郭晨
摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)應(yīng)運(yùn)而生,它以可視化分析、數(shù)據(jù)挖掘算法、預(yù)測(cè)性分析、語義引擎、數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)引擎、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)為基礎(chǔ),對(duì)規(guī)模大的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。與此同時(shí),為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)的變化,科技信息的發(fā)展,國家戰(zhàn)略的要求,新形勢(shì)的發(fā)展變化,外匯管理領(lǐng)域的方式和理念就必須更新,外匯管理領(lǐng)域的制度和體系就必須完善,大數(shù)據(jù)分析在外匯管理的運(yùn)用的需求就更加迫切。本文從大數(shù)據(jù)出發(fā),具體分析外匯管理的現(xiàn)狀、存在的問題,以及提出可實(shí)行的方法與建議,真正探討外匯管理領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析的具體運(yùn)用。
關(guān)鍵詞:外匯管理;大數(shù)據(jù);運(yùn)用
改革開放以來,我國外匯儲(chǔ)備總量不斷上升,外匯信息更是呈現(xiàn)指數(shù)增長,它以海量的信息,高增長率和多樣化為特點(diǎn),傳統(tǒng)的處理模式難以對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,大數(shù)據(jù)分析在此應(yīng)運(yùn)而生,大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,為外匯管理的數(shù)據(jù)采集和信息系統(tǒng)的完善提供條件和便利。大數(shù)據(jù)分析就是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析綜合和推理,總結(jié)推理事物間的相互關(guān)系,并運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中,對(duì)促進(jìn)外匯管理工作具有重要意義。
一、我國外匯管理領(lǐng)域的現(xiàn)狀
面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和科技信息的發(fā)展產(chǎn)生的雙重壓力,我國外匯管理工作呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn):
(一)國家政策與要求
為貫徹十九大要求,繼續(xù)推進(jìn)國家簡政放權(quán),依法行政,深化外匯管理的制度改革創(chuàng)新,加強(qiáng)資本跨境流動(dòng)管理和監(jiān)測(cè),提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國際收支平衡這一任務(wù),加快外匯管理的對(duì)外開放。除此之外,我國還大力推進(jìn)以“五個(gè)轉(zhuǎn)變”為核心的外匯管理方式,鼓勵(lì)建立合理有效的管理方式。與此同時(shí),響應(yīng)國家政策要求,外匯管理局加強(qiáng)對(duì)外匯業(yè)務(wù)的事中和事后監(jiān)察和管理,并且將以前的事前審批改為事后備案。這些措施給外匯管理提供了一定的支持,措施并不明確,需要完善和改進(jìn)。
(二)外匯信息數(shù)量龐大
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,各國聯(lián)系日漸密切,我國外匯儲(chǔ)備也與日俱增,外匯業(yè)務(wù)大量增加,外匯信息日漸龐大。伴隨而來的是,信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提升,大量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備和技術(shù)開發(fā)也都為數(shù)據(jù)分散提供便利,進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。大量的外匯數(shù)據(jù)信息形成一個(gè)巨大的數(shù)據(jù)庫,大數(shù)據(jù)就可以為外匯管理提供一定的幫助與支持。
(三)外匯工作內(nèi)容
隨著外匯管理改革的不斷推進(jìn),外匯管理系統(tǒng)向總局集中,相應(yīng)的外匯工作人員的內(nèi)容發(fā)生巨大變化,對(duì)工作人員的素質(zhì)提出了更高要求。
在當(dāng)前主流的外匯管理體系中,加強(qiáng)對(duì)海量數(shù)據(jù)信息的管理,提升對(duì)宏觀信息的監(jiān)測(cè),可以實(shí)現(xiàn)一定程度上充分利用各業(yè)務(wù)系統(tǒng),但是也有一些問題,數(shù)據(jù)之前關(guān)聯(lián)程度不是很高,數(shù)據(jù)相對(duì)來說比較分散,數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析很弱,檢測(cè)結(jié)果落后。還有在前期難以發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn),尤其是在數(shù)量巨大或者是關(guān)系復(fù)雜的特定情況下,無法取得滿意的檢測(cè)分析結(jié)果。這種情況下,引入大數(shù)據(jù)分析法,整合互聯(lián)網(wǎng),內(nèi)部系統(tǒng)各類信息的基礎(chǔ)之上,利用工具方法,進(jìn)行的多層次,多項(xiàng)目,多角度的情況分析,根據(jù)反饋結(jié)果,完善修改模型,分析預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性得到提高。既能解放人力資源,又能提高監(jiān)管的效率和針對(duì)性,提高外匯管理的信息化程度。
