以“擔(dān)當(dāng)作為”考核推動(dòng)構(gòu)建嚴(yán)管厚愛新機(jī)制

■張國(guó)梁

泰州市試水開展“擔(dān)當(dāng)作為”考核，推行寫實(shí)性述職、分類別測(cè)評(píng)、追問式談話、系統(tǒng)性研判、剛性化運(yùn)用的辦法，全面構(gòu)建嚴(yán)管厚愛新機(jī)制。

“擔(dān)當(dāng)作為”考核工作，將平時(shí)考核和年終考核有機(jī)銜接，時(shí)間上貫穿全年。為增強(qiáng)考核工作的實(shí)效性，泰州市結(jié)合實(shí)際，采取了“亮、述、評(píng)、談、判”五步成像法。

“亮”，即開展“亮目標(biāo)、話奮斗”活動(dòng)。年初，下發(fā)通知，要求各市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以前3年工作量及成果平均數(shù)為基數(shù)，以“跳一跳、夠得到”為原則，提出一定的增長(zhǎng)比例，制定年度工作目標(biāo)，明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，開展“亮目標(biāo)、話奮斗”活動(dòng)，在《泰州日?qǐng)?bào)》、先鋒泰州APP等媒體上開設(shè)專欄，以人物專訪形式，由各地各單位主要負(fù)責(zé)同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子曬出任務(wù)書，明確時(shí)間表，作出公開承諾；領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年度目標(biāo)，通過召開會(huì)議、張貼公示欄等形式進(jìn)行公開。加強(qiáng)過程跟蹤和督查，對(duì)各地各單位年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，采取“一月一通報(bào)、雙月一過堂、一季一點(diǎn)評(píng)、半年一觀摩”的方式進(jìn)行檢查。

“述”，即開展“模塊化、寫實(shí)化”述職。年底，要求各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照全年工作目標(biāo)，梳理完成情況，撰寫述職報(bào)告，進(jìn)行模塊化、寫實(shí)性述職。一是模塊化。為防止出現(xiàn)述職枯燥冗長(zhǎng)、重點(diǎn)不突出等現(xiàn)象，要求述職對(duì)象按“年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況”“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況”“需要加強(qiáng)和改進(jìn)的工作”三大模塊，對(duì)全年工作進(jìn)行梳理總結(jié)。二是寫實(shí)化。述職材料要求堅(jiān)持“干了什么寫什么，干成了什么講什么”，以數(shù)據(jù)說話，以實(shí)例支撐，不講空話套話，并以清單的形式進(jìn)行公示。

“評(píng)”，即實(shí)行“有重點(diǎn)、分類別”測(cè)評(píng)。針對(duì)干部群眾反映比較集中的問題，改進(jìn)測(cè)評(píng)的方式方法，增強(qiáng)測(cè)評(píng)的科學(xué)性。一是突出考核重點(diǎn)。突出政治擔(dān)當(dāng)作為，重點(diǎn)考核干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，特別是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況。突出發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)年初確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)逐個(gè)“過堂”。突出管黨擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定等情況的考核。二是開展分類測(cè)評(píng)。綜合考慮考核對(duì)象崗位職責(zé)、共性目標(biāo)和個(gè)性特點(diǎn)，設(shè)置不同測(cè)評(píng)要素，構(gòu)建測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。三是推行量化測(cè)評(píng)。細(xì)化量化各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)，分別賦予不同的分值，實(shí)行百分制測(cè)評(píng)。運(yùn)用信息化技術(shù)手段，對(duì)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無紙化統(tǒng)計(jì)和處理，形成柱狀表和曲線圖，提高考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

“談”，即進(jìn)行“追問式、比較性”談話。結(jié)合考核測(cè)評(píng)，進(jìn)行個(gè)別談話，確保談深談透。重點(diǎn)就愿不愿干、干了什么、干得怎么樣，詳細(xì)列出談話提綱，努力做到應(yīng)談盡談、有的放矢?？己私M結(jié)合事前了解的情況以及現(xiàn)場(chǎng)談話情況，就一些重點(diǎn)問題和關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行追問，全面把握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的情況。在個(gè)別談話中，談話對(duì)象要對(duì)干部領(lǐng)導(dǎo)行為特征進(jìn)行描述，并對(duì)班子成員進(jìn)行比較分析，分別推薦1－2名“發(fā)揮作用突出”“發(fā)揮作用一般”“具備專業(yè)化素養(yǎng)”的班子成員，說明推薦理由。

“判”，即進(jìn)行“綜合性、多維度”研判。在民主測(cè)評(píng)和考核談話的基礎(chǔ)上，綜合各方面信息，進(jìn)行分析研判，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出客觀評(píng)價(jià)。拓寬考核視野，注意收集審計(jì)、信訪、巡察等各方面的信息，為全面掌握情況提供基本依據(jù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，縱向分析升降趨勢(shì)，橫向分析排位情況，理清班子運(yùn)行狀況；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，縱向剖析動(dòng)態(tài)考核情況，橫向分析班子成員之間在工作實(shí)績(jī)、群眾認(rèn)可等方面差異，識(shí)準(zhǔn)干部德才表現(xiàn)。在綜合分析的基礎(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行質(zhì)態(tài)分別作出好、較好、一般、差的評(píng)價(jià)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的評(píng)價(jià)。