萬(wàn)士祥 陳曉東

摘要：當(dāng)前建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展，工程招投標(biāo)的法制化和規(guī)范化趨勢(shì)已經(jīng)成為發(fā)展之必然。在工程招投標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)予以有效的控制可降低成本投入，提高工程效益，因此我們必須重視這一工作內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：建筑市場(chǎng)；招投標(biāo)；造價(jià)；

工程造價(jià)控制對(duì)建筑企業(yè)的成本及效益有著十分顯著的影響，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制尤其關(guān)鍵，現(xiàn)階段，建筑工程招投標(biāo)造價(jià)控制中還存在著一定的問(wèn)題，為了優(yōu)化招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作，我們也應(yīng)采取有效措施加以改進(jìn)和完善。

1招投標(biāo)階段造價(jià)控制的意義

建筑工程招投標(biāo)工作能否順利進(jìn)行對(duì)招投雙方能否簽訂施工合同，形成合作關(guān)系有著決定性的作用。工程合同當(dāng)中對(duì)施工的內(nèi)容、工期、合同價(jià)格和支付方式等都做出了非常詳細(xì)的規(guī)定，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制可有效減少成本投入，提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，保證了投標(biāo)人的權(quán)益，不僅如此，招投標(biāo)工作的質(zhì)量也直接影響了投資的最終結(jié)果，因此招投標(biāo)階段的造價(jià)控制也有著非比尋常的意義。

2建筑工程招投標(biāo)造價(jià)控制的問(wèn)題

2.1招標(biāo)形式規(guī)范性較差

招標(biāo)文件當(dāng)中涉及到了諸多的內(nèi)容，若在編制招標(biāo)文件的過(guò)程中出現(xiàn)了疏忽，就會(huì)影響內(nèi)容的完整性和真實(shí)性。若招標(biāo)文件的內(nèi)容及條款表述不清，則會(huì)使人產(chǎn)生誤解，甚至還會(huì)與招標(biāo)人發(fā)生不必要的糾紛，進(jìn)而增加項(xiàng)目投資。另外一些招標(biāo)方為了獲得更多的利潤(rùn)，在招標(biāo)的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求，來(lái)控制和處理工作中出現(xiàn)問(wèn)題，這也使招標(biāo)活動(dòng)失去了其應(yīng)有的作用和價(jià)值。

2.2投標(biāo)方式不合理

建筑工程關(guān)于招投標(biāo)方面的相關(guān)制度和規(guī)范指出，只有投標(biāo)方在物資、經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)方面都能滿足相關(guān)要求后才能擁有參與到競(jìng)爭(zhēng)中的資格。但是一些投標(biāo)單位自身的資質(zhì)并未達(dá)到要求，只是為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益而采取非法競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)獲得參與競(jìng)標(biāo)的機(jī)會(huì)，也正因此類問(wèn)題，工程造價(jià)控制受到了極大的影響。

2.3招標(biāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)參差不齊

現(xiàn)階段，中介機(jī)構(gòu)成為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主力軍。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在取得代理資質(zhì)后才能參與到競(jìng)標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中來(lái)。但是，從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，中介機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中都存在著不同類型和不同程度的問(wèn)題。如一些中介機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理人是臨時(shí)人員，這些員工大多沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)且全面的專業(yè)培訓(xùn)，自身責(zé)任意識(shí)較差，因而對(duì)工程報(bào)價(jià)的科學(xué)性造成了較大的負(fù)面影響。一些中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)時(shí)還出現(xiàn)了徇私舞弊和暗箱操作的問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了中介機(jī)構(gòu)的形象建設(shè)，同時(shí)也不利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

2.4定標(biāo)缺乏科學(xué)性

定標(biāo)工作實(shí)際上就是淘汰和中標(biāo)的過(guò)程。所以這也是一個(gè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而為了投標(biāo)單位的利益，在招投標(biāo)工作中，應(yīng)始終堅(jiān)持公平和公正的原則，不可違背法律和相關(guān)規(guī)范的要求。但是在實(shí)際定標(biāo)時(shí)，一些評(píng)委持消極上工的工作態(tài)度，缺乏應(yīng)有的工作積極性，而且工作中也不具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，因此使定標(biāo)工作的質(zhì)量和效率得不到有效的保證，造價(jià)控制也因此受到了牽連。

3建筑工程招投標(biāo)造價(jià)控制的有效策略

上文中我們分析了建筑工程招投標(biāo)造價(jià)控制工作中存在的不足，而為了有效改善上述問(wèn)題，我們應(yīng)提出有針對(duì)性的策略，只有這樣，才能更好地保證建筑工程招投標(biāo)造價(jià)控制的質(zhì)量和效果。