二、外匯管理工作運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析出現(xiàn)的問題
(一)多樣性問題
大數(shù)據(jù)系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)應(yīng)該注重不同情況的綜合問題。在運(yùn)用時(shí)應(yīng)該注重地區(qū)差異、文化差異、經(jīng)濟(jì)差異等,比如說,某些數(shù)據(jù)在西部是合理的數(shù)據(jù),在東部地區(qū)就不適用,情況不一樣,結(jié)果也就不盡相同,應(yīng)該綜合考量。
(二)一致性問題
大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)該和國際統(tǒng)計(jì)方式一致,為某種程度上的數(shù)據(jù)共享提供基礎(chǔ),提升聯(lián)合統(tǒng)計(jì),國際調(diào)查方面的兼容性。在允許的情況下,可以建立國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在國際上先行一步。
(三)機(jī)制問題
外匯管理數(shù)據(jù)多是很大、很煩瑣的,但是數(shù)據(jù)越大就越要對(duì)準(zhǔn)確性進(jìn)行關(guān)注,力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,非系統(tǒng)數(shù)據(jù)在一定程度內(nèi)可以誤差存在,在實(shí)際工作中,針對(duì)大系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),進(jìn)行程序與人工的對(duì)比,進(jìn)行糾錯(cuò),并且進(jìn)行記錄。因此建立合理的體制機(jī)制是完全有必要的。
(四)安全性問題
信息化時(shí)代,安全性成為一個(gè)不可忽視的問題,做好必要的措施,比如說采取嚴(yán)格控制訪問權(quán)限等措施,美國棱鏡門事件爆發(fā),使我們更加注意當(dāng)今信息安全的重要性。外匯管理系統(tǒng)中“云系統(tǒng)”中的云,應(yīng)該分開還是合并,確實(shí)值得我們思考。
三、基于大數(shù)據(jù)理念的外匯管理的構(gòu)建
隨著信息化,網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,能夠找到深層次和有價(jià)值的信息,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以快速有效的從各種外匯信息中提取有價(jià)值的數(shù)據(jù),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析?;诖髷?shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建外匯管理系統(tǒng)是符合當(dāng)前要求的,可以采取的措施如下:
(一)建立數(shù)據(jù)監(jiān)管中心,探索各種監(jiān)管模型
大數(shù)據(jù)監(jiān)管中心的設(shè)立,互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合,各類監(jiān)管模型的構(gòu)建,并且從多層次,多角度,全方位對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,逐步實(shí)現(xiàn)主體和本幣一體化監(jiān)管一體化,監(jiān)管效率提高。首先,交易數(shù)據(jù)監(jiān)管,事先建立好合規(guī)性核查模型,進(jìn)行交易信息的模擬仿真測(cè)試,獲取數(shù)據(jù)的邊界條件,以此來判斷交易的合規(guī)性。其次,風(fēng)險(xiǎn)交易預(yù)警。通過對(duì)以前違規(guī)的交易進(jìn)行記錄分析,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),對(duì)每筆交易進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),來自動(dòng)報(bào)告獲取高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),監(jiān)管部門進(jìn)行核查,系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)核查結(jié)果來完善預(yù)警模型,提高其工作的準(zhǔn)確性。最后,主體監(jiān)督。顧名思義,就是對(duì)外匯中的主體進(jìn)行監(jiān)管,以企業(yè)或者集團(tuán)公司為主體,用全方位的數(shù)據(jù),神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)各種交易行為進(jìn)行分析,評(píng)估,及時(shí)有效的識(shí)別潛在違規(guī)行為。
(二)及時(shí)有效地預(yù)估匯率,引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期
