適應(yīng)新時代安全管理需求 狠抓依法從嚴(yán)治校落實(shí)

其曼古力 易朝暉

摘 要：人才強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)，人才興則軍隊(duì)興，堅(jiān)持院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。伴隨著軍隊(duì)院校體制編制改革的進(jìn)一步深化落實(shí)，我軍院校安全管理工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。新形勢下研究如何加強(qiáng)和改進(jìn)部隊(duì)院校安全管理，切實(shí)加強(qiáng)依法從嚴(yán)治校有著重要意義。

關(guān)鍵詞：安全管理；依法從嚴(yán)治校

全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化在當(dāng)前嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢下變得異常迫切。為了促進(jìn)軍事體制改革在基層落地生根，必須在培育一流軍事人才上下狠功夫。進(jìn)一步講，就是要求培育軍事人才的院校走在軍事變革的潮流灘頭，培育出更有前瞻性，能挑重?fù)?dān)的人才隊(duì)伍。[1]這不僅是對院校人才培養(yǎng)體制提出更高要求，同時也對安全管理工作指明了方向。安全管理工作是軍隊(duì)院校安全發(fā)展的基礎(chǔ)性工作之一，它關(guān)乎從嚴(yán)治校的全面落實(shí)，關(guān)乎以人才培養(yǎng)為中心各項(xiàng)工作的順利開展。聚焦新時代作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)需求，針對軍隊(duì)院校培訓(xùn)的新特點(diǎn)，認(rèn)真研究院校安全管理規(guī)律，全面落實(shí)安全管理任務(wù)，對于深入貫習(xí)近平新時代強(qiáng)軍強(qiáng)邊思想，鞏固、深化和擴(kuò)大從嚴(yán)治校成果，提高軍隊(duì)院校安全發(fā)展水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。[2]

1 認(rèn)識先行，切實(shí)打牢依法從嚴(yán)治校的思想基礎(chǔ)

把從嚴(yán)治管落到實(shí)處，就要堅(jiān)持思想認(rèn)識先行，澄清安全管理的模糊認(rèn)識，強(qiáng)化全體人員依法規(guī)范自身行為的自覺性，防止各類事故的發(fā)生。具體措施上，需要克服消極傾向和形式主義。

不同于基層部隊(duì)，院校安全管理面廣，事故觸發(fā)點(diǎn)多。這就容易導(dǎo)致在日常管理工作中主動進(jìn)取不夠，對傾向性苗頭習(xí)以為常，疏于歸納和透視反常的現(xiàn)象。克服這種傾向，必須把握院校安全管理的特點(diǎn)，統(tǒng)籌院校工作全局，把握安全管理規(guī)律，不斷增強(qiáng)安全管理的能動性。安全管理的關(guān)鍵在于通過法規(guī)落實(shí)達(dá)到管人治心的目的。安全管理工作的督促檢查并不應(yīng)該只停留在口頭和紙面上。克服這種傾向，就必須端正安全工作指導(dǎo)思想，通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把安全管理措施落實(shí)到位。

2 科學(xué)管理，全面提升依法從嚴(yán)治校的整體效能

新體制、新職能、新使命、新標(biāo)準(zhǔn)，要求我們抓管理的思維、素質(zhì)和作風(fēng)需要“全面升級”。從嚴(yán)治校，要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，用發(fā)展的眼光、漸進(jìn)的方法、統(tǒng)籌的思路，認(rèn)真研究新時代軍隊(duì)院校安全管理工作的特點(diǎn)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)安全事故防范的科學(xué)化。只有這樣，才能提升人們對安全管理規(guī)律的深層認(rèn)識，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和主動性。

2.1 認(rèn)真探索事故的發(fā)生規(guī)律

根據(jù)墨菲定律，事故都有前兆的，都是可防可控的。要突出重點(diǎn)，吸取教訓(xùn)，總結(jié)規(guī)律，規(guī)范安全工作。當(dāng)前，院校安全保密形勢嚴(yán)峻，要特別注意總結(jié)失泄密事故的發(fā)生規(guī)律，普及保密知識，增強(qiáng)防范意識，加強(qiáng)技術(shù)防范，嚴(yán)管涉密介質(zhì)，堵塞安全漏洞。

2.2 注意研究事故防控規(guī)律

要升華理念，改變過去講安全教育平時要求多、預(yù)防技能少的模式，增強(qiáng)教育效果，打牢預(yù)防事故的技能基礎(chǔ)。事故防控規(guī)律表明，完善應(yīng)急管理機(jī)制，是有效應(yīng)對各種風(fēng)險，確保安全穩(wěn)定的一個重要環(huán)節(jié)和措施。為了強(qiáng)化事故應(yīng)急防范預(yù)案的針對性，需要建立一套完善的，結(jié)構(gòu)合理的，層次分明的、內(nèi)容全面的預(yù)案系統(tǒng)和應(yīng)對處置方案[3]。

