韋 森
(復(fù)旦大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院/經(jīng)濟思想與經(jīng)濟史研究所,上?!?00433)
1644年滿清入關(guān)定鼎北京后,為了鞏固其統(tǒng)治,滿清政府采取了“與民休息”“輕徭薄賦”以及一些促進并保護商品貿(mào)易等措施,力圖在明末清初的戰(zhàn)爭廢墟上恢復(fù)經(jīng)濟。這實際上為一個以小農(nóng)生產(chǎn)為主的前現(xiàn)代工業(yè)社會基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟擴展,提供了相對合宜的社會環(huán)境。結(jié)果,在無重大戰(zhàn)亂和社會相對穩(wěn)定的近百年時間里,中國的市場貿(mào)易又自發(fā)成長起來,到康乾盛世時期——尤其是康熙年間后期到乾隆年間中期,中國市場經(jīng)濟發(fā)展又趨于鼎盛。除了這段社會相對穩(wěn)定時期中國市場經(jīng)濟的自發(fā)成長外,前清政府所采取的有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的政策措施大致如下:
第一,清朝政府鼓勵墾荒,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,以增加政府的財政收入。順治建國初期,為了恢復(fù)明末清初戰(zhàn)爭摧殘的殘破不堪的經(jīng)濟,清政府首先采取了許多措施來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),包括數(shù)次頒布墾荒命令。對無地農(nóng)民開墾荒地“永準(zhǔn)為業(yè)”,承認(rèn)并確保他們的產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)。在招民墾荒過程中,清朝政府還給墾荒者必要的耕牛、種子、口糧和貸款,分期繳回。此外,還把墾荒多寡作為各地官員政績考核的標(biāo)準(zhǔn)[1]。按照梁方仲[2]的估算,在順治十八年(1661年),全國耕地面積為5.75億畝;到了嘉慶十七年(1812年),全國耕地面積則達(dá)到了近7.89億畝,增加了2.14億畝。除了耕地面積擴大外,單位面積上的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也有很大提高。耕地面積的擴大和單位耕地面積產(chǎn)量的提高,促進了商品糧的貿(mào)易和流通。棉花、煙草、花生、桑蠶和茶葉等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物大面積的種植,也刺激了與農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)手工業(yè)的發(fā)展,并促使全國范圍內(nèi)商業(yè)網(wǎng)的建立,從而為各地商品流通創(chuàng)造了物質(zhì)條件和社會環(huán)境,以致長途販運“史不絕書”[3]。
第二,鑒于明朝傾覆的歷史教訓(xùn),為了在立國后恢復(fù)農(nóng)業(yè)和刺激工商業(yè)發(fā)展,滿清政府對農(nóng)業(yè)和工商業(yè)均采取減免稅額的辦法,對各省荒地糧額,減免稅收;對遭兵荒、水旱等災(zāi)荒地區(qū)的稅糧也予以減免。同時,滿清政府還廢除了明代的工匠制度,解放了手工業(yè)者的匠籍身份,“令各省俱除匠籍為民”,并免除手工業(yè)者的徭役。尤其是在滿清政府采取地丁合一稅制后,一般只征收錢糧,不再有絲絹紡織品之征。官府所需的布匹和官局織造需要的絲織原料,也以市價向布商和絲商購買[4]。這些措施對促進清初經(jīng)濟的恢復(fù)和自然經(jīng)濟條件下市場經(jīng)濟的自發(fā)成長無疑具有一定的作用。縱觀整個清朝267年的統(tǒng)治,除清初和清末戰(zhàn)爭、平叛和對外賠款需要外,滿清政府對民眾稅負(fù)是比較輕的,相應(yīng)地政府的財政支出占整個國民經(jīng)濟的比重也不大。從稅制上來看,在清初,為了籌集軍餉來穩(wěn)固其政權(quán)統(tǒng)治,滿清政府采取“天下天賦,悉照萬歷年間則例征收”政策,并仍然采取明代田賦和丁賦分別征收的辦法。然而,到其政權(quán)穩(wěn)固后,改為“攤丁入地、地丁合一”的稅收制度,并在康熙五十二年(1713年)皇帝下詔提出“盛世滋生人丁,永不加賦”的著名稅收政策[1-5]。自清初廢匠籍,到實行攤丁入地的稅收制度后,滿清政府也把匠班銀并入田畝征收,一般不再采取紡織品(絲絹與棉布)的形態(tài),從而使工匠的稅收負(fù)擔(dān)也明顯減輕,有利于手工業(yè)的進一步發(fā)展[4-6]。另據(jù)美國華裔中國近代史研究名家徐中約的研究,“在順治朝(1644—1661年),滿清朝廷的歲入約為2 800萬兩;康熙朝(1662—1722年),約為四千萬兩;而在乾隆朝(1736—1795年)歲入在4 300萬兩—4 800萬兩之間”[7]。考慮到這一時期中國人口和耕地面積均大幅度增長,民眾的稅收負(fù)擔(dān)幾乎沒有增加,甚至還有所減少。滿清政府的低賦稅政策顯然有利于民間經(jīng)濟——尤其是市場經(jīng)濟——的發(fā)展和成長。中國市場經(jīng)濟經(jīng)歷了康熙和雍正時期的恢復(fù)和發(fā)展,到乾隆中期,已臻鼎盛,以致于一些研究清代經(jīng)濟史的學(xué)者認(rèn)為,在前清時期,中國市場經(jīng)濟的發(fā)展到達(dá)了一個“高峰時期”:“這時商品流通的條件,隨著商品經(jīng)濟的發(fā)達(dá)而日臻完善,遠(yuǎn)非昔日可比”[8]。
第三,前清時期,朝廷在縮小官營手工業(yè)的范圍和規(guī)模的同時,對所有官營手工業(yè)的工匠均采取雇募制,“按工給值”(《皇朝文獻通考》,卷二),“按件給工價”(《蘇州織造志》,卷五,工料)。在縮小官營手工業(yè)范圍和規(guī)模的同時,前清政府還放寬了對民間經(jīng)營手工業(yè)的限制。例如,盡管在清初朝廷鑒于明代礦稅之害和畏懼流民聚集礦區(qū)鬧事而對采礦業(yè)采取一段時期的封禁時期[8],但在其政權(quán)穩(wěn)固前后,清政府吸取了明代官營礦冶擾民的教訓(xùn),放寬了對民間經(jīng)營礦冶的限制,一般只征收課稅,而不再干預(yù)其生產(chǎn)。另外,除了在一段時期對金銀礦進行官采并對民間禁采的政策外[9],對于其它礦產(chǎn),準(zhǔn)予各地“任民采取”,即采取比較放任的政策,只征收一定比例的礦課而不再直接干預(yù)其生產(chǎn)。對四川的井鹽,清政府也采取了同樣的寬容態(tài)度。
第四,為了促進商品交易和市場經(jīng)濟的發(fā)展,滿清政府制定了一些保護市場競爭的法律、法規(guī)[10]。如在法律中規(guī)定,“凡占據(jù)市行,與民爭利”者,“定置重典”(《欽定大清會典事例》卷765,刑部,戶律市廛)。除了在立法上對保護市場貿(mào)易和競爭做出一些制度性的規(guī)定外,滿清政府還根據(jù)市場發(fā)展的需要在大市鎮(zhèn)派駐機構(gòu)和官員管理市場,保證市場運行秩序,并統(tǒng)一度量衡,打擊制造販賣偽劣商品[8],從而為前清時期商人的經(jīng)營和貿(mào)易創(chuàng)造了一定的合宜環(huán)境。不僅如此,清朝政府還修道路、建橋梁、疏河道、建驛站,為全國商品流通提供一定的交通便利,以致于“相對于前代而言,清代的水路交通和陸路交通都比較通暢。水、陸兩系交通的主要干線都由國家各級官府負(fù)責(zé)管理和維修”[8]。
第五,應(yīng)該指出的是,盡管在清初滿清統(tǒng)治者對國內(nèi)工商業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展采取了許多有利的鼓勵政策和措施,但是為了維持其政權(quán)的安全,以防國內(nèi)的反清復(fù)明勢力與在臺灣的明朝舊臣鄭氏的來往,滿清政府在清初曾采取了非常嚴(yán)格的禁海和遷海政策。順治十二年(公元1655年),開始禁海,次年六月,正式禁海:一方面,“嚴(yán)禁商民船只私自出海,有將一切糧食貨物等項,與逆賊貿(mào)易者,或地方官查出,或被人告發(fā),將貿(mào)易之人,不論官民,俱行奏正法,貨物入官?!胤奖<淄ㄍ蓦[,不舉報,皆論死”。另一方面,“不許片帆入口,一賊登岸”(《清世祖實錄》,卷一0二)。在順治十八年,滿清政府又下令沿海居民內(nèi)遷。到康熙三年(公元1664年),沿海居民被迫再遷、三遷,從福建“遷及廣東、浙江、江南、山東、北直五省之界”。清初朝廷官府的禁海令,顯然阻礙了清初中國對外貿(mào)易的發(fā)展。盡管當(dāng)時仍然有官方的對外“朝貢貿(mào)易”和民間的走私貿(mào)易,但對清初市場經(jīng)濟發(fā)展的整體而言,顯然有一定的限制。直到康熙二十二年(公元1683年)清統(tǒng)一臺灣后,清朝政府才在次年下令開禁海,對外貿(mào)易才開始有了一定發(fā)展。廣東、福建、浙江和江蘇的對外貿(mào)易也隨之則有很大發(fā)展:“江海風(fēng)清,梯航云集,從未有如斯之盛者也”[11]。對于前清時期中國的海外貿(mào)易,我們下面還要專門談到。
