執(zhí)行。

四是營造技術(shù)創(chuàng)新氛圍。從突出創(chuàng)新價值觀、創(chuàng)新模范、創(chuàng)新氛圍等企業(yè)文化要素入手，持續(xù)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新文化，宣傳科技創(chuàng)新事跡，樹立科技創(chuàng)新標(biāo)兵，大力營造技術(shù)創(chuàng)新氛圍，發(fā)揮榜樣的示范和帶動作用，形成特色鮮明的企業(yè)創(chuàng)新文化。每5年召開一次科技創(chuàng)新大會，對評選出的重大科技成果、科技創(chuàng)新先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行重獎并宣傳，樹立創(chuàng)新典型。

創(chuàng)立基于創(chuàng)新方法的“系統(tǒng)-減法”創(chuàng)新模式

創(chuàng)新方法是用于輔助產(chǎn)生創(chuàng)新思維的策略和手段，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效創(chuàng)新。結(jié)合創(chuàng)新方法應(yīng)用和創(chuàng)新過程每個環(huán)節(jié)的特性，兼顧工程咨詢企業(yè)的特點(diǎn)，中鐵二院構(gòu)建了基于創(chuàng)新方法應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新“三人”團(tuán)隊，創(chuàng)立了基于創(chuàng)新方法的“系統(tǒng)-減法”創(chuàng)新模式。

建立基于創(chuàng)新方法的“系統(tǒng)-減法”創(chuàng)新模式

（1）構(gòu)建了技術(shù)創(chuàng)新“三人”團(tuán)隊

為解決企業(yè)工程技術(shù)人員難以熟練掌握龐大、復(fù)雜的創(chuàng)新方法的難題，通過培養(yǎng)兼具創(chuàng)新方法和專業(yè)知識、能夠充分理解專業(yè)問題和創(chuàng)新理論的創(chuàng)新工程師，構(gòu)建了由工程技術(shù)專家、創(chuàng)新方法專家、創(chuàng)新工程師等3類人組成的技術(shù)創(chuàng)新“三人”團(tuán)隊。

工程技術(shù)專家：使創(chuàng)新目標(biāo)定位在合理范圍，保證創(chuàng)新方案的可實(shí)施性；

創(chuàng)新方法專家：以系統(tǒng)性創(chuàng)新理論優(yōu)勢，降低習(xí)慣做法和思維定勢的影響，力求全面覆蓋求解方位的邏輯性；

創(chuàng)新工程師：兼具創(chuàng)新方法和專業(yè)知識，能夠充分理解專業(yè)問題和創(chuàng)新理論，將創(chuàng)新方法專家的思路和點(diǎn)子與工程技術(shù)專家的問題融合并落實(shí)為有效的技術(shù)方案。

為加強(qiáng)創(chuàng)新“三人”團(tuán)隊建設(shè)，公司持續(xù)推動創(chuàng)新方法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，保證兼具創(chuàng)新方法和專業(yè)知識的創(chuàng)新工程師隊伍維持在一定數(shù)量并不斷強(qiáng)大，并著力培養(yǎng)自己的創(chuàng)新方法專家。

（2）建立基于創(chuàng)新方法的“系統(tǒng)一減法”創(chuàng)新模式

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，總體上是一種在約束條件下進(jìn)行的創(chuàng)新活動?！跋到y(tǒng)-減法”創(chuàng)新模式，是指技術(shù)創(chuàng)新方案的確定，需要按照一定流程，全面、系統(tǒng)、不遺漏地得出所有有價值的技術(shù)方案，然后根據(jù)具體的約束條件，綜合考慮選擇最優(yōu)方案進(jìn)行實(shí)施。

技術(shù)方案研究必須系統(tǒng)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新方案的研究，必須系統(tǒng)推進(jìn)，要以不遺漏有價值的方案為目標(biāo)，采用系統(tǒng)性創(chuàng)新方法等先進(jìn)的方法和工具，進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新。

技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施必須注重成效，不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施，需要根據(jù)企業(yè)約束條件，有針對性地開展。要綜合考慮工期、資金、目標(biāo)等約束條件對技術(shù)創(chuàng)新方案進(jìn)行篩選，篩選的過程就是淘汰方案的過程，是做“減法”的過程。要滿足工期、資金、目標(biāo)等約束條件的要求，要注重創(chuàng)新成效，不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新。

“系統(tǒng)—減法”創(chuàng)新模式，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新方案研究要“系統(tǒng)”，要樹立系統(tǒng)性技術(shù)創(chuàng)新理念，在技術(shù)創(chuàng)新方案階段應(yīng)用系統(tǒng)性創(chuàng)新方法進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新；強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施要做“減法”，要篩選滿足約束條件、有創(chuàng)新價值的方案進(jìn)行實(shí)施。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，必須抓住這兩個關(guān)鍵，注重創(chuàng)新成效、實(shí)效。

搭建科技成果“工程化”、“知識化”、“產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)化平臺

科技成果轉(zhuǎn)化是科技成果實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的過程。工程咨詢企業(yè)科技成果的產(chǎn)出方式，決定了其科技成果轉(zhuǎn)化不能狹義地理解為形成實(shí)物產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，而是分為多種表現(xiàn)形式。

通過開展工程咨詢企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式研究，中鐵二院提出了工程咨詢企業(yè)科技成果“工程化”、“知識化”、“產(chǎn)業(yè)化”的“三化”轉(zhuǎn)化模式，并搭建了相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化平臺。

