貧困地區(qū)的教育信息化發(fā)展障礙及對策

摘 要：教育信息化對于貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富具有重要意義，然而貧困地區(qū)的教育信息化發(fā)展水平相較于發(fā)達(dá)地區(qū)卻存在較大差距。教育信息化認(rèn)識不夠、資金匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏專業(yè)人才、師生信息素養(yǎng)普遍偏低等問題，已成為制約貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展的嚴(yán)重障礙。為了實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)教育信息化，本文提出從樹立現(xiàn)代教育觀、加大資金投入、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、提升數(shù)字教育資源服務(wù)能力等幾個方面開展工作。

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū) 教育信息化 信息素養(yǎng) 數(shù)字教育資源

當(dāng)今社會，科技發(fā)展日新月異，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)正在深刻地改變著人類工作、生活和學(xué)習(xí)方式，也推動著教育的變革和創(chuàng)新。教育信息化作為現(xiàn)代教育手段之一，對于培養(yǎng)學(xué)生的能力，促進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展具有十分重要的意義。在現(xiàn)代教育技術(shù)被普遍應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、多媒體應(yīng)用發(fā)展迅猛的今天，貧困地區(qū)的教育信息化發(fā)展?fàn)顩r依然不容樂觀，障礙重重。

一、貧困地區(qū)的教育信息化發(fā)展障礙

貧困地區(qū)是指地處偏遠(yuǎn)、交通不便、自然災(zāi)害頻發(fā)等因素導(dǎo)致基本生存條件惡劣、教育程度不高、社會發(fā)展水平低、科技和經(jīng)濟(jì)落后、信息閉塞、貧困人口相對集中的地區(qū)。在我國，地域性貧困的特征比較明顯，以筆者所在的四川省為例，貧困地區(qū)主要分布在少數(shù)民族聚集的川西北高寒地區(qū)、攀西老涼山地區(qū)，以及川北秦巴山區(qū)、川南烏蒙山區(qū)等農(nóng)村地區(qū)。確保在2021年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，在貧困地區(qū)發(fā)展教育信息化是消除貧困人口的重要途徑，堅持“扶貧必先扶智”，使貧困人口獲得更好的教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高文化素質(zhì)和勞動能力，將他們培養(yǎng)成能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會需求的人才。目前在貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)教育信息化的過程中，主要障礙表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）觀念落后，認(rèn)識不夠。教育信息化不是要比拼誰的設(shè)備更先進(jìn)，功能更全面，而是要實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，更重要的是在教學(xué)過程中的實(shí)際應(yīng)用。但是，有些領(lǐng)導(dǎo)和教師簡單地認(rèn)為有了校園網(wǎng)或多媒體教室，學(xué)校的信息化建設(shè)就完成了。在貧困地區(qū)，由于受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，人們對教育信息化的認(rèn)識仍然陳舊，尤其對教育信息化的革命性意義認(rèn)識不夠，甚至簡單地認(rèn)為就是實(shí)現(xiàn)教學(xué)的電子化和資源的數(shù)字化，結(jié)果是信息技術(shù)變成了強(qiáng)化傳統(tǒng)教育的“幫手”。加之教育體制改革滯后的矛盾，目前學(xué)校、家庭仍把注意力停留在學(xué)生分?jǐn)?shù)的高低，名次的先后上；教師也不得不瞄準(zhǔn)分?jǐn)?shù)搞教學(xué)，使教育信息化發(fā)展陷入了認(rèn)識上的

誤區(qū)。

（二）投入不足，缺少規(guī)劃。充足的資金保障是實(shí)現(xiàn)教育信息化的前提，但在貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，財政收支矛盾突出，教育信息化建設(shè)資金仍存在著較大缺口。由于資金不足，學(xué)校根本無力投資采購信息化設(shè)備和教育資源，導(dǎo)致貧困地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后、優(yōu)質(zhì)的教育資源奇缺，軟硬件配置都處于低水平狀態(tài)，這一現(xiàn)狀直接影響了教師開展信息化教學(xué)活動的積極性和主動性，進(jìn)一步拉大了與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量差距。因此，資金的投入不足嚴(yán)重制約了貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展。此外，教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)在使用過程中缺乏規(guī)劃和計劃，盲目性大、信息化建設(shè)沒有納入學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃，臨時性、隨意性大，對產(chǎn)品、設(shè)備不熟悉，沒有選擇性購買，結(jié)果花了錢，購置的設(shè)備不能充分發(fā)揮其優(yōu)勢，從而對本就十分有限的教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)造成了浪費(fèi)。