在穩(wěn)固其政權(quán)統(tǒng)治后一個中央帝國的相對和平的社會環(huán)境下市場經(jīng)濟的自發(fā)成長,加上清代前期清政府所采取的上述幾項鼓勵經(jīng)濟發(fā)展和商業(yè)貿(mào)易的政策,導(dǎo)致了康乾盛世期間中國市場經(jīng)濟有七十余年的繁榮。經(jīng)濟史學(xué)界許多學(xué)者均注意到,從康熙五十二年(1713年)到乾隆四十八年(1783年),中國市場經(jīng)濟曾出現(xiàn)了一個高度發(fā)展的繁榮時期[12]。
從經(jīng)濟總量上來看,經(jīng)過康乾時期一百三十余年的經(jīng)濟恢復(fù)和增長,到18世紀(jì)末的道光初年,中國無論GDP總量、人均GDP以及工業(yè)化水平,均處于世界領(lǐng)先地位。例如,瑞士經(jīng)濟史學(xué)家拜羅克(Paul Bairoch)就曾估計到,在乾隆十五年(1750年),中國制造業(yè)總產(chǎn)值占世界總產(chǎn)值的32.8%(而當(dāng)時歐洲制造業(yè)的總產(chǎn)值才占世界的23.2%),是法國的8.2倍,英國的17.3倍。到1800年,即乾隆駕崩的第二年,中國制造業(yè)總產(chǎn)值占世界的33.3%,依然超過歐洲總量的5個百分點,為當(dāng)時英國和法國的7.8—7.9倍,俄羅斯的6倍,日本的9.5倍[13]。值得注意的是,世界著名經(jīng)濟史學(xué)家麥迪森曾對拜羅克的上述歷史估計數(shù)字持懷疑態(tài)度,甚至說他完全杜撰了歷史,但盡管如此,麥迪森對前清時期中國市場經(jīng)濟發(fā)展水平同樣也給予了很高的估計。譬如,麥迪森認(rèn)為,“19世紀(jì)之前,中國比歐洲任何一個國家都強大?!?4世紀(jì)以后,雖然歐洲的人均收入慢慢超過了中國,但是中國的人口增長更快。1820年時,中國的GDP比歐洲及其衍生國的總和還要高出將近30%”[14]。
對拜羅克和麥迪森的這類大范圍、多國家和長時段的歷史估計數(shù)字,雖然我們今天不能盡信,但是他們的研究和估計至少從一些方面(或言在整體上)反映了前清時期中國市場經(jīng)濟的發(fā)展情況,且在尚缺少精確歷史統(tǒng)計數(shù)字的情況下,通過這些歷史學(xué)家的估計,我們至少可以大致把握某一國家在一定歷史時期中整體經(jīng)濟發(fā)展的大概情況。除此之外,從國內(nèi)明清經(jīng)濟史的零散研究數(shù)據(jù)中,我們同樣也可以從某些方面確信清初至乾隆末年中國市場經(jīng)濟的大致走向和發(fā)展脈絡(luò)。譬如,現(xiàn)有清代經(jīng)濟史研究的一些文獻綜合表明,在順治十八年(1662年),中國的丁數(shù)為1 900萬,按每戶一丁五口來推算,這時中國總?cè)丝谶€不到一億[8];但是,到乾隆六年(1742年),中國的人口就增加到了一億四千多萬;到乾隆四十八年(1784年),中國的人口已經(jīng)達(dá)到二億六千多萬;到乾隆55年(1791年),中國人口已經(jīng)超過三億[15]。在人口快速增加的同時,中國的耕地面積也不斷增加。據(jù)《清世祖實錄》記載,在順治八年(1652年),全國耕地面積僅為2.9億畝(僅為明萬歷年間的40%左右,這其中可能有漏報之處),在康熙六十一年,已經(jīng)達(dá)到7.2億畝[8]。在雍正、乾隆年間,滿清政府又繼續(xù)鼓勵向山區(qū)、口外、邊疆如新疆、內(nèi)蒙、東北、臺灣等地墾拓,更進一步增加了中國的耕地面積。按照許滌新和吳承明[16]等后來的估計,在清朝嘉道年間,中國的耕地面積甚至?xí)_(dá)到11億—12億畝。因而,單從人口和農(nóng)業(yè)增長來判斷,在康乾經(jīng)濟繁榮期,中國的綜合經(jīng)濟國力在國際上處于領(lǐng)先地位應(yīng)該是沒有任何疑問的。從康熙二十三年之后中國社會的相對穩(wěn)定、清朝政府對工商業(yè)和采礦業(yè)相對寬松的管制和激勵政策,加上墾地拓荒后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展,為康熙末年到乾隆中后期中國工商業(yè)的自發(fā)成長,慢慢蘊生了合宜的環(huán)境,隨之,整個社會經(jīng)濟趨于繁榮,城鎮(zhèn)手工業(yè)、商業(yè)和海外貿(mào)易均逐漸發(fā)展起來。從手工業(yè)來看,除官營的鑄幣業(yè)、織造業(yè)和瓷器的官窯有一定的發(fā)展外,民營手工業(yè)發(fā)展尤為突出。就絲織業(yè)來看,到乾隆時期,江寧已達(dá)3萬張織機,蘇州1萬余張,盛澤、杭州等城市也多達(dá)數(shù)千張[1-12];并且,除江蘇、浙江外,在廣東、四川、福建、陜西、山西、河南以及山東的繭綢都有一定的發(fā)展[8]。
一個非常值得注意的歷史現(xiàn)象是,在這一時期,民間絲織業(yè)向城鎮(zhèn)的集中,不但加速了這一時期的城鎮(zhèn)化過程,而且其生產(chǎn)過程的社會分工也日益深化和細(xì)密,一些工序獨立出來,形成了專業(yè)化生產(chǎn)。與絲織業(yè)一樣,前清時期的棉紡織業(yè)也發(fā)展很快,不但在江南的松江、太倉、蘇州及其周圍城鎮(zhèn)形成一批以棉紡織、棉花加工和棉布貿(mào)易的專業(yè)市鎮(zhèn),而且在北方的山東、河南、直隸乃至西南部的四川、湖南、湖北、貴州的棉花種植、棉花加工和棉紡織業(yè)也逐漸發(fā)展起來,并在康乾經(jīng)濟繁榮時期形成了全國性的棉布貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。除紡織業(yè)外,在康乾盛世期間,中國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),如制茶業(yè)、制糖業(yè)、榨油業(yè)、釀酒業(yè)、造紙業(yè)和制煙業(yè)等也有很大發(fā)展。正如上面已經(jīng)提到的那樣,由于這一時期清朝政府采取了較為寬松的經(jīng)濟政策和管制措施,前清時期的采礦業(yè)、制鹽業(yè)和陶瓷業(yè)得到了迅速發(fā)展。據(jù)張研[12]的研究,從康熙五十一年到雍正三年(1712—1725年)每年的采礦廠穩(wěn)定在六十多到七十廠左右,到雍正十一年(1733年)則上升到158廠;到乾隆八年(1743年)上升到204廠,到乾隆四十八年(1783年)則多達(dá)313廠。隨著采礦冶煉業(yè)的發(fā)展,前清時期的鐵器制造業(yè)(如佛山鐵業(yè)、蘇州、上海等地區(qū)的鐵器制造、四川、山西、陜西、湖南、山東等省的鐵業(yè))也逐漸發(fā)展起來。盡管與前朝相比,前清時期的制鐵業(yè)的加工工藝和制造方法沒有多少改進,但是仍然出現(xiàn)了一些規(guī)模較大的作坊[8]。與制鐵業(yè)相似,在前清時期,中國的造船業(yè)也有一定的恢復(fù)和發(fā)展[8]。
