行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制淺析之我見

王安安

摘要：財(cái)務(wù)管理，在行政事業(yè)單位占有著重要的地位。而行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，主要是解決行政事業(yè)單位的預(yù)算、決算、收入、支出等系列財(cái)務(wù)問題。進(jìn)一步的完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，能夠很有效的防止腐敗、貪污等現(xiàn)象的出現(xiàn)。本文將就行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制進(jìn)行相關(guān)討論，希望通過本文分析，最終提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

隨著信息時代的來臨，對財(cái)務(wù)管理方案進(jìn)行更進(jìn)一步的完善，是社會大背景下的必然發(fā)展趨勢。想要提高財(cái)政管理效率，這就要求行政事業(yè)單位的有關(guān)人員，重視財(cái)務(wù)管理的不斷完善。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，能夠保證行政事業(yè)單位的資金鏈完整，資金使用有效。因此，針對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制進(jìn)行相關(guān)討論，非常有必要。本文將就此話題，展開討論，具體如下。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀

內(nèi)部控制，就是行政事業(yè)單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和員工共同控制并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制不合理，將會導(dǎo)致很多問題出現(xiàn)，比如，財(cái)務(wù)管理水平低、資金運(yùn)行體系混亂等，這些都不利于政事業(yè)單位的良好發(fā)展。我國政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體制并不完善，具體表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理人員工作效率低、財(cái)務(wù)管理中責(zé)任不明確、財(cái)務(wù)管理制度不完善、財(cái)務(wù)管理審批程序不規(guī)范等等。

（一）財(cái)務(wù)管理人員工作效率低

我國現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的有關(guān)人員，并不重視財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制。這就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理人員水平低。財(cái)務(wù)管理人員水平低，主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)低和專業(yè)水平低。

財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)低，就是財(cái)務(wù)管理人員，對財(cái)務(wù)管理工作，持有松懈的態(tài)度，這種情況下，很容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理混亂，甚至貪污、腐敗等現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響事業(yè)單位的良好運(yùn)營。財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平低，就是財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識，而且事業(yè)單位也沒有做好對員工的專業(yè)知識的培訓(xùn)工作。這就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理人員不能合理的進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，嚴(yán)重威脅行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理中責(zé)任不明確

財(cái)務(wù)管理中的責(zé)任不明確現(xiàn)象，會導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制不嚴(yán)密。會計(jì)在財(cái)務(wù)管理中，職能是對事業(yè)單位的財(cái)政進(jìn)行核算和監(jiān)督。由此可以見得，會計(jì)在財(cái)務(wù)管理中，扮演著重要的角色。然而現(xiàn)階段，有些行政事業(yè)單位，根本不重視會計(jì)的工作職能，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作，只是行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該關(guān)心的工作。這種財(cái)務(wù)管理中責(zé)任不明確現(xiàn)象，會讓會計(jì)邊緣化。會計(jì)不能參加有關(guān)的財(cái)務(wù)管理活動和一些重大的財(cái)務(wù)決策，這就會嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的嚴(yán)密性。

（三）財(cái)務(wù)管理制度不完善

財(cái)務(wù)管理制度不完善，具體體現(xiàn)在行政事業(yè)單位沒有制定有關(guān)的規(guī)定，對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格約束。俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，因此，制定有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，是非常有必要的。除此之外，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理采用舊的管理形式，這樣就會導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不能緊跟時代發(fā)展的潮流，影響行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的完善和發(fā)展。

（四）財(cái)務(wù)管理審批程序不規(guī)范

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀，最為突出的一點(diǎn)，就是財(cái)務(wù)管理審批程序不規(guī)范。財(cái)務(wù)管理審批程序不規(guī)范，主要體現(xiàn)在，業(yè)務(wù)交接過于雜亂、管理人員的責(zé)任不明確、不重視內(nèi)度控制制度。

業(yè)務(wù)交接過于雜亂，會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理審批程序工作效率低下，還會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理審批程序中有審查遺漏或?qū)彶殄e誤等現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理審批程序的規(guī)范性。管理人員的責(zé)任不明確，就會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理審批程序過程中，出現(xiàn)問題，找不到負(fù)責(zé)人，也會嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理審批程序的規(guī)范性。管理人員不重視內(nèi)部控制制度現(xiàn)象，這會讓財(cái)務(wù)管理審批程序只流于形式，無法發(fā)揮財(cái)務(wù)管理審批程序的真正價值。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀原因分析

