陳泰山
“為政以德”語出《論語·為政》:“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之。”孔子認(rèn)為,以道德原則治理國家,君主就會(huì)像北極星被群星圍繞一樣,為百姓所擁戴。
孔子的“為政以德”思想,繼承和發(fā)展了西周的“明德慎罰”主張。對(duì)于春秋時(shí)期的列國混戰(zhàn),孔子認(rèn)為是“天下無道”導(dǎo)致的。他把“為政以德”思想運(yùn)用于社會(huì)政治領(lǐng)域,提出了治國理政的系列措施,形成了我國歷史上儒家“德治”思想的核心內(nèi)容??鬃又苡瘟袊菩衅洹盀檎缘隆敝螄枷?,希望通過對(duì)西周社會(huì)制度的改良,變天下無道為天下有道。
為政以德,首先要愛民。孔子認(rèn)為,“古之為政,愛人為大”。他告誡學(xué)生子張:“尊五美,屏四惡,斯可以從政矣?!彼^“五美”,即“惠而不費(fèi),勞而不怨,欲而不貪,泰而不驕,威而不猛”;所謂“四惡”,即“不教而殺謂之虐;不戒視成謂之暴;慢令致期謂之賊;猶之與人也,出納之吝謂之有司”。“五美”將惠民放在首位,“四惡”將暴政苛政放在首位。行“仁政”,是孔子德治思想的重要基礎(chǔ),是民本思想的重要發(fā)展。
為政以德,其次要富民??鬃犹岢觥耙蛎裰钡闹鲝?,即允許人民牟利取財(cái),同時(shí)要求統(tǒng)治者節(jié)用薄斂??鬃釉诨卮鹱迂晢栒r(shí)說:“足食足兵,民信之矣?!彼讶嗣竦母蛔憧醋髡@得充足財(cái)源的基礎(chǔ),主張民富先于國富、國富建立在民富的基礎(chǔ)上,這就是著名的“百姓足,君孰與不足;百姓不足,君孰與足”思想。
為政以德,還要以德教民??鬃诱J(rèn)為,治理好一個(gè)國家,要有三個(gè)條件:“庶”,即要有足夠的民,有勞動(dòng)力;“富”,即發(fā)展生產(chǎn),使民富足;最后是“教”,在庶、富的基礎(chǔ)上,施行德教。孔子基于當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí),認(rèn)為實(shí)施苛刑和暴政是行不通的,必須對(duì)民眾施以教化,使民眾有知恥之心,自覺從善,以收到嚴(yán)刑峻法不能收到的效果。
為政以德,需要用有德之人來治理國家和社會(huì)。孔子認(rèn)為,一個(gè)國家要達(dá)到政通人和,就要把正直的仁人賢者選拔上來。他告誡學(xué)生仲弓,“舉賢才”是為政的三條法則之一,同時(shí)還教他舉賢才的辦法。宋代朱熹注釋說:“賢,有德者;才,有能者。”“舉賢才”,正是我們今天提倡的“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡臏Y源所在。
為政以德,要求為政者以身作則。孔子認(rèn)為,為政者如果自身行為端正,無須下命令,百姓也會(huì)按他的意志去做;而如果自身行為不端,即使三令五申,百姓也不會(huì)服從。子路問政,孔子回答:“先之勞之。”子路又請(qǐng)益,他指出:“無倦。”
孔子還提出,為政以德要順應(yīng)客觀規(guī)律。他告誡學(xué)生子夏:“無欲速,無見小利。欲速則不達(dá);見小利,則大事不成。”也就是說,為政者不要用私欲的小利去治國,不要急于求成,不要超越客觀條件亂作為,要遵循客觀規(guī)律。
“思國之安者,必積其德義?!薄靶奁湫闹纹渖恚罂梢詾檎谔煜?。”“不患位之不尊,而患德之不崇?!钡滦惺且环N凝聚人心的力量,可以形成強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。在全面依法治國的今天,更要強(qiáng)調(diào)道德對(duì)法治的支撐作用、滋養(yǎng)作用,發(fā)揮好道德教化作用。正如習(xí)近平總書記所說:“為‘官者必須以‘君子檢身,常若有過的態(tài)度,不斷提高道德修養(yǎng),時(shí)刻注意以德修身、以德立威、以德服眾,在道德修養(yǎng)方面成為民眾的表率?!?/p>
兩千多年前孔子提出的“為政以德”思想,有其歷史局限性,其中不乏有空想色彩,但“為政以德”思想中蘊(yùn)含的愛民、富民、教民、用有德之人、以身作則、尊重客觀規(guī)律等觀點(diǎn),在今天仍然具有不同凡響的現(xiàn)實(shí)意義。