滿清時期農(nóng)業(yè)中的經(jīng)濟作物的增加和手工業(yè)的發(fā)展,自然與商業(yè)和國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展密不可分,或者說互為條件。棉花、蠶絲、煙草和花生產(chǎn)量的增加,加上前清時期田賦的貨幣化和人口的增加,這些因素均有利于農(nóng)產(chǎn)品的商品化,從而促進了棉紡業(yè)、絲織業(yè)、制鹽業(yè)、制鐵業(yè)的發(fā)展和全國銷售網(wǎng)絡(luò)的形成。前清時期自然經(jīng)濟條件下國內(nèi)商品的貿(mào)易和流通網(wǎng)絡(luò)的形成,也促使了一些專業(yè)化城鎮(zhèn)開始出現(xiàn)。在雍乾時期,一些工商業(yè)大城市開始形成。當(dāng)時,除著名的北京、佛山、漢口和蘇州這“天下四聚”[17]外,還有南京、揚州、杭州、廣州、重慶、蕪湖和淮安等重要的商業(yè)貿(mào)易都市[1]。在北方,除北京外,天津、開封、臨清、濟南、萊登和張家口等商業(yè)城市也十分繁榮。這一時期,一些著名的商業(yè)和貿(mào)易城鎮(zhèn)也大批出現(xiàn)。除著名的朱仙鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)和佛山鎮(zhèn)這些專業(yè)商業(yè)貿(mào)易中心外,還有絲綢業(yè)巨鎮(zhèn)南潯、烏青、震澤、菱湖和濮院,綿織業(yè)和布匹轉(zhuǎn)運城鎮(zhèn)新涇、朱涇、楓涇、南翔、高縣(山西曲沃縣),糧業(yè)巨鎮(zhèn)楓橋、黎里、平望、長安(海寧縣)、阿城(山東陽谷縣)、樅陽(安徽桐城縣)、邵伯(江蘇揚州府)、魚洞(四川巴縣)等[8-12]。康乾時期的這些商品制造、銷售和轉(zhuǎn)運巨鎮(zhèn)如此眾多和發(fā)達(dá),以致于一些研究明清經(jīng)濟史的學(xué)者認(rèn)為,在這一時期,在許多地區(qū)(尤其是在江南地區(qū))是市鎮(zhèn)星羅棋布,“差不多每隔十里就有市,每隔二三十里就有鎮(zhèn)”[18];“雍、乾時期的城市和市鎮(zhèn),無論從城建規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)、商品交換等方面看,都有較大發(fā)展”。值得注意的是,這一時期許多綜合和專業(yè)市鎮(zhèn)的發(fā)展,是由于經(jīng)濟因素即商業(yè)發(fā)展而“自下而上”形成的[1]。
康乾時期中國市場經(jīng)濟的自發(fā)成長、一些商品的全國性市場貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的形成以及一些商業(yè)都市和專業(yè)化商品貿(mào)易市鎮(zhèn)的大批出現(xiàn),也導(dǎo)致了一些著名商幫的形成,如晉商、徽商、陜商、以及寧波商幫、洞庭商幫、山東商幫、江右商幫、龍游商幫、福建商幫、廣東商幫這號稱的“十大商幫”。這些商幫還在一些商業(yè)都市建立會館、公所,有的商幫還在明代“貸金制”“伙計制”的基礎(chǔ)上實行過“股份制”(股俸制)。隨著康乾盛世時期市場貿(mào)易的擴大和商幫的出現(xiàn),一些典當(dāng)、錢鋪、賬局、票號以及錢莊等民間金融機構(gòu)亦應(yīng)運而生,后兩者在后來的嘉道時期(1796—1850年)繁盛發(fā)展起來。
康乾盛世時期,中國國內(nèi)市場經(jīng)濟的自發(fā)成長,也引發(fā)或者說推動了這一時期中國對外貿(mào)易一定程度的發(fā)展。在前清歷史上,從順治十二年到康熙二十二年(1655—1683年),滿清政府實行過非常嚴(yán)格的禁海,在康熙五十六年到雍正五年(1717—1717年)也實行過部分禁海,并在乾隆二十二年(1757年)清朝政府撤銷了泉州、寧波、松江三個海關(guān),實行“一口通商”“防夷五事”的政策。除這三個時期外,前清時期中國的海外貿(mào)易還是有一定的發(fā)展。根據(jù)童書城[3]的研究,乾隆時期,開放給中外商人進行貿(mào)易的大大小小港口有一百多處,如廣東有5大總口及43處小口,福建有二十余處,浙江有15處,江蘇有二十余處。北方有天津,其次是山東的登州,遼東的牛莊等港口。除此之外,山東、河北、遼寧港口的“輕舟”販運也十分活躍。據(jù)此,童書城[3]發(fā)現(xiàn):“當(dāng)時雖然政府規(guī)定是廣州、泉州、寧波、松江四口通商,但實際上中國整個沿海的大小港口都是開放的”。
如此多的港口開放和進行海外貿(mào)易,世界各國和地區(qū)的商人紛至沓來。中國進出口的商品也不斷增加。這一時期,中國除出口茶葉、生絲、土布、瓷器和絲織品外,還大量出口各種文具和日用品;反過來中國則進口黃銅、白銀、香料、海產(chǎn)品以及一些海外珍奇制品。從外貿(mào)總量上來看,按照彭雨新[19]的研究,從雍正七年到乾隆二十一年(1729—1757年),福建的對外貿(mào)易量約為22 747.0萬兩白銀,到乾隆五十三年至嘉慶二年(1789—1798年),則增長到51 290.0萬量,增長了一倍多。另據(jù)黃啟臣[20]的研究,經(jīng)過前清政府放開禁海后80年的對外貿(mào)易增長,僅通過廣東海關(guān)海外貿(mào)易總量就達(dá)致422 717.0萬兩,比乾隆二十二年前清朝4個海關(guān)貿(mào)易總值40 821.6萬兩還增加十倍以上。另據(jù)許檀[2]的研究,在康熙二十五年,清朝沿海諸關(guān)的稅額僅18.2萬兩,并且只占全國關(guān)稅總額的14.9%;到乾隆十八年,這一數(shù)字則增加到103.2萬兩,占全國關(guān)稅總額的22.5%;到嘉慶十七年,清朝沿海諸關(guān)的稅額則進一步增加到177.5萬兩,占全國關(guān)稅總額的36.9%。以上這些數(shù)字足以說明這段時期中國對外貿(mào)易的發(fā)展?;谏鲜鍪妨?,近些年一些研究前清經(jīng)濟史的學(xué)者大致趨向于認(rèn)為,盡管在前清時期滿清政府實行過幾次禁海,在乾隆二十二年(1757年)發(fā)生過撤銷閩、浙、江三海關(guān)的事,并且滿清政府還實際上在管理對外貿(mào)易中實行過種種限制和管理(如采取特許“洋行”像廣州的“十三行”——經(jīng)營外貿(mào)的制度),但在康乾盛世期間中國的對外貿(mào)易還是“以不可抗拒的勢頭”發(fā)展起來,“其規(guī)模和貿(mào)易總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前代,達(dá)到了新的高度”[3]。
最后應(yīng)該指出的是,從現(xiàn)有歷史材料來看,盡管康乾盛世時期中國的人口、耕地面積、經(jīng)濟總量、國內(nèi)市場交易和海外貿(mào)易總量均超過前朝,但是,從市場的分工和深化程度、手工業(yè)技術(shù)和制造業(yè)水平以及手工業(yè)和商業(yè)貿(mào)易組織和交換形式來看,清代中國與前朝尤其是明朝中后期市場經(jīng)濟繁榮時期來對比,并沒有多少實質(zhì)性的變化和演進,這一時期中國市場分工和深化程度,大致重復(fù)了明朝中后期中國市場經(jīng)濟自發(fā)擴展的格局和水平,而嘉慶、道光時期的經(jīng)濟蕭條,又似乎重演了萬歷末年到崇禎年間的情形。明清時期中國市場經(jīng)濟的兩次周期性興衰,正好說明了皇權(quán)專制制度下市場經(jīng)濟自發(fā)成長總是難能超越一個制度局限,或者反過來說,中國傳統(tǒng)社會中的政治與法律制度安排終究不能孕育出并確保一個現(xiàn)代市場秩序的自發(fā)成長和良序運行。由此來判斷,那種認(rèn)為沒有近代以來西方科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代社會的理念以及近現(xiàn)代法律與政治制度的傳入,中國也能自發(fā)走向現(xiàn)代(化)市場經(jīng)濟的觀點,現(xiàn)在看來仍然值得懷疑。
康乾盛世期間中國市場經(jīng)濟的自發(fā)成長,到乾隆朝晚期似乎已經(jīng)達(dá)到了其極限。在國內(nèi)外研究清史和清代經(jīng)濟史專家中[1-7-22]等的一個大致共識是,到乾隆末年,大清王朝已經(jīng)走過了它的巔峰,并且埋下了在嘉道年間政治衰朽、經(jīng)濟停滯、蕭條和社會動蕩的種子。究其原因,筆者會發(fā)現(xiàn),與明代中后期嘉慶到萬歷年間的情形幾乎是一樣的,這完全是傳統(tǒng)中國社會的專制政制架構(gòu)下王朝興衰更替的一種新的一輪歷史重復(fù):政府官員貪腐的普遍化以及社會財富向官家望族的急劇集中,最終導(dǎo)致了皇權(quán)專制王朝的衰朽和社會的動亂,并進而導(dǎo)致市場經(jīng)濟秩序的衰敗。
按照徐中約[7]與李龍潛[1]的研究,在乾隆朝的最后20年,朝廷上下和各地官吏已幾乎普遍腐敗。在清代歷史上,最著名的便是乾隆后期大學(xué)士和珅肆無忌憚地貪腐和禍害朝綱的例子。自1775年受乾隆垂青而擢升為戶部侍郎和軍機大臣后,和珅侵吞國家財產(chǎn)幾達(dá)二十余年之久,并運用自己掌控的大權(quán)恣意聚斂財富,以致到嘉慶朝初年,和珅個人擁有當(dāng)鋪75座(本銀3 000萬兩),銀號42間(本銀4 000萬兩),田地80萬畝(估銀800萬兩)。據(jù)《清朝野史大觀》中的“查抄和珅家產(chǎn)清單”稱,在嘉慶四年(1799年)誅除和珅及其黨羽時,共查處和珅8億兩巨額財富(約合現(xiàn)今15億美元[7])。雖然新近的嚴(yán)肅清史研究對上述和珅貪吞數(shù)字有所懷疑[23],但是,在乾隆和嘉慶時期從和珅到朝廷上下各級官員貪腐普遍化,卻是一個不爭的事實。在嘉慶緝拿和賜死和珅后,在嘉慶朝和道光朝,清朝政府官員和吏治腐敗不但沒有制止和消除,而是呈現(xiàn)出了一個愈演愈烈的趨勢。
