科學把握當前就業(yè)新形勢 創(chuàng)新驅動做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

趙文熙，劉 佳，魚 園

（西安工程大學，西安 710048）

普通高等學校畢業(yè)生是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍，關乎經濟發(fā)展和改善民生大局，關乎社會安定和發(fā)展。做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，是貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神和國家高等教育發(fā)展的要求。2017年全國高校應屆畢業(yè)生總數預計將達到795萬人，堪稱沒有最難只有更難。因此，要求我們更要科學把握當前就業(yè)形勢，積極做好新形勢下畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

首先，當前的高校就業(yè)指導教育與服務體系的職能沒有充分發(fā)揮和深入發(fā)掘，形式和內容單一，缺乏有效性和針對性，不能給大學畢業(yè)生提供完整全面的指導教育和服務。高校就業(yè)工作強化了管理職能而弱化了服務職能；狠抓校園招聘，忽視了就業(yè)指導教育的作用；過于看重業(yè)務實效，對于就業(yè)工作的研究和創(chuàng)新投入不足；注重了目標和結果，減輕了基礎搭建、過程質量和體系建設。

其次，高校沒能完全把就業(yè)指導教育與服務貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，忽視了大學畢業(yè)生個體特點，缺乏對不同個體的專門咨詢和有效指導。用同一種方式，指導和服務不同專業(yè)的學生，缺乏對學生專業(yè)差異性的分析，缺乏對社會人才需求的差異化要求。這種就業(yè)指導教育和服務體系滿足不了社會和畢業(yè)生的真實需求，需要進行完善和調整。

因此，從思路方面著重做好設計，要構建新的就業(yè)指導教育與服務體系，用實踐來豐富就業(yè)指導教育和服務的內容；要構建新的科學實用的日常就業(yè)指導服務規(guī)范化標準；從源頭抓起，切實做好日常的就業(yè)指導服務方面的工作，建立完整先進的信息平臺；要改革人才培養(yǎng)模式，建立用人單位、高校、畢業(yè)生之間的就業(yè)互動機制；要結合高校教學科研，更加廣泛地利用社會資源，加強與用人單位的溝通與合作。

一、明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務體系建設

1.在繼續(xù)加強和推進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本制度建設的基礎上，立足教育教學的基本職責，深化教育教學改革和大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)制度改革，把工作重心從傳統(tǒng)就業(yè)模式下轉換到更加注重全面增強高等教育與社會需要的適應性，提高人才培養(yǎng)質量，提升大學生創(chuàng)新能力和畢業(yè)生就業(yè)競爭力上來，為畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，促進其積極創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)層次和質量。

2.加強就業(yè)指導服務體系建設。在不斷改進和完善已有的各項就業(yè)政策和制度辦法的基礎上，制定適應社會需求和學校特點以及大學生實際需要的新的政策、措施和辦法。擴大就業(yè)指導教育的覆蓋面，全員動員拓寬就業(yè)市場，強化就業(yè)信息精準推送，積極開展就業(yè)精準幫扶工作，加大培訓力度，建設一支專業(yè)化、高水平、相對穩(wěn)定、校院結合的就業(yè)指導教師隊伍。

3.建立覆蓋全校的創(chuàng)業(yè)服務體系，充分發(fā)揮教學、科研、招生就業(yè)等部門的作用，為大學生創(chuàng)業(yè)者提供多項服務。按照統(tǒng)一建設、校級集中、業(yè)務協(xié)同、資源共享的原則，建成以校級為基礎、全校一體化的創(chuàng)業(yè)信息資源庫，實現創(chuàng)業(yè)信息共享開放和精準推送。同時，不斷健全學校創(chuàng)業(yè)服務經費保障機制，切實將學校創(chuàng)業(yè)服務平臺經費納入預算。積極開展多渠道多形式校內創(chuàng)業(yè)培訓、模擬實訓等實踐活動，以完善的服務支持大學生創(chuàng)業(yè)。

二、加強反饋與聯(lián)動，提高人才培養(yǎng)質量，增強學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力

1.將就業(yè)情況作為制訂招生計劃和專業(yè)調整改革的重要依據，開展就業(yè)預警。在新專業(yè)設置時，要充分開展專業(yè)設置調研預測，分析專業(yè)發(fā)展前景，充分考慮社會需求，形成更加科學合理的專業(yè)設置結構。對于三方協(xié)議書簽約率連續(xù)兩年低于學院三方協(xié)議書平均簽約率的專業(yè)，在安排年度招生計劃時，認真分析，綜合各種因素和實際情況，有針對性地采取減招、隔年招、或一定時期停招的方式進行控制。

2.根據就業(yè)實際情況，鼓勵畢業(yè)生的畢業(yè)設計和畢業(yè)論文與就業(yè)單位實習實踐相結合，鼓勵“雙導師”制。認真分析學校已有專業(yè)，確定未來發(fā)展思路，制定近期專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使專業(yè)結構更加合理，更能滿足人才市場的實際需要。

3.繼續(xù)加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)計與分析功能，及時將用人單位、畢業(yè)生反饋信息進行統(tǒng)計和整理，提出分析意見，反饋給教學和學科建設部門，形成良性閉環(huán)系統(tǒng)。

4.完善就業(yè)實習、頂崗實習、學生實訓制度。加大實踐環(huán)節(jié)教育的跨度和力度，將實踐教育作為重要的教學環(huán)節(jié)。根據各專業(yè)的特點，實習實訓差別化，增強畢業(yè)生的崗位適應性。

三、注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)內環(huán)境建設，開展全程化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教育工作

