(黑龍江省化工輕工材料總公司,哈爾濱150000）

搞好工會(huì)工作，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和企事業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，乃至社會(huì)的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展是時(shí)代的要求，是我們黨在每個(gè)時(shí)期的中心工作的要求。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下，職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。由于工會(huì)這一本質(zhì)的屬性決定了它和黨的緊密聯(lián)系，我國(guó)工會(huì)必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞黨的中心工作開(kāi)展相對(duì)獨(dú)立的各項(xiàng)工作。

要談工會(huì)工作是生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，首先需要談?wù)劰?huì)工作的職能。

《中國(guó)工會(huì)章程》總則說(shuō)：“中國(guó)工會(huì)在企業(yè)、事業(yè)中支持行政依法行使管理權(quán)力，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，與行政方面建立協(xié)商制度，保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)的發(fā)展”?！豆?huì)法》確認(rèn)“中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益”，所以工會(huì)在性質(zhì)上被界定為職工群眾利益的代表者的維護(hù)者，所以，維護(hù)“職工群眾利益”或“職工合法權(quán)益”就是其基本職能和最主要的職能。另外，通過(guò)工會(huì)教育職工進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和借鑒企事業(yè)中歷來(lái)工會(huì)堅(jiān)持維護(hù)職工權(quán)益和削弱放棄維護(hù)權(quán)益的正反經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高職工的思想素質(zhì)，使廣大職工自覺(jué)地維護(hù)自己的合法利益或權(quán)益，這樣工會(huì)就有一個(gè)教育職能。維護(hù)和教育是工會(huì)兩個(gè)基本職能。現(xiàn)階段包括以下具體業(yè)務(wù)職能：

一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。工會(huì)組織職工群眾參加社會(huì)主義建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)的職能。

工會(huì)通過(guò)組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，來(lái)吸引職工參加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，把職工群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)，直接維護(hù)工人階級(jí)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

二是參與監(jiān)督的職能，即代表和組織群眾參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企事業(yè)單位的民主管理，檢查監(jiān)督國(guó)家有關(guān)職工權(quán)益方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況的職能。這項(xiàng)職能是社會(huì)主義國(guó)家賦予職工群眾的一項(xiàng)民主參與、監(jiān)督的權(quán)利。工會(huì)參與管理不是直接管理國(guó)家事務(wù)和企事業(yè)單位的事務(wù)，而主要是以維護(hù)職工切身利益為目的，通過(guò)參加有關(guān)機(jī)構(gòu)和會(huì)議，調(diào)查研究提出意見(jiàn)與建議以及通過(guò)職工代表大會(huì)等渠道，參與立法，參與政府涉及職工利益和社會(huì)發(fā)展的重大決策，參與企事業(yè)單位重大事項(xiàng)、問(wèn)題的決策。

三是調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系能力，即代表職工參與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)處理，保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)利的職能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工會(huì)的這項(xiàng)職能越來(lái)越突出。工會(huì)調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系有多種形式和途徑，主要是參加地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)工作，負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作，代表職工與企業(yè)行政進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同，并指導(dǎo)幫助職工與用工單位簽訂勞動(dòng)合同等。

四是生活保障職能，即關(guān)心職工的生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)及女職工特殊利益保護(hù)等方面的職能。這項(xiàng)職能完全是為了維護(hù)職工群眾的切身利益。生活保障的具體內(nèi)容很多，如職工生活福利工作方面包括職工集體福利事業(yè)和生活服務(wù)、困難補(bǔ)助、互助互濟(jì)、職業(yè)介紹、醫(yī)療、休養(yǎng)等。

五是思想宣傳職能，即向職工群眾宣傳黨的方針、政策和路線，開(kāi)展職工思想政治工作職能。具體內(nèi)容根據(jù)各時(shí)期黨的中心任務(wù)來(lái)確定。

六是職工的文化職能，即開(kāi)展職工文化工作，滿足職工群眾的精神需要，提高職工道德水準(zhǔn)和科學(xué)技術(shù)文化素質(zhì)職能，其具體內(nèi)容主要包括科學(xué)技術(shù)文化知識(shí)培訓(xùn)以及文學(xué)、文藝體育、圖書(shū)閱覽、文化休息等職工業(yè)余文化娛樂(lè)的諸多形式，還包括工人文化宮、俱樂(lè)部的管理等。

七是組織建設(shè)職能，即在企事業(yè)單位發(fā)展工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員，最大限度地把職工群眾組織起來(lái)的職能。組織建設(shè)職能，這一職能是保證工會(huì)其他各項(xiàng)具體職能的實(shí)現(xiàn)，如果沒(méi)有很好的工會(huì)組織建設(shè)，其他各職能則無(wú)從談起，所以說(shuō)工會(huì)組織的組織保證很重要。

八是對(duì)外聯(lián)絡(luò)職能，即同國(guó)際工會(huì)聯(lián)系與交往的職能。吸取和借鑒國(guó)外工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，增進(jìn)與各國(guó)工人階級(jí)的友誼。這項(xiàng)職能主要由全國(guó)總工會(huì)和省級(jí)地方工會(huì)承擔(dān)。

九是財(cái)務(wù)管理職能，即依據(jù) 《工會(huì)法》收、管、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)職能。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)其他各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)管理，改革工會(huì)的財(cái)務(wù)管理方式，已提到各級(jí)工會(huì)組織的重要議事日程。

綜上所述，工會(huì)職能由維護(hù)和教育兩大基本職能延伸到具體九項(xiàng)職能，這九項(xiàng)職能除對(duì)外聯(lián)系職能外都在各企事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)各方面的管理中起著重大的作用。企事業(yè)單位的各級(jí)黨組織要重視工會(huì)組織的建設(shè)，使之在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，更好的發(fā)揮各職能作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，各級(jí)工會(huì)組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下組織企事業(yè)的廣大職工積極投入到改革建設(shè)中來(lái)，參加企事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及企事業(yè)單位的方方面面的管理工作。他們開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性的技術(shù)活動(dòng)；他們以主人翁的姿態(tài)參加企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)企業(yè)的科學(xué)管理提建議，提改進(jìn)措施，在改革開(kāi)放的道路上避免不了會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，各種關(guān)系之間的矛盾，在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下工會(huì)組織組織職工學(xué)習(xí)、教育，對(duì)企事業(yè)單位存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)企事業(yè)單位重大問(wèn)題的決策提建設(shè)性意見(jiàn)，使企業(yè)減少失誤和損失。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，哪個(gè)企事業(yè)單位的黨組織重視工會(huì)工作，關(guān)心工會(huì)的建設(shè)，企事業(yè)單位工會(huì)組織和行政部門(mén)配合的好，哪個(gè)企事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理工作搞的就好，職工的精神面貌就會(huì)煥然一新，企事業(yè)單位就有朝氣，生產(chǎn)建設(shè)、管理蒸蒸日上，這樣的企事業(yè)單位就會(huì)遵守黨的方針、政策，健康地向前發(fā)展。否則就會(huì)偏離方向，一害職工，二害企事業(yè)（集體），更害國(guó)家。在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)工會(huì)組織的支持下，工人階級(jí)團(tuán)結(jié)起來(lái)，組織起來(lái)，行使監(jiān)督的職能，就能將企業(yè)管理上存在的問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)的腐敗暴露出來(lái)，并依法得以解決。

所以說(shuō)，企事業(yè)單位搞好工會(huì)工作，使工會(huì)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各職能得以全面的發(fā)揮，是企事業(yè)單位生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、管理等全方位發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。□