朝廷的奢侈鋪張、各級官吏的貪腐以及社會財富向官家望族的急劇積聚,導(dǎo)致乾隆朝晚期和嘉道時期社會財富占有上的極度兩極分化,從而破壞了清初市場經(jīng)濟在傳統(tǒng)中國社會內(nèi)部的專制政制下進一步成長的基礎(chǔ):一方面,政府官員和縉紳地主大量購置和兼并土地,過著奢侈淫逸的生活;另一方面,大批農(nóng)民失地破產(chǎn)成為流民,過著極其悲慘的生活。在此社會格局中,社會矛盾不斷激化,全國各地民眾起義此起彼伏,如乾隆晚期的甘肅回民起義、東南沿海地區(qū)天地會的武裝起義、臺灣的林爽文起義、湘黔苗民起義、嘉道時期川楚陜地區(qū)的白蓮教起義和直隸、河南、山東的天理教起義,等等。朝廷的窮奢極侈、揮霍無度,各級政府官員的貪污腐化,加上滿清政府要為鎮(zhèn)壓各地民眾起義籌集軍餉,也導(dǎo)致了嘉道時期滿清政府的財政拮據(jù)。為了彌補財政虧空,滿清政府加強對城鄉(xiāng)手工業(yè)者和采礦業(yè)的苛征暴斂,這又導(dǎo)致嘉道時期采礦業(yè)和城鄉(xiāng)手工業(yè)的萎縮,絲織業(yè)和棉紡業(yè)的停織歇業(yè)和貿(mào)易量減少。尤其是在蘇州、南京、嘉定和湖州等江南傳統(tǒng)紡織業(yè)的重要基地,出現(xiàn)了“機坊大壞,失業(yè)尤多”“自屢經(jīng)荒歉,貿(mào)易日就消減,以今較昔,不過十之二三”的情形[24]。
在嘉道時期是整個經(jīng)濟社會發(fā)展萎縮甚至蕭條的時期,商業(yè)資本和高利貸資本卻異常地活躍起來[1],不僅地主、官吏和商人放貸,甚至皇帝、政府和軍隊也參與到高利貸的業(yè)務(wù)。據(jù)潘敏德[25]、方行[26]與葉顯恩[27]的研究,僅據(jù)不完全統(tǒng)計,雍正、乾隆兩朝升息本銀約187萬兩,到嘉道時期則達(dá)到七百余萬兩,增長了近三倍。在官府財政拮據(jù)、工商業(yè)不景氣、民生凋敝的情況下,典當(dāng)業(yè)也在嘉道時期迅速發(fā)展起來。譬如,在嘉慶時期,陜西西安、鳳翔等5郡四十余州縣有質(zhì)庫八百余座,平均每縣20個;珠江三角洲20個縣中有1 381個典押鋪,平均每縣近七十個;僅山西一省,就有當(dāng)鋪4 695個[28]。嘉道時期高利貸的興盛和典當(dāng)業(yè)的普遍發(fā)展,更進一步加深了貧困農(nóng)民和中小工商業(yè)者的窘境,導(dǎo)致許多人傾家蕩產(chǎn),淪為流民,結(jié)果,窮人和失業(yè)者或淪為匪盜,或加入到起義的行列。
在嘉道時期清廷財政拮據(jù)、吏治腐敗和農(nóng)民窘困的同時,中國的人口卻在繼續(xù)增長。按照Ho[15]的研究,在乾隆四十四年(1779年),中國人口為2.75億,道光元年(1820年)為3.50億,道光二十年(1840年)為4.13億,到了道光三十年(1850年),則進一步增長到4.30億,共增加了56.3%,年平均增長率為6.3‰。在嘉道時期中國人口繼續(xù)增加的同時,耕地面積不但未增反而有些下降。如在乾隆十八年(1753年),全國的耕地面積為7.08億畝,人均為6.89畝,到了乾隆四十九年(1784年),耕地面積只是略增到7.17億畝,人均已經(jīng)下降到2.50畝。到了嘉慶十七年(1812年),全國的耕地面積則下降到了7.05億畝,人均耕地只有1.95畝了[1]。人口增加和耕地面積減少,政府官吏和豪強地主土地兼并激烈,加上繁重的賦役,導(dǎo)致大批自耕農(nóng)無業(yè)可守,棄地拋荒而淪為流民,從而使清政府直接掌握的納稅丁戶急劇減少,而擁有大量土地的地主又隱匿占有土地,采取各種辦法逃避田賦。在清代中期,繁復(fù)發(fā)展起來的土地租佃制使土地的使用權(quán)一再轉(zhuǎn)讓,這也給官府田賦的收納增加了困難,從而更進一步惡化了嘉道時期滿清朝廷的財政困難。
就目前筆者管窺所見,國內(nèi)清史學(xué)界乃至國際經(jīng)濟史學(xué)界對清代嘉道時期的經(jīng)濟史研究在整體上來看還比較缺乏,以致對嘉道時期中國經(jīng)濟的整體狀況,很難給出一個較為清晰和準(zhǔn)確的判斷。從一些現(xiàn)有出版物和間接文獻上看,對于嘉道時期中國市場經(jīng)濟運行狀況,史學(xué)界大致有兩種觀點:一種觀點認(rèn)為,這一時期是中國經(jīng)濟的衰退時期,具體表現(xiàn)是舉國上下吏治腐敗、朝廷財政拮據(jù),加上人口增加、農(nóng)業(yè)日趨凋敝、城鄉(xiāng)手工業(yè)萎縮、社會嚴(yán)重兩極分化、人民生活日趨貧困化,從而這一時期被一些史學(xué)家稱作為“嘉慶道光中衰”[1-12-23]。吳承明[29]指出,“進入19世紀(jì)不久,發(fā)生第二次市場蕭條,三四十年代達(dá)于低谷。其影響面廣,較前次(這里指17世紀(jì)下葉的“康熙蕭條”—— 引者注)為嚴(yán)重”。他還把19世紀(jì)上葉的這種市場衰退稱作為“道光蕭條”,并指出“這次蕭條是在清國勢已衰,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不景氣,財政拮據(jù)情況下發(fā)生的”[14-29]。另一種觀點認(rèn)為,盡管嘉道時期中國的政治、經(jīng)濟、社會均出現(xiàn)了停滯甚至衰退的勢頭,且巨大的人口壓力和耕地不足使中國發(fā)展趨于停滯,朝廷的財政窘迫和社會動亂又使嘉道時期社會亂象橫生,但是,中國的市場經(jīng)濟整體總量在這一時期(尤其是嘉慶朝時期)可能還是有一些緩慢增長的[16],并且農(nóng)產(chǎn)品(尤其是其中的經(jīng)濟作物如棉花、桑蠶、煙草、甘蔗和茶)商品化程度有所提高,手工業(yè)、工礦業(yè)、商業(yè)和交通運輸業(yè)、金融業(yè)也均有一定的“進步”[30],Hao甚至認(rèn)為,“在19世紀(jì)20年代到90年代之間,市場結(jié)構(gòu)、商業(yè)的金融方面、貿(mào)易中心、航運,以及經(jīng)營方式等變化如此廣泛、顯著和迅速,以致從總的后果來看,似乎是革命性的”;“因此,把這個過程稱之為商業(yè)革命,看來是恰當(dāng)?shù)摹盵30]。另外,根據(jù)許滌新和吳承明[16]對鴉片戰(zhàn)爭年前中國主要商品市場量的估算,在道光二十年(1840年),中國糧食產(chǎn)量為1 160.0億千克,其中商品糧為122.5億千克(進入長距離遠(yuǎn)銷的糧食有27.0億千克),占10.5%;全國棉花總產(chǎn)量達(dá)到970余萬擔(dān),其中商品棉255余萬擔(dān),占總產(chǎn)量的26%;棉布產(chǎn)量59 732.7萬匹,其中商品棉布量31 517.7萬匹,占總產(chǎn)量的52.8%;絲7.7萬擔(dān),其中絲的商品量為7.1萬擔(dān),占92.2%。全國茶葉總產(chǎn)量也達(dá)到260.5萬擔(dān),除主要在國內(nèi)市場銷售外,還有60.5萬擔(dān)出口。在鴉片戰(zhàn)爭前,鹽的商品量也達(dá)到16.1億千克。另據(jù)彭澤益[31]的研究,四川的井鹽業(yè),在康熙時銷售量只有2 500余萬千克,到嘉慶時則達(dá)到17 500余萬千克。除此之外,嘉道時期的海外貿(mào)易似乎也有一定的增加。如按照聶寶璋[32]的研究,在嘉道時期,駛往東南亞的中國帆船就有近三百條,總噸位達(dá)到8.5萬余噸,是當(dāng)時東印度公司航行到中國船只噸位的4倍。
盡管由于缺乏全面且大視角和第一手資料的綜合研究,目前我們還不能完全得出一副較為完整和清晰的嘉道時期中國市場經(jīng)濟運行的整體圖景,但是,從目前所能查閱的文獻中我們至少可以判斷,隨著人口從乾隆四十四年(1779年)的2.75億增加到道光二十年(1840年)4.13億,雖然朝廷財政拮據(jù)、官府吏治腐敗、社會亂象橫生,但中國的市場容量和總體經(jīng)濟規(guī)模隨著人口增長在嘉道時期(1796 —1851年)的55年間還是有一定程度的緩慢增擴的。但是,由于這一時期中國人口的持續(xù)增加,當(dāng)時中國社會的可能情形是“有增長,但沒有發(fā)展”,甚至人均經(jīng)濟總量在這一時期還有可能是一種下降的趨勢[33]。尤其是在道光朝中后期,中國的經(jīng)濟總量還有一定的下降[33]。
與此同時,西方世界正在19世紀(jì)上半葉經(jīng)歷著工業(yè)革命所帶來的快速經(jīng)濟起飛時期,而嘉道時期中國的市場經(jīng)濟,基本還是在近現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命沒有發(fā)生的條件下,在一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟體內(nèi)運行,并呈現(xiàn)出各種亂象和衰頹趨勢,這大致也就是吳承明所言的“道光蕭條”。由此來看,費正清等所提出的如下判斷,應(yīng)該說基本上是有道理的:“1800年的中國經(jīng)濟不僅與歐洲經(jīng)濟處于不同發(fā)展階段,而且結(jié)構(gòu)不同,差異迥然?!夹g(shù)水平仍然停滯不前,人口增長趨于抵消生產(chǎn)的任何的增加。簡言之,生產(chǎn)基本上完全是為了消費,陷于剛好維持人民生活的無休止的循環(huán)之中。在這種情況下,凈節(jié)余和投資是完全不可能的”[34]