通過整理政府債務(wù),市場(chǎng)心理通過觀察貨幣匯率的變動(dòng)趨勢(shì),收集國內(nèi)外影響匯率變動(dòng)的相關(guān)因素,建立預(yù)測(cè)匯率的數(shù)據(jù)模型、跨境收支走勢(shì),通過人工或者自動(dòng)調(diào)整,提升預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性,掌握引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。首先,匯率走勢(shì)預(yù)測(cè)。通過整理政府債務(wù),市場(chǎng)心理,利率,政府債務(wù)等影響匯率變化的因素運(yùn)用各種分析方法,分析匯率之間的關(guān)系。其次,是對(duì)收支形式預(yù)測(cè)在全國或者各地區(qū)。通過整理收集外部信息,比如說行業(yè)價(jià)格、匯率等,觀測(cè)分析金融形式,研究跨境收支或者進(jìn)出口走勢(shì)變化。最后,匯率市場(chǎng)預(yù)期需要掌握,因時(shí)采取適當(dāng)措施。
(三)對(duì)外匯服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、可持續(xù)、有序改造
逐步建立一套高效率的外匯綜合信息平臺(tái),這是一個(gè)可分散采集,集中存儲(chǔ),快速處理的平臺(tái),基于大數(shù)據(jù)技術(shù),做好頂層設(shè)計(jì),建立起行之有效的運(yùn)行機(jī)制。也應(yīng)該注意外匯數(shù)據(jù)采集的規(guī)范,根據(jù)不同的數(shù)據(jù)主體,金融機(jī)構(gòu),企業(yè)和個(gè)人,建立面對(duì)不同的主題,覆蓋不同領(lǐng)域,并且實(shí)時(shí)更新的外匯大數(shù)據(jù)。為實(shí)現(xiàn)信息互通,網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),信息共享奠定基礎(chǔ)。在實(shí)行過程中要注意規(guī)范的簡單易行,盡量不給外匯主體增加過多的負(fù)擔(dān)。
(四)針對(duì)外匯局科技人員的轉(zhuǎn)型問題
在其信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)出一支既懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍,提升數(shù)據(jù)加工和使用效率,充分挖掘更大的信息價(jià)值。
(五)轉(zhuǎn)變理念,充分利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,提升監(jiān)管效率
一方面,大數(shù)據(jù)分析方法注意從大量的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)與邏輯關(guān)系,并且歸納總結(jié)出相應(yīng)的規(guī)律。另一方面來說,外匯部門的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變,從制定規(guī)則的角色轉(zhuǎn)變成風(fēng)險(xiǎn)判斷的角色,這就依賴于從數(shù)據(jù)中找到規(guī)律和關(guān)聯(lián),并且識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。這就要求有關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念,在傳統(tǒng)的框架之外,探索新的理念,引入前沿技術(shù),進(jìn)行分析,提高監(jiān)管效率。
(六)以區(qū)域試點(diǎn)開展大數(shù)據(jù)分析工作
大數(shù)據(jù)分析已經(jīng)運(yùn)用市場(chǎng),但是在外匯管理方面還不成熟,沒有完整的體系,選取部分試點(diǎn)進(jìn)行研究,嘗試與外部地區(qū)合作,借鑒成功的經(jīng)驗(yàn),以及各類檢測(cè)預(yù)警和預(yù)測(cè)模型,不斷探測(cè)大數(shù)據(jù)分析在外匯管理中的作用。
四、外匯管理領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的應(yīng)用設(shè)想
經(jīng)過一系列的分析,外匯管理領(lǐng)域利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用已經(jīng)有實(shí)例存在。通過對(duì)檢測(cè)主體信息,數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用,提高檢測(cè)水平。如,2008年4月,山西A能源有限公司境外股東匯入山東B電力開發(fā)有限公司,山東B電力有限公司又在1個(gè)月分兩批資金用于支付關(guān)鍵企業(yè)的存款,匯入其他企業(yè),資金流動(dòng)涉及異地,關(guān)聯(lián)公司,并且跨省。在研究過程中取證較為困難。設(shè)想運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)生第一次轉(zhuǎn)款后立即對(duì)資金的真實(shí)性進(jìn)行追蹤,總分局通過異常資金,關(guān)聯(lián)企業(yè)等要素進(jìn)行逐筆排查,上下聯(lián)動(dòng),快速高效的處理,震懾此類違法活動(dòng),控制違法犯罪行為的發(fā)生。
此外,外匯管理大數(shù)據(jù)還能對(duì)其進(jìn)行有效的預(yù)測(cè),通過相關(guān)分析,對(duì)可能發(fā)生情況進(jìn)行推算,進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)。
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