2.3 遵循安全工作發(fā)展規(guī)律

事實(shí)上，總結(jié)各類事故的教訓(xùn)，總會有一條執(zhí)行制度不嚴(yán)的問題。抓安全就要堅(jiān)持用法規(guī)制度規(guī)范日常安全防范工作，真正使安全工作走上科學(xué)、規(guī)范、高效的軌道，確保院校建設(shè)安全發(fā)展。

3 緊貼使命，不斷提高新時代從嚴(yán)治校的層次標(biāo)準(zhǔn)

適應(yīng)新體制、新職能、新使命的形式，對照轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式的要求，當(dāng)前院校安全管理應(yīng)該做到以下三個方面。

3.1 抓能力建設(shè)，全面提高管理者的安全管理素質(zhì)

實(shí)踐證明，院校安全管理能力建設(shè)的好壞，在很大程度上取決于院校管理隊(duì)伍安全管理素質(zhì)的強(qiáng)弱。當(dāng)前，軍隊(duì)院校正處在新舊體制轉(zhuǎn)換期、新舊觀念共存期，對管理者的能力素質(zhì)要求也有了新的高度。部分管理者還存在著不會管、不善管的現(xiàn)象，舊思維無法適應(yīng)新體制，影響和制約了院校安全管理工作的落實(shí)。要解決好這些問題，一是大力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，通過科學(xué)理論武裝、奮斗目標(biāo)激勵，使管理者時刻牢記肩上的責(zé)任，真正認(rèn)識到安全的重要性，不斷強(qiáng)化職責(zé)意識和使命意識。二是要努力學(xué)習(xí)與實(shí)踐。既要有理論學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，更要注重投身于實(shí)踐，在實(shí)際工作中不斷深化認(rèn)識，在實(shí)踐中及時有效地總結(jié)和梳理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，從特殊中找到一般規(guī)律，用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。三是要采取多種形式搞好干部安全管理培訓(xùn)。主要是抓好日常管理知識和安全知識的學(xué)習(xí)和研究。通過各類安全講座、觀看安全警示教育片、參加安全技能培訓(xùn)等多種形式，打牢官兵安全管理知識基礎(chǔ)，積極探討新時代安全管理方法，同時將學(xué)習(xí)及研討成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的能力。

3.2 抓機(jī)制建設(shè)，全面提高院校安全管理水平

嚴(yán)抓制度的落實(shí)是提高院校安全管理水平的有力舉措，需要建立科學(xué)有效的管理機(jī)制。[4]一是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)管理。著眼院校培養(yǎng)新時代高素質(zhì)軍事人才的歷史使命，把嚴(yán)格的規(guī)章制度立起來，講出來，讓規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)融入學(xué)員血脈，既要建設(shè)一支知人善任，能管會管的干部隊(duì)伍，又要培育一批嚴(yán)于律己，想管敢管的學(xué)員骨干，用一流的管理人才落實(shí)規(guī)章制度，確保讓高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的規(guī)章制度落地生根。二是實(shí)施系統(tǒng)管理。在深刻理解院校自身教學(xué)科研訓(xùn)練規(guī)律的基礎(chǔ)上，整合院校訓(xùn)練教學(xué)科研資源，確保安全管理指標(biāo)清晰明確，安全管理體系健全完整。三是實(shí)施精細(xì)管理。針對院校層級多，人員類別復(fù)雜的特點(diǎn)，應(yīng)分類分層實(shí)施差別管理，對要害部門重點(diǎn)人員實(shí)施精確管理，做到管理責(zé)任清晰，管理任務(wù)明確。確保抓管理抓落實(shí)常態(tài)化制度化精細(xì)化。

3.3 抓文化養(yǎng)成，培育濃厚的安全管理氛圍。

管理不能僅僅依靠管理者的監(jiān)督督促，更不能搞大緊大松的惡性循環(huán)，要確保安全管理常態(tài)長效，就要營造安全管理的濃厚氛圍，切實(shí)讓安全管理內(nèi)化于心，外化于行。

軍隊(duì)院校實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、全面發(fā)展，必須適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展需要，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代強(qiáng)軍思想武裝官兵頭腦，牢固確立安全發(fā)展理念，使依法從嚴(yán)治校的思想進(jìn)入黨委決策、進(jìn)入工作指導(dǎo)、進(jìn)入部隊(duì)行動；必須堅(jiān)持著眼使命，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，不斷提升依法從嚴(yán)治校的標(biāo)準(zhǔn)層次；必須堅(jiān)持科學(xué)管理，大力加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，切實(shí)提高依法從嚴(yán)治校的效能。[5]

參考文獻(xiàn)

[1]李剛，周靳忠，曲洪鵬，等.緊貼使命任務(wù)鍛造雄師勁旅[J].政工導(dǎo)刊，2011（12）：88-88

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[3]左航.完善高校學(xué)生治安突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的措施[J].時代教育，2013（21）：143-143.

[4]周同喜，艾帥，陳保國.國防生軍事教育訓(xùn)練的現(xiàn)狀與對策[J].軍事體育學(xué)報，2014，33（2）：69-72.

[5]陳繼光.曾經(jīng)的“我們”[J].江南（江南詩），2012（3）：71-75.