正當(dāng)嘉道時期國勢衰微、經(jīng)濟發(fā)展停滯甚至陷于蕭條,各地起義此起彼伏的社會格局中,以英國和美國等西方國家對中國的鴉片貿(mào)易進一步加重了清朝的經(jīng)濟、政治和社會危機。按照馬士[35]與許滌新和吳承明[16]的研究,在嘉慶五年(1800年),英國從印度運輸?shù)街袊镍f片為4 570箱,到道光十年(1830年)增加到了19 956箱,至道光十九年(1839年),則激增到40 200箱。另外,美國也從1800—1839年間向中國輸入了10 000箱鴉片。另據(jù)許滌新和吳承明[16]估計,從1800年到鴉片戰(zhàn)爭前,英美共向中國輸入鴉片約424 620箱(每箱約1.1擔(dān))。在道光朝初期,中國在對西方諸國的貿(mào)易上還保持著長時期的貿(mào)易順差,導(dǎo)致這一時期大量白銀流入中國。如在1781—1790年,流入中國的白銀達(dá)1 640萬兩,1800—1810年達(dá)2 600萬兩,可是,到道光年間,隨著鴉片大量輸入中國,白銀大量流出。至道光十七年(1837年),“廣東海口每歲出銀至三千余萬量,福建、浙江、江蘇各??诔鲢y不下千萬,天津??诔鲢y亦兩千萬”[1]。另據(jù)當(dāng)時英國政府的藍(lán)皮書記載,從1838—1944年,僅中國對印度的白銀流出就高達(dá)3 000多萬兩,1845年,中國的白銀外流又約達(dá)1 100萬兩,1846年,進一步攀高到1 350萬兩[36]。
鴉片的輸入和白銀的大量流出,對嘉道以及后來的咸豐年間(1851—1862年)的中國政治、經(jīng)濟和社會的影響十分巨大:(1)大量煙民(有許多政府官吏和依附者)吸食鴉片,不但極大地?fù)p害了中國人的生理和心理健康,消弱了大清軍隊的戰(zhàn)斗力,而且“和私販鴉片有關(guān)的貪污也從精神方面使中國南方各省的國家官吏完全腐化”。(2)由于大量吸毒者把錢花在吸食鴉片上,無錢消費其它商品,導(dǎo)致道光年間商品市場需求停滯,整個市場普遍萎縮。(3)鴉片大量輸入,白銀大量外流,造成中國的貴金屬貨幣枯竭,加速了清王朝的財政危機,各省拖欠日多,國庫存銀日少。為了維護其統(tǒng)治和國防的需要,清政府只好加強對農(nóng)民和工商業(yè)者的稅賦收括,這更進一步打擊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)貿(mào)易。正如當(dāng)時的清朝重要學(xué)者包世臣在19世紀(jì)40年代所觀察到的,“商賈不行,生計路絀,推原其故,皆由銀貴”(《安吳四種》,卷26,頁37)。當(dāng)時的另一位大學(xué)者馮桂芬注意到,到了19世紀(jì)40年代,出現(xiàn)富商大賈“倒罷一空”“凡百貿(mào)易,十減五六”(《顯志堂稿》,卷11,頁33—34)的現(xiàn)象。(4)白銀大量流出,導(dǎo)致銀貴錢賤。譬如,在乾隆五年(1740年)時,1兩白銀換800文銅錢,到道光八年(1828年)時,1兩白銀在直隸值2 500文銅錢,在山東則值2 600文。(5)銀價上漲后,由于按照清朝的規(guī)定繳納稅賦仍要以白銀計算,這無疑加重了農(nóng)民、工商界人士和其他稅賦繳納者的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致民眾生活日益貧困化,從而加重了道光和咸豐年間的社會危機。
1840年鴉片戰(zhàn)爭失敗后,鴉片輸入中國變得毫無約束。按照Hsu[37]所給出的數(shù)字,中國鴉片輸入從1842年的33 000箱上升到1848年的46 000箱和1850年的52 929箱。結(jié)果,僅1848年,就有一千多萬兩白銀外流,“加劇了業(yè)已惡化的經(jīng)濟混亂和銅銀兌換價格”,又更進一步加重了當(dāng)時中國經(jīng)濟社會危機。對于當(dāng)時中國的經(jīng)濟、政治和社會格局,遠(yuǎn)在歐洲的馬克思做了這樣的描述:“中國在1840年戰(zhàn)爭失敗后被迫付給英國的賠款,大量非生產(chǎn)性鴉片消費,鴉片貿(mào)易所引起的金銀外流,外國競爭對本國生產(chǎn)的破壞,國家行政機關(guān)的腐化,……所有這些破壞性因素,都影響中國的財政、社會風(fēng)尚、工業(yè)和政治結(jié)構(gòu),而到1840年就在英國大炮的轟擊下得到了充分的發(fā)展。英國大炮破壞了中國皇帝的權(quán)威,迫使天朝帝國與地上的世界接觸。與外界完全隔絕曾是保存舊中國的首要條件,而當(dāng)這種隔絕狀態(tài)被英國的暴力所打破時,接踵而來的必然是解體的過程,就如小心保存的在密閉棺材里的木乃伊一接觸新鮮空氣便必然要解體一樣”[38]。馬克思當(dāng)時的這段評論,非常恰當(dāng)?shù)亟o我們描述出了鴉片戰(zhàn)爭前后中國的經(jīng)濟社會情形。
第一次鴉片戰(zhàn)爭失敗,清朝政府必須支付大量戰(zhàn)爭賠款銀達(dá)2 800萬元[18],折合白銀1 960萬兩。鴉片戰(zhàn)后,鴉片到中國的輸入由走私進口變?yōu)榘牍_,并自1858年與西方列強簽訂的《天津條約》之后,鴉片輸入合法化了。結(jié)果,輸入中國的鴉片又不斷增加,到咸豐十一年(1861年),竟高達(dá)72 424擔(dān),并同治元年(1862年),進一步攀升至83 051擔(dān)[16]。
巨額戰(zhàn)爭賠款,加上鴉片輸入不斷增加,導(dǎo)致白銀不斷大量外流和政府財政窘迫。清朝政府在鴉片戰(zhàn)爭中的巨大軍費開支,戰(zhàn)后戰(zhàn)爭賠款,都迫使清朝政府加征賦役,稅賦加重,銀貴錢賤,加速的工商業(yè)的破產(chǎn)和民眾的貧困,致使許多小農(nóng)和小手工業(yè)者破產(chǎn)。除此之外,為了應(yīng)付窘迫的財政困難,在咸豐三年(1853年)四月,清朝政府有開始發(fā)行票鈔、大錢21種至多。票、鈔、大錢的大量發(fā)行,導(dǎo)致了惡性的通貨膨脹,更加重了民眾百姓的貧困化,更使農(nóng)民與小生產(chǎn)者和小商小販不能進行正常的生產(chǎn)和買賣活動。加之,在道光朝后期19世紀(jì)的40—50年代,又發(fā)生了多次大的自然災(zāi)害,在此內(nèi)外交困、天災(zāi)人禍、民不聊生的社會格局中,先后在廣西和長江中下游地區(qū)爆發(fā)了長達(dá)14年的太平天國起義(1850—1864年),在山東、河南、安徽和江蘇爆發(fā)了捻軍起義(1853—1868年),以及在云南、甘肅、陜西、寧夏和新疆地區(qū)爆發(fā)了的回民起義(1855—1873年)。這些規(guī)模巨大、且歷時均十幾年的大規(guī)模起義和滿清政府的平叛戰(zhàn)爭,對內(nèi)憂外患中的中國市場經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大破壞,不僅導(dǎo)致中國七千萬以上的人口喪生[15-36],而且使江南、華東這些明清時期市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)破壞得千孔百瘡,一片凋零。對此,清道光和咸豐時期的朝廷重臣曾國藩曾描述到:“自池州以下,兩岸難民,皆避居江心洲渚之上,……老幼相攜,草根掘盡,則食其所親之肉?;粘貙巼葘?,黃茅白骨,或竟日不逢一人”。另一位參與平叛的朝廷重臣李鴻章也評論道:盡管過去“蘇省民稠地密,大都半里一村,三里一鎮(zhèn),炊煙相望,雞犬相聞”,但戰(zhàn)爭之后,“今則一望平蕪,荊榛塞路,有數(shù)里蕪居民者,有二三十里無居民者”[39]。另外,太平天國起義也對非太平軍占領(lǐng)地區(qū)城市的市場貿(mào)易、商業(yè)信貸、交通航運以及農(nóng)業(yè)收成產(chǎn)生了諸多影響。除了對起義和戰(zhàn)爭地區(qū)經(jīng)濟的直接破壞之外,這三次起義以及義和團運動也對上海、廣州以及沿海地區(qū)中國的對外貿(mào)易產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響[30]。