（三）人才匱乏，開不齊課。貧困地區(qū)教育信息化起步較晚，缺乏信息技術(shù)專業(yè)人才。貧困地區(qū)的學(xué)校普遍缺乏信息技術(shù)專業(yè)的教師，大部分的小學(xué)都沒有開設(shè)信息技術(shù)課；中學(xué)雖配有少數(shù)信息技術(shù)教師，但大多是兼職的。非專業(yè)教師的應(yīng)用水平參差不齊，多媒體設(shè)備對教學(xué)的支持作用難以發(fā)揮，更難以實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)教學(xué)與其他課程的融合。據(jù)統(tǒng)計，貧困地區(qū)大部分的電教人員沒有受過專門的教育或培訓(xùn)，對許多設(shè)備功能知之甚少，加之多為兼職，不注重教育信息化的應(yīng)用與研究.導(dǎo)致對現(xiàn)有的信息化設(shè)備使用較少，教學(xué)過程中還存在著明顯的重知識輕能力傾向，不利于學(xué)生信息素養(yǎng)及綜合能力的培養(yǎng)，嚴(yán)重影響了貧困地區(qū)教育信息化的發(fā)展。

（四）使用率低，浮于形式。在貧困地區(qū)，大多數(shù)教師由于對信息化教學(xué)設(shè)備、電教手段的作用認(rèn)識相對膚淺，加之自身信息素養(yǎng)低下，常常將運(yùn)用信息化手段開展教學(xué)活動看作負(fù)擔(dān)，對許多教學(xué)活動可用信息化設(shè)備而不用，即使已經(jīng)開展的信息化教學(xué)活動大多也是帶有“表演”性質(zhì)。同時，由于信息技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)少且浮于形式，導(dǎo)致培訓(xùn)成效低下。為了提高教師的信息技術(shù)能力，教育主管部門組織了一系列培訓(xùn)，但是這些培訓(xùn)普遍存在內(nèi)容簡單，實(shí)際操作環(huán)節(jié)少的問題，而且很少進(jìn)行分層次培訓(xùn)，培訓(xùn)的效率低，受訓(xùn)教師感覺收獲不大。另外培訓(xùn)所用的設(shè)備陳舊、培訓(xùn)教師的水平有限，進(jìn)一步影響了培訓(xùn)的質(zhì)量。導(dǎo)致許多教師的信息化水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)性地提升，致使部分僅有的設(shè)備成為擺設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，既造成了資源浪費(fèi)，又影響了教學(xué)方式的改善。

二、消除發(fā)展障礙的對策

上述這些障礙的存在，嚴(yán)重影響了貧困地區(qū)教育信息化的發(fā)展，制約了現(xiàn)代教育技術(shù)在貧困地區(qū)的推廣應(yīng)用，拉大了發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)教育信息化的發(fā)展差距。為了消除上述障礙，促進(jìn)貧困地區(qū)教育信息化事業(yè)健康快速發(fā)展，應(yīng)從以下幾個方面入手；

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，樹立現(xiàn)代教育觀。目前，不少貧困地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和教師對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給教育帶來的影響和沖擊認(rèn)識不足，他們認(rèn)為信息化教學(xué)手段充其量只是一種輔助教學(xué)工具，網(wǎng)絡(luò)學(xué)校也只是一種補(bǔ)充，不可能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的學(xué)校。事實(shí)上，隨著軟硬件技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間等各種互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)服務(wù)工具的應(yīng)用必將成為教育的主要模式。因此，無論是學(xué)生、教師還是領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，深刻認(rèn)識到教育信息化才能帶動教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義。教育部今年出臺的《教育信息化2.0行動計劃》中明確指出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，是‘教育現(xiàn)代化2035的重點(diǎn)內(nèi)容和重要標(biāo)志。教育信息化具有突破時空限制、快速復(fù)制傳播、呈現(xiàn)手段豐富的獨(dú)特優(yōu)勢，必將成為促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段，必將成為構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)的有力支撐，必將帶來教育科學(xué)決策和綜合治理能力的大幅提高。[1]”

