孟 秋
本刊特約評論員
中美之間的貿(mào)易摩擦,隨著9月24日美國率先對從中國進口的2000億美元產(chǎn)品征收10%的進口關(guān)稅而進入深水區(qū)。中方的回應(yīng)是對從美國進口的600億美元產(chǎn)品增加關(guān)稅,稅率為5-10%。這是因為中國從美國的進口額,經(jīng)過之前一輪500億美元的互征關(guān)稅之后,已經(jīng)基本實現(xiàn)全覆蓋。雙方在貿(mào)易問題上的爭端至此已經(jīng)基本實現(xiàn)火力全開。如果明年年初雙方仍無法達成協(xié)議,雙邊關(guān)稅上調(diào)到25%,此次糾紛將升級到最高級別。
但以特朗普政府目前的國際信譽來說,談判將是一個艱巨的任務(wù)?,F(xiàn)在特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)線烽火連連。他同時在向加拿大、墨西哥、歐盟、日本和中國作戰(zhàn),同時對俄羅斯和伊朗進行制裁,其間充分運用了各種手段。例如,特朗普利用各國缺乏溝通且利益訴求不同的情況,在和歐盟談判不成后,便向中國釋放談判信號,讓歐盟陷入兩難境地。在和加拿大及墨西哥談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》時也利用這一招讓墨西哥先屈服。在美國國內(nèi)政治中,特朗普的“靈活”做法也讓他贏得了部分選民的支持。因此,中方斷然決定,中止與特朗普政府的貿(mào)易談判。預(yù)計談判即使重開,也要到11月以后。這是個非常明智的決定。難以獲得任何成果的談判不僅沒有意義,而且會被對方有意加以利用。
中國接下來要做的事情是穩(wěn)住陣腳,建設(shè)好國內(nèi)經(jīng)濟。在經(jīng)濟和外貿(mào)上有兩個基本因素注定了中美貿(mào)易糾紛對中國經(jīng)濟發(fā)展不會產(chǎn)生過大的影響。其一,國內(nèi)消費對今年上半年的GDP貢獻率為78.5%,去年同期則為63.4%,GDP增長受到國內(nèi)消費因素的影響遠遠大于外貿(mào)帶來的影響;其二,2017年中美貿(mào)易總額占中國全年貿(mào)易總額的14.2%,絕對數(shù)量很大,占比相對較低。中美貿(mào)易對中國整個進出口的影響在可控范圍之內(nèi)。
在應(yīng)對措施上,實際上中央政府的脈絡(luò)現(xiàn)在已很清晰。在貨幣政策上,通過流動性的定向釋放,改善企業(yè)融資流動性,提升實體經(jīng)濟活力;在財政政策上,接連推動個稅改革,穩(wěn)定社保政策,通過實際增加群眾收入,維持消費內(nèi)需增長;在外貿(mào)政策上,通過“一帶一路”倡議、中非合作論壇機制等,開展更多海外合作,提升外貿(mào)層次。這些既看重長期發(fā)展,也兼顧短期效應(yīng),已經(jīng)初步形成對經(jīng)濟的正反饋影響。
無論如何,目前的貿(mào)易摩擦和爭端將會延續(xù)一段時間。即便最終雙方能夠達成可執(zhí)行的協(xié)議,也需要明白這一點:國際格局正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變,中國應(yīng)該坦然面對這一局勢,并且對此做出有效的反應(yīng)。作好長期應(yīng)對的準備,明確目標,調(diào)整心理狀態(tài),以不亢不卑的姿態(tài)去談判,按照自己的節(jié)奏去走自己的道路,這是當下應(yīng)該做到的。