1840年之后,西方列強用堅船利炮強行打開了大清帝國封閉的國門,一方面,加重了中國的社會危機,以致發(fā)生了像太平天國革命和捻軍起義這樣十幾年的社會大動亂,從而對清朝中期的市場經(jīng)濟造成巨大破壞;另一方面,也喚醒了中國的有識之士開始認(rèn)識到現(xiàn)代工業(yè)科技、近現(xiàn)代工商業(yè)組織形式乃至國內(nèi)市場和國際交易的巨大優(yōu)長,并反思數(shù)千年中國皇權(quán)專制制度的根本問題。隨之,中國各界人士——從朝廷大臣、開明知識分子、工商業(yè)人士和鄉(xiāng)紳——均開始學(xué)習(xí)和研究西方,不但學(xué)習(xí)了科學(xué)知識,引進西方的機器和制造業(yè)技術(shù),也開始研究西方的文化、制度和法律。在經(jīng)濟方面,一些朝廷重臣則主辦“洋務(wù)運動”,建立近代鋼鐵、軍工和民用企業(yè),修建鐵路,開放通商口岸,引進外資和發(fā)展外貿(mào),從而開始探尋社會學(xué)家所常說的“中國社會的現(xiàn)代化之路”。
1860年,英法聯(lián)軍入侵北京,火燒了圓明園,并強迫清政府簽訂《北京條約》。1861年8月(咸豐十一年七月),清咸豐帝駕崩,隨即其不滿6歲的兒子載淳登上皇位,開始了同治朝,中國隨即進入了慈禧太后那拉氏48年實際掌管朝政的晚清時期。1860年與英法的屈辱媾和以及1864年鎮(zhèn)壓了太平天國運動,使清朝政府消除了內(nèi)外兩個致命威脅。隨后,在19世紀(jì)60—70年代,清朝政府表現(xiàn)出一個相當(dāng)顯著的經(jīng)濟社會復(fù)興氣象,史稱“同治中興”。
19世紀(jì)60年代后,清朝政府的一些大臣如奕訢、曾國藩、李鴻章和左宗棠等在“師夷長技以制夷”的策略思想下,主張采用西方國家的近代工業(yè)技術(shù),創(chuàng)辦近代軍事工業(yè),即開展“洋務(wù)運動”。從1861—1872年,洋務(wù)派官僚和人士先成立翻譯官、新式學(xué)堂,并派留學(xué)生出國留學(xué),以廣泛接受西方的火器、機器和科學(xué)知識,并在60年代后半期設(shè)立了江南制造總局、福州船政局、金陵機器制造局和天津機器局等中國第一批官辦的近代工業(yè)企業(yè)。在70年代后,洋務(wù)派官僚又開始從“自強”轉(zhuǎn)向“求富”,創(chuàng)辦了一些民用工礦業(yè)(包括紡織、煤礦和煉鐵)和交通運輸業(yè)(如輪船、鐵路、電報),并開始以“官督商辦”的形式開辦了輪船招商局、開平礦務(wù)局、上海機器織布局和天津電報總局(1884年改為中國電報總局)等。在此期間,一些省的督撫也開始設(shè)立并經(jīng)營各地的新式軍工企業(yè),成立了蘭州機器局、云南機器局、山東機器局和四川機器局等。從1865—1895年中日甲午戰(zhàn)爭結(jié)束這30年,清政府建立了21個大小不等的軍工企業(yè)[36]。1881年,在清政府洋務(wù)派官僚主持下,開平礦務(wù)局集資建成了唐山至胥各莊的10公里鐵路。1885年中法戰(zhàn)爭后,唐胥鐵路又分別向山海關(guān)和天津延伸,路長發(fā)展到130多公里。加上關(guān)東鐵路和臺灣鐵路,到1894年,中國已有477公里的鐵路[40]。
西方列強在兩次鴉片戰(zhàn)爭中用堅船利炮強行打開了大清帝國長期閉關(guān)鎖國的大門之后,外資開始進入中國。第一次鴉片戰(zhàn)爭后,就有一些外國商行進入中國的港埠城市。1843年,在上海就有洋行5家。到1847年,在中國注冊的進出口洋行已有24家。第二次鴉片戰(zhàn)爭后,在華外資企業(yè)數(shù)量迅速增加。據(jù)清朝海關(guān)官冊統(tǒng)計,1865年,外資企業(yè)還只有78家,但是到1894年中日甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前,外資企業(yè)已達(dá)580家[40]。這一期間,外資企業(yè)主要分布在金融業(yè)、輪船航運業(yè)、輪船修造業(yè)、貿(mào)易商行、磚茶制造業(yè)、機器剿絲業(yè)以及出口加工業(yè)等領(lǐng)域。在船舶修造方面,到1894年,外商在上海、香港、廣州、福州、廈門、汕頭和煙臺等地先后建立了六十多家船廠。在輪船航運領(lǐng)域,也先后有五十多家外國洋行和輪船公司在沿海和內(nèi)河經(jīng)營航運,并先后成立了二十多家輪船公司[41]。在金融和貿(mào)易方面,甲午戰(zhàn)爭前,外資在華設(shè)立銀行9家,分支機構(gòu)達(dá)45處,外資保險公司有9家,外資貿(mào)易商行則高達(dá)241家以上。在加工工業(yè)和輕工業(yè)領(lǐng)域,外資也在茶葉加工、機器剿絲、軋棉、制糖、火柴、面粉、制藥以至印刷等工業(yè)領(lǐng)域設(shè)立了一批工廠。另外,外資還建立了煤氣、自來水、電廠和電燈照明等公用事業(yè)企業(yè)。按照許滌新和吳承明[40]等的估價,至1894年,外資在華投資總額約為1.2億美元。其中,貿(mào)易業(yè)約4 195.0萬美元,占35.1%;銀行和保險業(yè)3 408.8多萬美元,占28.5%;航運業(yè)1 334.2萬美元,占11.2%;工業(yè)約1 425萬美元,占11.9%;其他商業(yè)約54.3萬美元,占4.6%。
通觀中國近代經(jīng)濟史,我們會發(fā)現(xiàn),與英、法、德以及荷蘭等西歐國家工業(yè)化的歷史發(fā)展路徑不同,中國的近代工業(yè)主要不是由傳統(tǒng)的手工業(yè)自發(fā)成長和轉(zhuǎn)變而來,而是外國資本企業(yè)進入把西方的機器工業(yè)設(shè)備和技術(shù)帶入中國所產(chǎn)生,以及洋務(wù)派官僚學(xué)西方辦洋務(wù)乃至國內(nèi)一些開明士紳學(xué)習(xí)、引進和移植西方工業(yè)技術(shù)開辦近代企業(yè)的結(jié)果[24]。另外,中國近代工業(yè)也不是發(fā)端于民用商品的制造,而是經(jīng)由官辦洋務(wù)的軍事工業(yè)起始。然而,在19世紀(jì)60—90年代中國近代工業(yè)產(chǎn)生的初期,官辦的近代軍事工業(yè)、工礦業(yè)和交通運輸業(yè)經(jīng)營非常差。由于清朝洋務(wù)大臣個人掌管著各官辦企業(yè)的經(jīng)營管理大權(quán),導(dǎo)致這些企業(yè)內(nèi)部非常腐敗。清政府官僚不但在其中營私舞弊、中飽私囊,而且他們對近代工業(yè)技術(shù)和管理方式也不通,經(jīng)營績效非常低下,最后大多數(shù)流于失敗。另外,一些貿(mào)然進入大清帝國這個古老中央王國的許多外資企業(yè),也因文化社會環(huán)境和其他諸多因素而經(jīng)營不善,也最終倒閉破產(chǎn)[25]。然而,盡管這一時期許多外資企業(yè)進入中國后初始經(jīng)營不利,盡管洋務(wù)派所創(chuàng)辦的近代官辦工業(yè)經(jīng)營不善和內(nèi)部腐敗,但他們畢竟把近代工業(yè)技術(shù)、工業(yè)組織形式和經(jīng)營方式帶入了晚清中華帝國這個皇權(quán)專制的封閉王國。洋務(wù)派引入的西方近代軍事工業(yè)、礦業(yè)和交通業(yè)的機器工業(yè)技術(shù),外資進入帶來的西方機器設(shè)備和近代經(jīng)營方式,也激發(fā)了中國人學(xué)習(xí)西方、追求富強,從而萌生了民族資本的近代工業(yè)企業(yè)的熱情。這就導(dǎo)致了中國近代工業(yè)的產(chǎn)生過程表現(xiàn)為一個由軍事工業(yè)到民用工業(yè),由官辦到官督商辦、官商合辦到完全商辦的漸進演變軌跡。
在19世紀(jì)60—90年代,中國民營資本經(jīng)營的近代工業(yè)企業(yè)開始出現(xiàn)了。其產(chǎn)生大致源自三個途徑:一是由某些原來在洋行的買辦、華僑、商人、地主、官僚和錢莊主直接引進西方國家的機器設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)而建立起來的。二是由原來的手工作坊或手工工廠引入西方機器設(shè)備和制造技術(shù)而發(fā)展出來。三是少量民營資本工業(yè)企業(yè)由原來的官辦工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化而來的。中國最早由私人資本建立起來的近代工業(yè)企業(yè)是1869年在上海出現(xiàn)的發(fā)昌機器廠。在19世紀(jì)70年代,中國民營資本經(jīng)營的近代工業(yè)企業(yè)還只有二十家左右;到1894年,民營資本共設(shè)立了二百多家近代企業(yè)(其中工礦業(yè)和航運業(yè)180家左右,雇傭工人62 640人),主要分布在機器修理、剿絲業(yè)、采礦業(yè)、軋花業(yè)、棉紡業(yè)、面粉業(yè)、火柴業(yè)、造紙業(yè)、印刷業(yè)、制茶業(yè)以及航運業(yè)等行業(yè)中[28-30]。從地域分布來看,主要集中在上海和廣州,并零星散布在其他一些通商口岸城市及其附近地區(qū)。與官辦企業(yè)和外資企業(yè)相比,這些民營近代企業(yè)的規(guī)模較小,機器設(shè)備落后,生產(chǎn)技術(shù)也很低。在近現(xiàn)代企業(yè)資本總量中,民營資本經(jīng)營的近代企業(yè)無論是其數(shù)量,還是其規(guī)模,顯然都還是微不足道的。按照吳承明[42]的估計,到1894年,中國全部近代企業(yè)的資本已經(jīng)達(dá)到8 952.6萬元。其中,外國資本為5 433.5萬元,占60.7%;官僚資本為2 796.6萬元,占31.2%;民營資本為722.5萬元,還只占8.1%左右。另外,據(jù)有關(guān)專家估計,到1894年,在中國本國近代企業(yè)(包括官辦和商辦)中,共雇傭了65 000多工人[43]。