一是“工程化”轉(zhuǎn)化?！肮こ袒鞭D(zhuǎn)化是將研發(fā)獲得的新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)等成果直接應(yīng)用于工程建設(shè)，這是工程咨詢企業(yè)最常見也是最主要的轉(zhuǎn)化方式。“工程化”平臺以設(shè)計部門為基礎(chǔ)，能夠準(zhǔn)確把握實(shí)際工程問題的解決需求，并能夠及時將研發(fā)形成的新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)等應(yīng)用于工程設(shè)計。

二是“知識化”轉(zhuǎn)化?！爸R化”轉(zhuǎn)化是將研發(fā)形成的論文、工法、專利等知識性成果，通過傳播促進(jìn)企業(yè)及行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，其對提高企業(yè)技術(shù)人員解決問題的能力作用大，這是工程咨詢企業(yè)科技成果的重要轉(zhuǎn)化方式。為鼓勵科技成果的“知識化”轉(zhuǎn)化，公司制定了相應(yīng)的獎勵辦法，并構(gòu)建了技術(shù)交流平臺。例如設(shè)立了科技圖書出版基金、“中鐵二院交子·技術(shù)大講堂”，創(chuàng)辦了國家級的《高速鐵路技術(shù)》《一帶一路報道》期刊等。

三是“產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)化?！爱a(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)化是指研發(fā)獲得的問題解決方案通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、自行生產(chǎn)或許可生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。為加強(qiáng)科技成果的“產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)化，公司成立了專門從事產(chǎn)業(yè)化管理的職能部門——產(chǎn)業(yè)部，建設(shè)了中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園，成立了8家全資產(chǎn)業(yè)公司，設(shè)立了四川高新軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，牽頭組建了國家軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

提出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“三層兩級”評價指標(biāo)體系

從工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求、技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)、創(chuàng)新成果產(chǎn)出形式等出發(fā)，將工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價分為總體評價和具體評價兩個級別，其中，總體評價又分為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的綜合評價、創(chuàng)新能力評價及創(chuàng)新成果評價3個層次，具體評價細(xì)分為25個具體的評價指標(biāo)。

一是綜合評價。評價指標(biāo)包括業(yè)務(wù)市場份額、行業(yè)營業(yè)收入排名、產(chǎn)品評價利潤率、新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率、國家創(chuàng)新型企業(yè)、國家認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

二是創(chuàng)新能力評價。評價指標(biāo)包括專利技術(shù)、專有技術(shù)、馳名商標(biāo)、研發(fā)平臺、創(chuàng)新體系、研發(fā)投入、創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才、科技進(jìn)步獎、工程創(chuàng)優(yōu)獎、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。

三是創(chuàng)新成果評價。評價指標(biāo)包括科學(xué)技術(shù)研究成果、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、通用參考圖、專利、軟件著作權(quán)、工法、論文、專著。

中鐵二院技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施成效

自2009年實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新升級版工程以來，公司不斷完善組織體系和體制機(jī)制，持續(xù)保持高強(qiáng)度投入，結(jié)合國家重點(diǎn)工程開展科技攻關(guān)，取得了豐富的技術(shù)創(chuàng)新成果，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐了企業(yè)快速發(fā)展，提升了企業(yè)品牌競爭力，創(chuàng)新成效突出。

一是取得了豐富成果。2009年~2017年，企業(yè)累積取得科技成果702項，形成國際國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)37項，新增專利授權(quán)835項，出版學(xué)術(shù)專著30部。獲國家科技進(jìn)步獎4項，獲省部級科技進(jìn)步獎304項，獲全球FIDIC杰出工程項目獎2項。

二是支撐了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過對中低速磁浮、懸掛式單軌等新制式軌道交通、BIM應(yīng)用研究等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，拓展了業(yè)務(wù)領(lǐng)域，公司成功獲得了國內(nèi)多項新制式軌道交通的設(shè)計任務(wù)，在業(yè)內(nèi)樹立了比較優(yōu)勢；成功中標(biāo)深圳地鐵13號線的BIM系統(tǒng)應(yīng)用項目。公司共有100余項成果實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，2017年產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化板塊實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額8141萬元。

三是促進(jìn)了企業(yè)快速發(fā)展。研究開發(fā)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法在工程設(shè)計中大量采用，保障了諸如大瑞鐵路、成蘭鐵路、渝利鐵路和川藏鐵路等重點(diǎn)工程的質(zhì)量，提高了生產(chǎn)效率。開展中外鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對比研究、鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際版體系研究以及科技情報等工作，針對莫喀高鐵等項目工程技術(shù)難題開展科技攻關(guān)，組織編制海外項目前期研究作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)風(fēng)險防范指導(dǎo)意見等，支撐了企業(yè)海外業(yè)務(wù)的發(fā)展。

四是提升了企業(yè)品牌競爭力。通過持續(xù)的科技創(chuàng)新，公司在復(fù)雜艱險山區(qū)鐵路減災(zāi)選線、復(fù)雜艱險山區(qū)高墩大跨橋梁、復(fù)雜環(huán)境隧道、特殊路基及地質(zhì)災(zāi)害防治、高速鐵路無砟軌道、復(fù)雜條件城市軌道交通、軌道交通四電集成等多個領(lǐng)域保持了行業(yè)領(lǐng)先或比較優(yōu)勢?！案咚勹F路軌道平順性保持技術(shù)”等4個項目獲國家科技進(jìn)步獎?！爸貞c至利川鐵路”和“貴陽至廣州高速鐵路”獲工程咨詢行業(yè)最高獎——全球FIDIC杰出工程項目獎，進(jìn)一步提升了企業(yè)品牌競爭力。