陳欣然

摘要：隨著我國(guó)對(duì)教育事業(yè)的重視程度不斷提高，各高校在辦學(xué)的過(guò)程中也在不斷加大資金投入，尤其體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的購(gòu)置方面，投入越來(lái)越多、形式越來(lái)越復(fù)雜，這也就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的管理難度不斷加大。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，高校要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，在符合國(guó)家政策導(dǎo)向的前提下，更需要做好自身的固定資產(chǎn)管理工作，能夠緊跟高等教育改革的步伐，既保證了固定資產(chǎn)的利用率，又最大程度的控制各項(xiàng)成本支出。本文從高校入手，分析了高校進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的重要性，同時(shí)針對(duì)現(xiàn)有管理模式中存在的不足之處提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)管理；優(yōu)化對(duì)策

一、高校固定資產(chǎn)管理的重要性

（一）有利于保證固定資產(chǎn)的完整性。隨著國(guó)家對(duì)高校教育的重視程度不斷提高，財(cái)政部門(mén)對(duì)于高校的投入力度也在不斷擴(kuò)大，高校固定資產(chǎn)成為高校和國(guó)家共同資產(chǎn)的象征。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，可以保證這大規(guī)模、大數(shù)量的資產(chǎn)得到有效的利用，減少不必要的損耗和浪費(fèi)，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，在一定程度上保證了教育資產(chǎn)的安全性和完整性。

（二）有利于促進(jìn)高校的全面發(fā)展。固定資產(chǎn)作為高校一切教學(xué)活動(dòng)、調(diào)研項(xiàng)目正常開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在高等院校的辦學(xué)中發(fā)揮了關(guān)鍵的物質(zhì)保障作用，固定資產(chǎn)的管理關(guān)系到高校整體的發(fā)展，與全體教職工、學(xué)生的利益密切相關(guān)。有序、健全的固定資產(chǎn)管理體系可以保障高校發(fā)展無(wú)后顧之憂，為高校吸引外界優(yōu)秀的師資力量，增加高校被廣大考生選擇的概率，從這個(gè)角度來(lái)講，做好固定資產(chǎn)的管理工作，在一定程度上代表了高校的整體管理水平，有利于高校的全面發(fā)展。

（三）有利于優(yōu)化高校的對(duì)外形象?，F(xiàn)階段，社會(huì)各界都對(duì)高校的發(fā)展十分重視，尤其是固定資產(chǎn)管理方面的工作，上到國(guó)家政府，下到普通百姓，都關(guān)注著高校的情況，在這樣的形勢(shì)下，高校的形象維護(hù)顯然與固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量掛鉤。因此，高校做好固定資產(chǎn)的管理工作，保證學(xué)校的硬件、軟件設(shè)施齊全且質(zhì)量可靠，有利于樹(shù)立良好的社會(huì)形象，提高外界對(duì)高校的好感度和信任度，會(huì)增加廣大師生對(duì)該高校的選擇幾率，反之，如果高校的固定資產(chǎn)管理混亂無(wú)序，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，會(huì)給外界一種不可靠的印象，讓政府和公眾對(duì)該學(xué)校的好感度急劇下降，影響高校的對(duì)外形象，給高校的招生工作帶來(lái)困難。

二、現(xiàn)階段高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏管理意識(shí)、管理理念落后。長(zhǎng)久以來(lái)，高校中固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)或者配置都是由國(guó)家支持的，高校一直接受?chē)?guó)家財(cái)政撥款，長(zhǎng)久的使用國(guó)家資產(chǎn)又不需要承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這種便利讓高校更加依賴國(guó)家財(cái)政支持，沒(méi)有意識(shí)到自身的固定資產(chǎn)管理意識(shí)對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。現(xiàn)階段很多高校都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，導(dǎo)致了很多管理者在日常管理工作中，忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)管理，造成了固定資產(chǎn)的不當(dāng)使用，甚至是閑置、浪費(fèi)。此外，高校在固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，缺乏先進(jìn)的管理理念，過(guò)分重視固定資產(chǎn)的采購(gòu)，但在采購(gòu)之后，沒(méi)有對(duì)后續(xù)的日常管理引起足夠的重視，只關(guān)注采購(gòu)的過(guò)程是否賬目清楚、是否符合采購(gòu)要求，對(duì)于已購(gòu)入的固定資產(chǎn)，后續(xù)的登記、領(lǐng)用、使用、維修、報(bào)廢等過(guò)程，缺少全過(guò)程的監(jiān)督和管理。

（二）缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理制度的不足主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面，一是缺乏明確的責(zé)任主體，管理不夠規(guī)范，部分高校的固定資產(chǎn)管理比較分散，根據(jù)固定資產(chǎn)分類進(jìn)行分部門(mén)管理，一旦部門(mén)之間溝通不及時(shí)就容易出現(xiàn)部門(mén)各自為政的現(xiàn)象，造成固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的缺失、重復(fù)，導(dǎo)致賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)管理的漏洞也就出現(xiàn)了；二是缺少統(tǒng)一的管理制度，對(duì)于固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的配置標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有形成統(tǒng)一的口徑，也會(huì)引發(fā)固定資產(chǎn)分配不均的現(xiàn)象，學(xué)科建設(shè)好的部門(mén)或者學(xué)院資源分配充足，學(xué)科建設(shè)工作相對(duì)落后的部門(mén)、學(xué)院配置短缺，導(dǎo)致很多真正需要使用固定資產(chǎn)的部門(mén)得不到資源的使用權(quán)；三是重購(gòu)買(mǎi)輕維修，缺少專門(mén)的維修部門(mén)和規(guī)范的維修支出，導(dǎo)致很多設(shè)備在出現(xiàn)故障時(shí)得不到及時(shí)有效的修理，造成了不合理的報(bào)廢。