隨著國門的開放,這一期間,中國的對外貿(mào)易有了一定發(fā)展。從第一次鴉片戰(zhàn)爭到1894年的甲午戰(zhàn)爭期間清政府與西方列強簽訂的一系列不平等條約,強迫清朝政府開放國門,也隨之使中國逐漸陷入了對外貿(mào)易中的被動地位。1842年《南京條約》簽訂后,清朝政府原來壟斷對外貿(mào)易的公行制度被廢除,關(guān)稅稅率也降到很低水平。隨之,中國的對外貿(mào)易量亦有所增加。按照鄭友揆和程麟蓀[44]的研究,在1864年,中國進出口總值為9 486.5萬兩,其中出口4 865.5萬兩,進口4 621.0萬兩,順差 244.5萬兩。到1874年,中國進出口總值為13 107.4萬兩(其中出口6 671.3萬兩,進口6 436.1萬兩),相對于1864年增加了38.1%。到中日甲午戰(zhàn)爭前的1894年,中國進出口總值為29 020.8萬兩(其中出口12 810.5萬兩,進口16 210.3萬兩),已經(jīng)為1864年進出口總值的三倍多。
隨著貿(mào)易總量的增加,貿(mào)易結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。在鴉片戰(zhàn)爭前,出口商品以茶葉和絲綢為主,19世紀(jì)70年代之后,這一狀況有了很大改變。以上??诎稙槔?,受國際市場上印度、錫蘭和日本茶葉的競爭,中國出口茶葉的比重有所下降。如在1867年,比重是59.7%,到1877年,這一比重下降到49.4%,到1894年,則進一步下降到24.9%。在中國傳統(tǒng)的出口主要商品之一生絲出口方面,受意大利和日本絲的競爭,生絲出口量和出口價格均趨于下降[39]。另外,按照汪敬虞[45]等的研究,在1867年,西方世界生絲消費量的36%,茶葉消費量的90%都是由中國提供的。但是,到了19世紀(jì)70年代后,由于印度、日本和錫蘭在茶葉方面以及日本在生絲方面與中國的競爭,使得中國的這兩種主要傳統(tǒng)出口商品的競爭力有所下降。結(jié)果,從19世紀(jì)60年代到甲午戰(zhàn)爭前,基本上出口數(shù)量沒有多少增加,甚至在90年代后,茶葉的出口總量還有所減少[36]。在這一時期,中國其他農(nóng)副產(chǎn)品如豆類、花生、皮毛、桐油和豬鬃等出口迅速增加。在進口方面,在19世紀(jì)70年代后半期,在一百六十多種進口商品中,鴉片進口的比重仍然約占45%。到了1894年,進口洋貨品種已經(jīng)達(dá)到580多種,鴉片進口則下降到20.6%,而棉花和棉紡織品的比重上升到32%以上,超過了鴉片的進口。毛織品、食糖、煤油、機器、火柴和其他工業(yè)品的進口在這一時期也呈現(xiàn)了上升的趨勢[36]。隨著外國洋貨逐漸進入中國,加上世界上銀價匯率的下降,中國由19世紀(jì)60—70年代的順差逐漸變?yōu)槟娌?。尤其是?0年代后數(shù)年,中國的貿(mào)易逆差年均約770多萬海關(guān)兩。用白銀支付鴉片的進口,加上不斷出現(xiàn)貿(mào)易逆差,加重了中國的銀荒,導(dǎo)致流通貨幣短缺,迫使一些私人錢莊發(fā)行“錢票”,清朝政府于1853年發(fā)行紙幣,亦稱“銀票”和“錢票”。西方的在華商行和銀行也開始在中國發(fā)行紙幣。甚至這一時期鴉片也在許多地方充當(dāng)了貨幣的功能(即經(jīng)濟史學(xué)界所說的“蘇州制度”)[30],以適應(yīng)當(dāng)時國際貿(mào)易和國內(nèi)市場貿(mào)易擴展的需要。
鴉片戰(zhàn)爭后國門的開放、外資的進入、官辦和官督商辦的近代工業(yè)的初始引進以及對外貿(mào)易的增加,自然會對傳統(tǒng)的中國農(nóng)業(yè)社會國內(nèi)市場發(fā)展產(chǎn)生一定的激勵和推動作用。內(nèi)亂的平息,對外強所強加的一些屈辱性不平等條約的簽署,也為同治中興時期到甲午戰(zhàn)爭前中國國內(nèi)市場經(jīng)濟成長爭得了二十多年的和平發(fā)展環(huán)境。在這一時期,盡管外國洋貨的進口尤其是外國機制棉織品的傾銷,對中國城市手工業(yè)和家庭手工業(yè)產(chǎn)生很大沖擊,從某種程度上導(dǎo)致了家庭手工業(yè)開始解體與衰落,然而,中國的市場經(jīng)濟在這一時期應(yīng)該說還是有了進一步的成長。按照許滌新和吳承明[40]等專家的估算,在1840年之前,糧食、茶葉、蠶繭、棉花和罌粟五種農(nóng)產(chǎn)品的商品值(折銀)為19 243.81萬兩;到1894年,這一數(shù)字已經(jīng)增加到55 984.06萬兩。按照駱毅[46]的研究,1840年,中國的人口為四億多一點,但到了1894年,中國的人口降為3.89億。故僅從上述五種農(nóng)產(chǎn)品的商品值來計算,這一期間中國的人均農(nóng)產(chǎn)品商品量也增加了兩倍以上。這從一個側(cè)面說明,盡管這一時期中國經(jīng)濟從整體上來說分工和市場化程度仍然不高,且主體上來判斷仍是所謂的“自然經(jīng)濟”,但中國自然經(jīng)濟條件下的市場化程度確實是加深了。對于這一時期中國市場經(jīng)濟的發(fā)展,美籍華人史學(xué)家Hao[30]曾認(rèn)為是中國近代的一場商業(yè)革命:“近代中國沿海生機勃勃的貿(mào)易的最終結(jié)果是中西商業(yè)資本主義形式的商業(yè)革命的出現(xiàn)”,并認(rèn)為,這種由布羅代爾所見的“由諸多因素所綜合起作用而導(dǎo)致的”商業(yè)的根本性的變革,“到19世紀(jì)60年代已十分成熟,并且維持著強大的勢頭進入80年代”,因而是“罕見的”。芮瑪麗[47]評論道:“整個清代商業(yè)活動的水平比以往估計的要高”,而19世紀(jì)60年代的同治中興則體現(xiàn)了“重新強調(diào)中國傳統(tǒng)制度有效性的最后一次巨大努力”。芮瑪麗認(rèn)為,這一在近代外交、軍事和商業(yè)方面“巨大努力”“雖然其十分輝煌”,但“最終歸于失敗”,其原因在于,“現(xiàn)代化的要求與儒家社會追求穩(wěn)定的要求水火不相容”:“中國之所以不能成功地適應(yīng)近代世界潮流,其障礙不是帝國主義的侵略,不是滿清統(tǒng)治,不是官場的愚昧,更不是偶然事件,而是儒家學(xué)說及其體系本身的基本構(gòu)成因素”[47]。
如果說從同治中興到甲午戰(zhàn)爭期間中國近代工業(yè)、近代金融業(yè)和近代市場經(jīng)濟秩序還只是一個萌生階段的話,那么從甲午戰(zhàn)爭到1911年清朝滅亡期間是中國近現(xiàn)代工業(yè)、金融和市場經(jīng)濟秩序的相對快速發(fā)展時期。在這期間,戊戌變法的失敗、清朝宮廷內(nèi)部的政治斗爭和腐敗、甲午戰(zhàn)爭和1900年的“庚子國變”及其兩次戰(zhàn)爭的巨額賠款,似乎都沒有完全阻止中國近代市場經(jīng)濟秩序的擴展。
1894年中日甲午戰(zhàn)爭中清朝政府的慘敗,一方面,在政治上說明了清朝政府的無能和腐??;另一方面,在經(jīng)濟上也表明了在鴉片戰(zhàn)爭后清朝政府主導(dǎo)的洋務(wù)運動和自強運動的徹底失敗?!恶R關(guān)條約》簽訂后,舉國上下各界人士群情激憤。面對空前的民族危機,許多商人、實業(yè)家、思想家以及愛國士紳紛紛設(shè)廠自救,并敦促清朝政府變法維新,建立適合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟與政治制度。迫于國外列強入侵的壓力和國內(nèi)進步士紳發(fā)展近代工商業(yè)的強烈要求,滿清政府于1897年1月明令各種官辦事業(yè)準(zhǔn)許個省官商量力附設(shè),放松對民族私人資本的限制,允許他們在一些領(lǐng)域的發(fā)展,并對建立實業(yè)給予議定的鼓勵與資助。