（二）確保資金投入，合理規(guī)劃資金用途，建立可持續(xù)性發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。實(shí)現(xiàn)教育信息化離不開信息化設(shè)備的支撐，設(shè)備的更新?lián)Q代需要持續(xù)的資金投入。為此，政府應(yīng)加大教育信息化經(jīng)費(fèi)在教育支出中的所占比重，特別是對貧困地區(qū)，要予以政策傾斜和資金投入，將教育信息化經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列，并加強(qiáng)監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?。各級教育行政部門要積極爭取教育投入，提高教育信息化經(jīng)費(fèi)在生均經(jīng)費(fèi)中的所占比例，同時運(yùn)用市場機(jī)制，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，吸引社會、企業(yè)和個人等力量增加對教育信息化的投資，形成企業(yè)的資金、技術(shù)與學(xué)校的教育資源優(yōu)勢互補(bǔ)，引進(jìn)和培育市場機(jī)制并確保良性循環(huán)，探索企業(yè)與學(xué)校信息化合作的最佳運(yùn)行模式，集合各方力量建立可持續(xù)性發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以縮小地區(qū)之間的教育信息化水平差距。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)與考核，全面提升師生信息素養(yǎng)。

教育信息化的發(fā)展歸根結(jié)底還是與教育工作者的信息技術(shù)應(yīng)用能力息息相關(guān)。為了提升貧困地區(qū)教育管理干部和師生的信息素養(yǎng)，需多措并舉，著力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精，素質(zhì)高的現(xiàn)代教育隊伍。首先，應(yīng)加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，從政策層面鼓勵素養(yǎng)較高的優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)工作，通過優(yōu)秀教師帶普通教師的方式提升貧困地區(qū)教師的信息素養(yǎng)；其次，搞好專項培訓(xùn)，擴(kuò)大“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”的培訓(xùn)覆蓋面，分期分批選送有業(yè)務(wù)專長的教師到專業(yè)院校深造進(jìn)修，培養(yǎng)一批能夠在信息技術(shù)支持教育教學(xué)創(chuàng)新方面起到引領(lǐng)示范作用的 “種子教師、種子教研員”。同時，遵循“學(xué)以致用”的原則對全體教師開展階段性的培訓(xùn)，使他們掌握一定的理論知識和操作技能，以適應(yīng)教育信息化發(fā)展的需要。三是推動將信息技術(shù)應(yīng)用能力納入到學(xué)校、校長、教師的考核評價體系，形成良性競爭的機(jī)制。四是通過在貧困地區(qū)深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”，“信息技術(shù)與教學(xué)融合優(yōu)質(zhì)課大賽”等活動，利用競賽、活動等多種方式提升貧困地區(qū)教師運(yùn)用信息技術(shù)開展教學(xué)活動的意識和能力，推動學(xué)校信息化教學(xué)常態(tài)化應(yīng)用，提升師生信息素養(yǎng)。

（四）加快構(gòu)建數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，提升資源服務(wù)能力。

在教育信息化2.0發(fā)展新階段，數(shù)字教育資源的建設(shè)和應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)教育信息化的重要途徑，資源的供給水平極大程度上決定了信息化教學(xué)應(yīng)用的發(fā)展水平。在貧困地區(qū)，教師對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求尤為強(qiáng)烈。因此，政府應(yīng)加快構(gòu)建數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，形成體系標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮各地各校的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)各級教育資源公共服務(wù)平臺互聯(lián)互通，優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。進(jìn)一步完善貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)、硬件等基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”三個課堂的應(yīng)用，大力推廣“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)?！钡慕逃龓头瞿Ｊ剑瑢⒏鞯靥厣Y源有針對性地推送給教育薄弱地區(qū)和貧困地區(qū)，通過全面推進(jìn)教育信息化實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

三、結(jié)束語

教育現(xiàn)代化離不開教育信息化，教育信息化是破解教育發(fā)展中系列“短板”、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高教育質(zhì)量的最快捷且最有效的“利器”；也是實(shí)施國家“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力“武器”。只有在實(shí)際工作中多措并舉，消除發(fā)展障礙，才能促進(jìn)貧困地區(qū)教育信息化的健康快速發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育公平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中華人民共和國教育部. 教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》的通知.[2018-04-18]. http：//www.moe.gov.cn/.

[2] 中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見.[2017-12-22]. http：//www.moe.gov.cn/.

[3] 黃岑.貧困地區(qū)高校教育信息化的意義、現(xiàn)狀與發(fā)展途徑[J].教育與職業(yè)，2016（18）.

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[6] 冉新義.貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化研究[D].蘭州：西北師范大學(xué)，2005.

作者簡介：張帆 男 漢族

籍貫：四川眉山

出生年月：1985年10月

研究方向：教育信息化

工作單位：四川省電化教育館

郵編：610000