對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀原因分析，主要有三點(diǎn)，分別是主觀因素、客觀因素和人為因素。主觀因素，主要是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員，缺乏對會計(jì)的重視?？陀^因素，主要是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，責(zé)任不明確。這種一人多崗，責(zé)任交叉的管理模式，并不利于提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作效率。人為因素，主要是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方法的落后。我國的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理處于初級的發(fā)展階段，因此，有關(guān)的管理人員，應(yīng)該不斷的吸收國外的優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理方法并在財(cái)務(wù)管理中進(jìn)行不斷的探索和研究，只有這樣才能突破人為因素，讓行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不斷的完善和發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制主要措施

（一）提高財(cái)務(wù)管理人員的工作思想認(rèn)識

只有提高財(cái)務(wù)管理人員的工作思想認(rèn)識，才能夠更好的促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)行。只有對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作有一定的認(rèn)識，才能重視行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作，才能合理的展開行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的有關(guān)工作。因此，提高財(cái)務(wù)管理人員的工作思想認(rèn)識，非常關(guān)鍵。

（二）建立健全的管理制度和監(jiān)管制度

只有建立健全的管理制度和監(jiān)管制度，才能夠更好的促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)行。健全的制度，主要包括，授權(quán)和審批管理、會計(jì)管理、國有資產(chǎn)的管理、績效考評管理。財(cái)務(wù)管理不僅僅涉及行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員或者財(cái)務(wù)部門的工作，還涉及每一個行政事業(yè)單位人員的工作。因此，在進(jìn)行財(cái)政管理工作中，需要行政事業(yè)單位的每一個人員，都嚴(yán)格遵守管理制度和監(jiān)管制度，且員工之間相互配合、相互溝通，這樣不僅能促使形成良好的工作氛圍，還能夠更好的促進(jìn)各個部門之間的配合，有利于共同促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格遵守考核制度，確保有關(guān)理念的順利落實(shí)

嚴(yán)格遵守考核制度，確保有關(guān)理念的順利落實(shí)，能夠更好的促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)行。嚴(yán)格遵守考核制度，可以激發(fā)員工的工作積極性，能夠提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的工作效率。確保有關(guān)理念的順利落實(shí)，能夠讓有關(guān)的管理理念，深入人心，能夠讓有關(guān)理念，真正的應(yīng)用于實(shí)踐中，真正的發(fā)揮價值。因此，嚴(yán)格遵守考核制度，確保有關(guān)理念的順利落實(shí)，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的重要組成部分。

（四）定期培訓(xùn)，樹立與時俱進(jìn)的觀念

定期對行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，可以很好的提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國對行政事業(yè)單位工作人員的要求也越來越高，想要不被時代淘汰，就必須跟上時代的發(fā)展，樹立與時俱進(jìn)的觀念，不斷的提升自我的專業(yè)技能。因此，除了行政事業(yè)單位定期舉行的培訓(xùn)活動，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員要樹立與時俱進(jìn)的觀念并不斷的學(xué)習(xí)和提升自身的技能。

（五）完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的立法體系，爭取做到有法可依

我國的有關(guān)人員，應(yīng)該完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的立法體系，讓行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員有法可依。立法體系的完善，主要是促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的多元化發(fā)展。多元文化，已經(jīng)與人們的日常生活緊密相聯(lián)。因此，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的多元化發(fā)展，也是未來的發(fā)展新潮流。完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的立法體系，主要體現(xiàn)在加重違法越權(quán)的成本，這樣就可以提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制法律的威懾力，就可以真正做到讓行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員有法可依。除此之外，深化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革政策，讓行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制多元化發(fā)展。在完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的立法體系上，讓行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制呈現(xiàn)多元化發(fā)展。這樣不僅能夠順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，還能夠讓行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的基本利益得到保障。

四、結(jié)束語

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制也會不斷的完善和更好的發(fā)展。本文就行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀原因分析、政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制主要措施三點(diǎn)，進(jìn)行相關(guān)討論，希望最終提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制質(zhì)量。

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