按照汪敬虞[48]等經(jīng)濟史學(xué)家的研究,從1895—1913年,僅本國新開設(shè)的資本在一萬元以上的工礦企業(yè)就有549家,資本總額達(dá)到12 029.7萬元;平均每年增設(shè)28.9家,新投資本633.1萬元。這一期間,一些行業(yè)的年增長速度甚至高達(dá)15%—20%。這一現(xiàn)象“不僅過去所未有,也超過第一次世界大戰(zhàn)時期的所謂黃金時代”[42]。隨著民族私人經(jīng)營企業(yè)數(shù)目的增加,民營資本的總量也增加了很多。譬如,在1894年,民營私人資本的總額為710.0萬元;到了1913年,則達(dá)到1.6億元,翻了22倍[40]。
除本國資本新辦的工礦企業(yè)有了快速發(fā)展外,甲午戰(zhàn)爭后,外國資本也較大規(guī)模地進入中國,從而在中國的外資企業(yè)有一個更快的發(fā)展時期。按照汪敬虞[48]等經(jīng)濟史學(xué)家的研究,從1895—1913年這13年,外資在中國設(shè)立10萬元以上的工廠和礦場共有136家,資本總額為10 315.3萬元,加上1894年以前進來的外資,按資產(chǎn)凈值估計,到1913年,工礦業(yè)的外資總額為18 349.4萬元。按照吳承明[42]的估計,在全部制造業(yè)、礦業(yè)、鐵路和航運業(yè)的154 095.6萬元的資本總量中,外資為123 709.4萬元,占80.3%,本國資本僅為30 386.2萬元,占19.7%。在1894年,在近代產(chǎn)業(yè)資本中,外資僅為國內(nèi)資本的1.5倍。但是,到1913年,前者已經(jīng)為后者的四倍多。這足以說明這一期間外資進入和發(fā)展更快,以致于在中國工礦、交通、航運等行業(yè)外資均占據(jù)著支配地位。譬如,按照宓汝成[49]的研究,到1914年,外資直接和間接投資控制的鐵路占中國全部鐵路的93.8%。在煤礦業(yè)中,1913年全國機器采煤產(chǎn)量為787萬噸,其中外資控制的7大煤礦產(chǎn)量就達(dá)600萬噸以上,占機器采煤總量的80%。在棉紡業(yè)中,盡管在甲午戰(zhàn)爭后民族資本興建的棉紡織業(yè)有了很快增加,但是到1914年,外資廠家仍擁有紗錠464 976枚,織機2 310臺,分別占中國當(dāng)時紗錠和織機總量的46.0%和50.1%[41]。
這一期間,外資不但在中國工礦產(chǎn)業(yè)方面增加了投資,而且投在金融、貿(mào)易、公用事業(yè)和其他行業(yè)的資本也有較快的增長。按照民國時期在上海圣約翰大學(xué)專門研究中國經(jīng)濟問題——尤其是近代以來外資對華投資和中國對外貿(mào)易——的教授Remer[50]的研究,在1895—1914年間,外資在中國制造業(yè)的投資總額為11 060萬美元,其中投在制造業(yè)中部分只占外資在華投資總額的6.9%,而其他部分則投在貿(mào)易、金融、交通運輸以及公共事業(yè)等領(lǐng)域。譬如,在1895—1914年,新設(shè)的西方銀行約有十家,分支機構(gòu)四十余處。除此之外,還有日本的在華銀行和中日合資銀行連分支機構(gòu)近三十處。到1914年,外資在華金融業(yè)的投資約7 560萬美元,比1894年增加了近兩倍(但在這一期間外資金融業(yè)在華投資占外資在華投資總額的比重則有所下降,從1894年的31.28%下降到1914年的7.86%[40]。在貿(mào)易業(yè)中,外資在華企業(yè)的投資為14 260萬美元,占外資在華投資總額的14.83%[40]。結(jié)果,到1914年,中國進出口貿(mào)易的90%由外國洋行控制著[41]。
隨著甲午戰(zhàn)爭國門的開放和外資的涌入,加上民族工商業(yè)的發(fā)展,這一期間中國的對外貿(mào)易迅速增長。按照汪敬虞[51]等經(jīng)濟史學(xué)家的估算,甲午戰(zhàn)爭前的20年,中國對外貿(mào)易就有一定的增長,進口年平均增長率為2.94%,出口年平均增長率為2.54%。甲午戰(zhàn)爭后,中國對外貿(mào)易增長加快。如果以1890—1894年5年平均數(shù)為100,按照當(dāng)時中國的貨幣本位以銀兩計算,在出口方面,1895—1899年年均則為142,1910—1914年已經(jīng)達(dá)到315,即比甲午戰(zhàn)爭前增長了兩倍多,年平均增長率為5.9%;在進口方面,1895—1899年年平均為153,1910—1914年年平均達(dá)417,增長了三倍多,年平均增長率為7.4%。雖然相對于一個四億多人口的大國來說,這一比重在當(dāng)時世界上還很小,但仍說明這一期間有一定的增長。
甲午戰(zhàn)爭后,在國門的進一步開放以及對外貿(mào)易增加的同時,中國國內(nèi)商品市場的流通也明顯擴大。在交通運輸業(yè),1895年中國的鐵路總里程還只有467公里,到1911年已經(jīng)達(dá)到9 292公里。1895年中國輪船噸位也只有32 708噸,到1911年已經(jīng)增加到90 169噸,翻了2.76倍。這一期間,中國通商各關(guān)進出口輪船的噸位也由1895年的496.5萬噸增加到1911年的12 830萬噸,翻了2.58倍[51]。隨著交通運輸條件的改善和市場的擴大,國內(nèi)商品的貿(mào)易量迅速增加。1870年,國內(nèi)埠際貿(mào)易(各關(guān)土貨運出總值)還只有7 898.4萬關(guān)兩,到1894年則增加到18 610.3萬關(guān)兩,而到1913年則進一步增加到57 944.9萬關(guān)兩,即從1894—1913年增加了2.11倍。進口到中國的洋貨凈值也從1840年的6 369.3萬關(guān)兩上升到1894年的16 103萬關(guān)兩和1913年的57 016.3萬關(guān)兩,即從1894—1913年增加了2.52倍[40]。這些數(shù)字均說明,在甲午戰(zhàn)爭后到清朝滅亡期間,盡管政府軟弱無能,政局動蕩不已,但中國的國內(nèi)市場經(jīng)濟還是有一個較快發(fā)展時期的。
隨著國際貿(mào)易的增加、國內(nèi)市場的擴大和商品流通量的增長,新式商業(yè)和近代金融業(yè)也在全國各地迅速發(fā)展起來,從而加快了中國的城市化進程。這一期間,除原來的上海、北京、天津、武漢、廣州、福州、南京、重慶和成都等通商口岸的數(shù)十萬乃至百萬人以上的大城市外,也因鐵路的興建等原因而出現(xiàn)了石家莊、鄭州、青島、濟南、唐山、大連、哈爾濱、齊齊哈爾等一批新興城市。長三角和珠三角的一些傳統(tǒng)市鎮(zhèn)也在20世紀(jì)后空前繁榮起來[41]。尤其是上海這個城市,在晚清后期不斷增長。譬如,在1843年左右,上海縣城人口有二十余萬,在全國排名第十二位。在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的江南地區(qū),當(dāng)時上海還不能算是一個中心城市。根據(jù)《南京條約》和《五口通商章程》規(guī)定,1843年11月17日上海開埠,之后,上??焖俪砷L起來,在中國城市中的地位迅速攀升。在開埠后十年左右,上海取代廣州而成為中國最大的對外貿(mào)易口岸,其進出口貨值占全國進出口貨總值的50%以上;在開埠后三十年左右,上海成了全國內(nèi)河、長江、沿海和遠(yuǎn)洋四大航運系統(tǒng)的航運中心;1895年以后,上海又成為中國外資企業(yè)最集中的城市。1900年,上海城市人口突破100萬,到了1915 年,超過200萬,已成為中國人口規(guī)模最大的都會。
就在晚清中國市場經(jīng)濟開始其新一輪增長和“現(xiàn)代轉(zhuǎn)型”之際,滿清政權(quán)也迫于國內(nèi)外的壓力而試圖建立適應(yīng)近現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的法律和政治制度,如在1908年8月27日發(fā)布了“憲法大綱”,準(zhǔn)備實行“君主立憲政制”,但這已經(jīng)太晚了。1911年辛亥革命推翻了滿清政權(quán),中國也隨即進入了一個北洋軍閥割據(jù)的歷史時期。盡管這一時期各軍閥走馬燈式地上臺和交替交接政權(quán),且內(nèi)戰(zhàn)此起彼伏,但中國市場經(jīng)濟和中國對外貿(mào)易在1912年后卻始終保持著一個較快增長速率,并于1927年后進入了中國經(jīng)濟發(fā)展的“黃金十年”增長期。然而,一個巨大的歷史不幸事件是,中國市場經(jīng)濟的發(fā)展很快被日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭和四年多的解放戰(zhàn)爭所打斷。直到1978年改革開放后,中國市場經(jīng)濟才真正開始起飛。
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