（三）缺乏監(jiān)督體系，后續(xù)獎(jiǎng)懲不及時(shí)。一些高校在固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，并沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)入、使用、報(bào)廢進(jìn)行及時(shí)的記錄工作，導(dǎo)致實(shí)際資產(chǎn)與賬目記錄不相符，由于記錄工作不到位，一旦固定資產(chǎn)的使用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)很難找到相應(yīng)的責(zé)任人，后續(xù)追責(zé)工作也就無(wú)法順利進(jìn)行。正是由于日?？己瞬坏轿?，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督反饋體系，降低了固定資產(chǎn)管理人員工作的積極性，管理工作做的好壞與否都不會(huì)對(duì)后續(xù)的工作、晉升產(chǎn)生不利的影響，在一定程度上孳生了固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)付的心理，在工作中變得更加隨意。

三、高校固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）樹(shù)立科學(xué)的管理意識(shí)，優(yōu)化管理理念。固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想做好這項(xiàng)工作，高校應(yīng)該循序漸進(jìn)的進(jìn)行管理意識(shí)的提升，尤其是針對(duì)高校的管理人員。管理者作為高校固定資產(chǎn)管理工作的主要實(shí)施人員，也應(yīng)該主動(dòng)配合高校開(kāi)展固定資產(chǎn)的管理工作，從提高自身的管理意識(shí)開(kāi)始，主動(dòng)學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，以及管理固定資產(chǎn)過(guò)程中涉及到的專業(yè)知識(shí)，這樣才能更好的優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理理念，才能在符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定的條件下，最大限度的節(jié)約高校資金并順利進(jìn)行固定資產(chǎn)的一系列管理工作。由于固定資產(chǎn)的管理涉及眾多環(huán)節(jié)、眾多人員，管理者意識(shí)的提升只是其中一方面，管理者還應(yīng)該積極的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作重要性的相關(guān)宣傳，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，從購(gòu)置、使用到最終的報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)層層相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)管理者都可以進(jìn)行相關(guān)的優(yōu)化工作。

（二）建立系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理制度。從固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維修到后續(xù)的報(bào)廢處理進(jìn)行系統(tǒng)化的動(dòng)態(tài)管理，不再根據(jù)種類進(jìn)行分類管理，從而將責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任部門(mén)。由資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置工作，并嚴(yán)格的落實(shí)高校的審批制度，各項(xiàng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置都必須嚴(yán)格的按照審批程序進(jìn)行，執(zhí)行審批程序可能會(huì)造成審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，但會(huì)從根本上解決固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、重復(fù)購(gòu)置的不良現(xiàn)象，提高了固定資產(chǎn)的使用率；由維保管理部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的常規(guī)保養(yǎng)和維修工作，配備專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修，提高固定資產(chǎn)的使用壽命，增加固定資產(chǎn)帶來(lái)的附加值；由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常核算工作，通過(guò)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性，將固定資產(chǎn)的使用清晰、明了的呈現(xiàn)在固定資產(chǎn)的使用記錄中，加強(qiáng)使用管理的同時(shí)可以更好的確定固定資產(chǎn)的責(zé)任人，便于后續(xù)追責(zé)；由資產(chǎn)管理部門(mén)同時(shí)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理工作，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢審批程序，保證固定資產(chǎn)的合理使用。

（三）建立有效的監(jiān)督機(jī)制?，F(xiàn)階段高校的固定資產(chǎn)管理還沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化的程度，在后續(xù)固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，需要建立健全內(nèi)部控制體系，對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而規(guī)范管理的過(guò)程。從固定資產(chǎn)的購(gòu)置到報(bào)廢，每個(gè)階段都應(yīng)該接受監(jiān)督，比如在購(gòu)置時(shí)，要監(jiān)督各項(xiàng)資產(chǎn)的審批程序是否符合要求，并對(duì)準(zhǔn)備購(gòu)置的固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，尤其是大型的固定資產(chǎn)，要審核其購(gòu)置理由是否充分、審批手續(xù)是否完整。對(duì)于固定資產(chǎn)的監(jiān)督更主要的是要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查工作，通過(guò)及時(shí)的定期清查，保證固定資產(chǎn)實(shí)際的數(shù)量與賬目相符，確保固定資產(chǎn)在使用的過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生不正常的損耗。此外，適時(shí)的監(jiān)督也從側(cè)面保證了考核的公平性和激勵(lì)性，在固定資產(chǎn)繁瑣的管理日程中，根據(jù)監(jiān)督得到的反饋再結(jié)合績(jī)效考核的結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀的管理人員進(jìn)行及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不理想的管理人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，做到獎(jiǎng)罰分明，發(fā)揮監(jiān)督體系的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

固定資產(chǎn)作為高校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在高校良性發(fā)展的過(guò)程中起到了保駕護(hù)航的作用，但是，由于固定資產(chǎn)的特殊性，在后續(xù)管理的過(guò)程中面臨各種困難，要想更好的發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，保證高校正常運(yùn)行的同時(shí)獲得更好的發(fā)展，應(yīng)根據(jù)存在的這些問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的解決。另外，在固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，管理人員作為參與的主體，除了要提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)管理意識(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，能夠以身作則，達(dá)到優(yōu)化固定資產(chǎn)管理模式的目的。

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