3.1優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

工程評(píng)標(biāo)工作中，應(yīng)以行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和制度為依據(jù)，根據(jù)工程的實(shí)際情況，選擇綜合評(píng)估法、最低投標(biāo)價(jià)格法等方式完成評(píng)價(jià)工作，同時(shí)還要在應(yīng)用最低投標(biāo)價(jià)格法的過(guò)程中，充分展現(xiàn)出造價(jià)所占的比重，從而有效控制評(píng)分的差距。另外，在確定中標(biāo)候選人后，應(yīng)按照要求接受詢標(biāo)。？

3.2科學(xué)編制招標(biāo)文件

招投標(biāo)文件是進(jìn)行招投標(biāo)工作的主要依據(jù)，其對(duì)于招投標(biāo)而言也有著不可忽視的作用，并且招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)單位而言也有著非同尋常的意義。因此在招標(biāo)文件編制過(guò)程中，應(yīng)詳細(xì)闡述款項(xiàng)的具體要求，避免條款內(nèi)容表述不清。另外在工作中還要切實(shí)保證文件具有較強(qiáng)的有效性。并且招標(biāo)單位還應(yīng)仔細(xì)清晰地描述工程本身的性質(zhì)、特點(diǎn)和招標(biāo)范圍等要素，進(jìn)而有效防止因招標(biāo)單位對(duì)條款的錯(cuò)誤理解，而發(fā)生糾紛和矛盾的情況。同時(shí)，在建筑工程施工中還要對(duì)所有材料的型號(hào)、參數(shù)及功能予以科學(xué)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的記錄。并在合同中明確闡述工程的工期和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

3.3確保招標(biāo)控制價(jià)的合理性

科學(xué)控制招標(biāo)價(jià)能夠確保價(jià)格的穩(wěn)定性，增強(qiáng)投標(biāo)的有效性。在確定招標(biāo)控制價(jià)的過(guò)程中，一定要綜合考慮多個(gè)因素的影響。此外還要按照工程的規(guī)模、施工方案和自然環(huán)境等因素準(zhǔn)確計(jì)算工程量，同時(shí)準(zhǔn)確計(jì)算出每一個(gè)環(huán)節(jié)所需的單價(jià)。同樣重要的是，相關(guān)人員需要做好市場(chǎng)調(diào)研工作，了解市場(chǎng)的發(fā)展和變化，以工程實(shí)際為基礎(chǔ)，分析原料價(jià)格的變化趨勢(shì)，且在這一過(guò)程中將招標(biāo)控制價(jià)限制在合理范圍之內(nèi)。

3.4增強(qiáng)造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

造價(jià)人員是工作的完成者，因此其個(gè)人綜合素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)控制的效果也會(huì)產(chǎn)生非常顯著的影響?；诖耍趯?shí)際的工作中應(yīng)重視造價(jià)人員的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，定期開展專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，從而使造價(jià)人員能夠充分掌握更多的理論知識(shí)和實(shí)踐方法，最后顯著提升造價(jià)人員的工作水平。此外，還應(yīng)對(duì)造價(jià)人員開展職業(yè)道德教育，提高造價(jià)人員的責(zé)任意識(shí)，并充分展現(xiàn)其工作的積極性，以此最大限度控制工作中的違規(guī)行為。

3.5提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)性

在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是一個(gè)重要的參與者，若要提高招投標(biāo)的質(zhì)量，就需保證招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法行使自己的權(quán)利，不能做出違背法律要求的行為。再者，在日常工作中還要做好代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作，如果在工作中發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)存在違法行為，則需及時(shí)對(duì)其嚴(yán)肅處理。如情節(jié)十分嚴(yán)重，還可直接取消其代理權(quán)，上述措施均可有效落實(shí)都是確保代理機(jī)構(gòu)依法代理，提高招投標(biāo)中造價(jià)管理的公平性和專業(yè)性。

4結(jié)束語(yǔ)

工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制不僅會(huì)影響工程造價(jià)，還會(huì)影響工程工期和工程質(zhì)量，現(xiàn)如今我國(guó)的建筑工程招投標(biāo)工作不斷發(fā)展，其市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)也日漸激烈，在這一過(guò)程中也引發(fā)了較多的問(wèn)題，對(duì)此，我們有必要積極采取有效的策略，進(jìn)而提高招投標(biāo)工程造價(jià)控制的質(zhì)量，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為。

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