公安民警法律素養(yǎng)的構(gòu)成與培養(yǎng)探討

摘要：公安民警作為社會(huì)治安的維持者，其行動(dòng)需要依據(jù)法律，這樣，其才能夠代表政府更好的執(zhí)法。從公安執(zhí)法的具體行為來看，其對法律的認(rèn)知和理解影響著其具體的執(zhí)法能力，所以為了保證執(zhí)法的正確性，對公安民警做法律素養(yǎng)的培養(yǎng)十分的必要。具體分析目前的情況，要對公安民警的法律素養(yǎng)做培養(yǎng)，首先要明確法律素養(yǎng)的具體內(nèi)容，即要掌握法律素養(yǎng)的基本構(gòu)成，這樣，具體的培養(yǎng)才會(huì)具有全面性。本文就公安民警法律素養(yǎng)的構(gòu)成和培養(yǎng)做探討，旨在提升公安民警執(zhí)法能力，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法的目的。

關(guān)鍵詞：公安民警；法律素養(yǎng)；構(gòu)成；培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：D631.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）26-0224-01

作者簡介：朱劍峰（1976-），男，漢族，浙江東陽人，大學(xué)，浙江厚啟律師事務(wù)所辦公室，主任，研究方向：刑法，刑訴法。

公安民警是社會(huì)穩(wěn)定和安全的重要維護(hù)者，對于人們的基本安全保障和權(quán)益維護(hù)發(fā)揮著重要的作用。從目前的具體分析來看，部分公安民警在執(zhí)法的過程中會(huì)出現(xiàn)不當(dāng)?shù)那闆r，這會(huì)影響到公安民警的具體形象，所以在法律素養(yǎng)的基本構(gòu)成基礎(chǔ)上討論公安民警法律素養(yǎng)的培養(yǎng)方法，使其能夠具有更加全面的法律素養(yǎng)，這樣，其執(zhí)法行為可以得到規(guī)范，具體的形象塑造會(huì)更加良好。

一、法律素養(yǎng)的基本構(gòu)成分析

要對公安民警做法律素養(yǎng)的培養(yǎng)和強(qiáng)化，首先需要對法律素養(yǎng)的構(gòu)成做基本的了解。從目前的分析來看，法律素養(yǎng)主要包括以下三方面的內(nèi)容。

（一）法律至上的法治理念

第一，法律素養(yǎng)包括法律至上的法治理念。具體分析來看，法治理念形成的基礎(chǔ)和前提是法律知識(shí)，但是法治理念和法律知識(shí)并不具備對等性，所謂的法治理念，其根本是要將正義、公平、公正等觀念信仰化，使其成為指導(dǎo)行為的自覺意識(shí)。公安民警需要在思想上真正認(rèn)識(shí)法律的至高權(quán)威性，才能在行為中將執(zhí)法作為一項(xiàng)神圣的內(nèi)容落實(shí)于社會(huì)實(shí)踐。簡言之，公安民警需要具備法治理念，這是法律素養(yǎng)不可缺少的一部分。

（二）系統(tǒng)扎實(shí)的法律知識(shí)

第二，法律素養(yǎng)還包括法律知識(shí)。從上文的分析可知，公安民警是法律的執(zhí)行者，其執(zhí)行的效果如何，這與自身掌握的法律知識(shí)有顯著的關(guān)系。從具體的分析來看，公安民警的執(zhí)法行為是受到法律約束的，如果其對法律的基本知識(shí)不甚了解，那么其在執(zhí)法的過程中必然會(huì)產(chǎn)生與法律要求相違背的行為，這些行為不僅影響公安民警自身的形象，對于整個(gè)執(zhí)法部門的形象影響也是顯著的。簡言之，法律知識(shí)能夠起到規(guī)范行為的作用，所以公安民警必須要掌握扎實(shí)的法律知識(shí)，這樣，其素養(yǎng)的提升才會(huì)更加的有效。

（三）公正廉潔的職業(yè)操守

第三，法律素養(yǎng)中，第三項(xiàng)重要的內(nèi)容是公正廉潔的職業(yè)操守。從具體的分析來看，公正是法律的價(jià)值，是公安民警職業(yè)操守的首要標(biāo)準(zhǔn)，所以公安民警在執(zhí)法的過程中始終要將公正存于心中，用律法的精神來衡量自己的行為和他人的行為，這樣，公正才能夠常伴于身。簡言之，公正廉潔的職業(yè)操守作為法律素養(yǎng)的重要組成部分，對執(zhí)法公正產(chǎn)生著重要的影響。

二、公安民警法律素養(yǎng)的培養(yǎng)策略

從目前的具體分析來看，在公安民警的法律素養(yǎng)培養(yǎng)過程中，主要的策略分兩步實(shí)施，這樣，具體的培養(yǎng)效果會(huì)更加的突出。

（一）創(chuàng)新法律教育，提升教育的具體效果

首先，需要對法律教育的具體形式做創(chuàng)新，以此來提升教育的具體效果。從實(shí)踐分析來看，法律教育是較為嚴(yán)肅的內(nèi)容，所以在傳統(tǒng)的教育中，無論是職前教育還是職后教育，教育都遵循著嚴(yán)肅性的特點(diǎn)。其實(shí)在教育的具體實(shí)施中，保證法律的嚴(yán)肅性即可，教育方式可以靈活多變，這樣可以使枯燥的法律教育具有趣味性，具體的教育效果可以得到提升。從具體的靈活性方式利用來看，可以采用案例探討法、實(shí)踐活模擬法等具有互動(dòng)性的教學(xué)方式，這些方式可以增加教育的趣味性，也可以提升教學(xué)的吸引力。利用這樣的方式，教育的有效性加強(qiáng)，公安民警的法律素養(yǎng)得到提升。

（二）強(qiáng)化法律教育的結(jié)構(gòu)改善

其次，在公安民警法律素養(yǎng)培養(yǎng)中，第二項(xiàng)重要的內(nèi)容是進(jìn)行法律教育的結(jié)構(gòu)改善。具體分析法律教育，過去的教育主要偏重的是刑事法律和行政法律的教育和培訓(xùn)，對于民商法律的培訓(xùn)存在著一定的欠缺，所以整個(gè)法律教育呈現(xiàn)著結(jié)構(gòu)失衡的情況。這種情況使公安民警在對法律進(jìn)行認(rèn)知的時(shí)候出現(xiàn)了重要性上的偏差?；谶@樣的問題，在具體的法律素養(yǎng)培養(yǎng)中，對教育和培訓(xùn)的法律結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，從而做到各方面法律教育的平衡，這樣，公安民警對于刑事法律、行政法律以及民商法律等的認(rèn)識(shí)會(huì)有改變，這種改變會(huì)進(jìn)一步的促進(jìn)其法律素養(yǎng)提升。

三、結(jié)束語

公安民警是社會(huì)穩(wěn)定的維持者，是社會(huì)公平的維護(hù)者，其自身的法律素養(yǎng)對于法律的公正維護(hù)具有重要的意義。分析研究公安民警法律素養(yǎng)的具體構(gòu)成并對其培養(yǎng)做討論，這可以強(qiáng)化公安民警法律素養(yǎng)。

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