1.目前大部分高校已經對學生開設《大學生職業(yè)發(fā)展》課程和《大學生就業(yè)指導》課程，并納入必修課范圍，下一步要進一步探索以必修課形式設立《大學生創(chuàng)業(yè)指導課》以及穿插于學生學習各環(huán)節(jié)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教育，建立起覆蓋從新生到畢業(yè)生全過程的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導性培訓，不斷強化內環(huán)境建設，形成全程化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教育模式。

2.根據社會對人才的要求，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，針對學生某一項技能或素質開展專題培訓。提高學生尤其是就業(yè)困難、家庭經濟困難學生的實用就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能或某一方面的能力，鼓勵畢業(yè)生適應社會需求的不斷變化，積極取得職業(yè)資格證書和職業(yè)能力證書，優(yōu)化學生的能力結構，提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)適應能力和競爭力，促進學生多領域的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.有針對性地采取各種措施，穩(wěn)定和鞏固學生的專業(yè)思想，鼓勵畢業(yè)生熱愛專業(yè)學習。認真分析研究就業(yè)形勢，繼續(xù)推進“到基層、到中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的導向性宣傳和教育，培養(yǎng)學生積極的就業(yè)意識，端正畢業(yè)生的就業(yè)期望和擇業(yè)觀，合理調整畢業(yè)生就業(yè)期望值，促進畢業(yè)生主動積極就業(yè)。

4.利用現有媒體手段和網絡新技術，為學生提供就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)引導、職業(yè)發(fā)展等多層次、全方位的學習平臺，利用講座、平面宣傳、就業(yè)網站、職業(yè)測評、網絡教育等多種途徑為在校學生和畢業(yè)生提供實時有效的指導。

四、開展關聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的學生實習實訓外環(huán)境建設，認真分析研究人才需求，精準開展就業(yè)市場拓展與就業(yè)基地建設和維護

1.著力開展外環(huán)境建設，繼續(xù)加強就業(yè)實習基地、就業(yè)協(xié)作單位的發(fā)展工作，提高高校關聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的學生就業(yè)實習實訓基地的質量和層次。與各級人才服務機構已建立的針對高校畢業(yè)生實習見習基地聯(lián)系，廣泛動員畢業(yè)生積極參與。推廣和完善“暑期實習生”模式的內涵和延伸，從協(xié)同創(chuàng)新、科研合作、教師培訓、學生實習實訓等方面逐步形成和穩(wěn)固頂崗實習和見習基地，為開展就業(yè)工作打好基礎。

2.加大對畢業(yè)生考取研究生、參加公務員考試、司法考試的支持力度。制定措施積極鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，鼓勵和引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)以及參加國家地方項目就業(yè)，積極創(chuàng)造條件，對參加“大學生志愿服務西部計劃”“選調生計劃”“農村教師特設崗位計劃”等國家地方項目就業(yè)的畢業(yè)生提供便利和相應的激勵措施。

3.精準突破，加強與人才服務機構的合作，結合中西部大型城市和東南部中小型城市發(fā)展建設的需要及高校畢業(yè)生服務面向的實際，鼓勵普通高校畢業(yè)生在地方經濟建設中發(fā)揮作用?；謴?、建立和完善與高校校友、校友會、專業(yè)有關的行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系與合作，完善和加強與各級行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和溝通，強化高校新增專業(yè)、通用專業(yè)所對應的行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。

五、健全組織領導，落實全員參與，齊心協(xié)力實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標雙提升

1.從建立健全校內各級領導協(xié)調機制入手，高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領導，進一步落實“一把手”工程，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺上重要議事日程，及時研判形勢，協(xié)調解決存在問題。深入貫徹國家關于大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列文件，指導開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。深入推進校院兩級就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作管理機制，實現工作重心全面下移，充分發(fā)揮學院在工作中的主體作用。健全就業(yè)部門牽頭，各學院以及相關職能部門定期會商協(xié)調、齊抓共管的工作機制，適時出臺新舉措，切實落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作保障機制，逐項落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

2.完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全員參與機制，營造全社會、全校關心支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務工作“全?；薄叭珕T化”“全面化”的良好局面。

3.精準發(fā)力，實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標雙提升。堅持以服務地方經濟建設為主線，以提高人才培養(yǎng)質量為核心，以拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道為重點，以完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策為支撐，以提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務為保障，全面推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展，努力實現畢業(yè)生就業(yè)數量和就業(yè)質量基本穩(wěn)定、就業(yè)人數持續(xù)增加及自主創(chuàng)業(yè)人數明顯增多，為地方經濟發(fā)展提供強有力的人才資源保障。

4.建立和完善對家庭經濟困難和就業(yè)困難畢業(yè)生的精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶制度，推進校院兩級就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶體系建設，打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶組合拳，在提供資金援助的同時，通過咨詢答疑、就業(yè)推薦、就業(yè)指導、信息幫扶等形式積極幫助畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

高校的主要職責是教書育人、培養(yǎng)人才，集合優(yōu)勢智力資源，開展科學研究，為社會創(chuàng)新發(fā)展、文化傳承、生產力提高提供源源不斷的動力。因此，高校就業(yè)工作應在高校不斷提高教學與科研實力的過程中，結合社會人才需求和大學生職業(yè)發(fā)展的需要，加強與教學科研工作的相互反饋，更為有力、更為全面、更為科學地開展就業(yè)指導教育與服務工作，解決好就業(yè)指導教育受眾面和有效性問題，解決好就業(yè)服務的多樣性和質量度問題。因此，搭建一個科學、合理、高效的大學生就業(yè)指導教育與服務體系尤為重要。