文︳CQDK全媒體時評中心評論員唐浚中
作為地處長江上游的重慶來說,要強(qiáng)化“上游意識”,擔(dān)起“上游責(zé)任”,加快建設(shè)山清水秀美麗之地,當(dāng)務(wù)之急是提高生態(tài)治理水平。為此,可從法治、科技、市場這“三味藥”入手。
用好法治手段。面對依然嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢,法律手段越顯重要。無論是源頭嚴(yán)防,還是過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,都需要秉持法律這個準(zhǔn)繩,織密法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。要通過相關(guān)制度建設(shè),切實(shí)解決“守法成本高、違法成本低”問題;要以法律為準(zhǔn)繩,對環(huán)境違法企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理,做到零容忍。
用好科技手段。環(huán)保工作不斷上臺階出亮點(diǎn),重要法寶是科技引領(lǐng)。一是著力發(fā)揮高校、科研院所科研主力軍的作用,引導(dǎo)成立一批“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的生態(tài)領(lǐng)域科研項(xiàng)目,提升環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新能力;二是依托以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃,加快建設(shè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)運(yùn)用到生態(tài)環(huán)保工作中,構(gòu)建用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)的智能環(huán)保管理新格局。
用好市場手段。注重發(fā)揮市場的作用,用市場化手段提高生態(tài)治理水平。針對生態(tài)保護(hù)修復(fù)成本高、資金缺口大等問題,要探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,積極推行環(huán)境污染第三方治理,注重發(fā)揮財(cái)政資金的激勵引導(dǎo)作用,撬動更多社會資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域;要堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府服務(wù),先易后難、循序漸進(jìn),協(xié)調(diào)協(xié)同、廣泛參與,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公平公開的原則,建立健全企業(yè)排放權(quán)交易市場;要在堅(jiān)持“誰利用誰補(bǔ)償,誰受益(損害)誰付費(fèi)”的基礎(chǔ)上,通過明確補(bǔ)償主體、規(guī)范補(bǔ)償額度,分別建立起以流域、產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)利用者為主體的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。