林丹菁 中國政法大學(xué)

推進(jìn)社會主義法治進(jìn)程的法治，提升廣大群眾的法制觀念，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，公安機關(guān)執(zhí)法過程中如何更好的貫徹“全心全意為人民服務(wù)”理念，維護(hù)廣大人民的切身利益。為此，從民商法的健全與應(yīng)用中來明確其地位，更好的推進(jìn)民商法的普及力度，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)法、合理執(zhí)法。

1 民商法在公安執(zhí)法中的地位探析

理念是民商法中抽象和提煉出的一種觀念，也是立法、執(zhí)法、司法的重要參考依據(jù)。在公安執(zhí)法過程中對民商法地位的確立，主要從三方面來闡述。

1.1 平等理念在執(zhí)法中的地位

法律面前人人平等。對于民商法，平等觀念首要地位。如法律主體在民事法律關(guān)系中的法律地位一律平等，不得因法律主體身份造成不平等的地位，不允許出現(xiàn)侍強凌弱的情況。所以，公安機關(guān)在執(zhí)法過程中，要貫徹好平等觀念，要從思想上樹立平等理念，提升執(zhí)法工作水平。當(dāng)然，由于公安執(zhí)法涉及的方面較廣，對于公安執(zhí)法強制性的存在，有可能造成對人民權(quán)利的侵犯，有可能危及人民的財產(chǎn)和人身安全。為此，公安執(zhí)法人員要時刻處理好自我與他人的平等關(guān)系，不以“管人者”自居，要做到公正執(zhí)法，為民執(zhí)法。

1.2 權(quán)利本位理念在執(zhí)法中的地位

構(gòu)建法治社會，其根本在于維護(hù)良好的權(quán)力社會。依照法律規(guī)定，保護(hù)公民的合法權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)該是法律規(guī)范的基本要義。民商法的內(nèi)容，規(guī)定了對公民權(quán)益的保護(hù)。如每個人都需要法律來保護(hù)其財產(chǎn)、人身安全，保障每個人獲得社會各方面的優(yōu)良評價與尊重。在我國民商法中，對公民的財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的規(guī)定，就是要將權(quán)利本位作為公安執(zhí)法的重要參照標(biāo)準(zhǔn)，尊重和維護(hù)規(guī)定人民群眾的合法權(quán)利，更不能以損害他人權(quán)利、違背相關(guān)法律的方式來做出錯誤的執(zhí)法行為。如有執(zhí)法人員認(rèn)為辦好案子就是對法律規(guī)范的遵循，事實上，這種思想是錯誤的，執(zhí)法人員應(yīng)該在法定的范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法，并以保護(hù)人民的權(quán)利為最高目的。

1.3 誠信理念在執(zhí)法中的地位

誠信是一個人的基本道德準(zhǔn)則，也是民商法的重要原則。每個人在社會生活中，都要做到誠實信用。如在社會交往中要保持誠實守信的人，在交易中要保持真誠的心態(tài)，相互合作，不能采用欺詐等手段來獲利。同時，在制定合約時，當(dāng)事人要做到誠信不欺，要真誠對待他人，信守承諾，履行合約，遵守各項相關(guān)約定。公安機關(guān)在執(zhí)法過程中，要兼顧公平、合理，要維護(hù)交易雙方各自的權(quán)利、利益，以客觀事實為據(jù)來公正執(zhí)法，不損害他人、社會利益。所以說，以民商法的誠信理念為導(dǎo)向，來高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求執(zhí)法人員，做到規(guī)范執(zhí)法。

2 民商法在公安執(zhí)法中的應(yīng)用

2.1 在刑偵實踐中的應(yīng)用

刑偵工作是公安機關(guān)的重要內(nèi)容，以刑法、刑事訴訟法等法律，來打擊各類違法犯罪行為，保護(hù)公民合法權(quán)益，貫徹民商法的執(zhí)法理念。民商法規(guī)定，對人的生命健康權(quán)是其基本權(quán)利。任何人不得任意剝奪公民的生命健康權(quán)。刑偵工作中如何更好的保護(hù)涉案人員的權(quán)利，如刑訊逼供行為，將直接侵犯犯罪嫌疑人的生命健康權(quán)。所以，刑偵人員要嚴(yán)格遵守民商法的規(guī)定，嚴(yán)禁使用肉刑、變相肉刑等方式來逼供。在技偵過程中，民商法規(guī)定對公民隱私的保護(hù)。所以在利用技偵手段時，要遵照相關(guān)民商法條款，以法定程序來獲取他人隱私，而不能利用職務(wù)之便來非法竊取。對于不當(dāng)?shù)美颓终甲锏恼J(rèn)定，在沒有合同規(guī)定前提下，執(zhí)法人員要依據(jù)民商法的相關(guān)規(guī)定，重點打擊使他人受損而自己獲利的行為。

2.2 在經(jīng)偵實踐中的應(yīng)用

經(jīng)偵案件也是公安機關(guān)執(zhí)法工作的重要內(nèi)容，與其他案件相比，經(jīng)偵案件涉及民商法的內(nèi)容更為廣泛。公安執(zhí)法人員在經(jīng)偵過程中，要學(xué)習(xí)和梳理民商法知識，通過對經(jīng)偵案件的全面了解，協(xié)同民商法的相關(guān)規(guī)定和要求，公正執(zhí)法，保護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。如在一些經(jīng)濟(jì)犯罪與民事交叉的案件中，要從案件性質(zhì)分析上，判斷是經(jīng)濟(jì)糾紛還是經(jīng)濟(jì)犯罪，要從相關(guān)司法理論知識學(xué)習(xí)中，準(zhǔn)確判斷案件的犯罪行為，嚴(yán)格執(zhí)法。再如在商業(yè)欺詐罪與詐騙罪定罪上，對于犯罪嫌疑人是否履行合約，以及其詐騙內(nèi)容將作為重要的歸罪條件。

2.3 在交管實踐中的應(yīng)用

交通管理中涉及民商法的內(nèi)容也較多。如在交通事故責(zé)任認(rèn)定上，要依據(jù)民商法的公平、正義標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)民法通則來區(qū)分責(zé)任過錯，劃定相關(guān)責(zé)任。執(zhí)法人員需要對機動車、非機動車等責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定后才能進(jìn)行處罰和管理。再者，在交通事故損害賠償方面，公安執(zhí)法人員要明晰事故造成的損失及影響，必要時需要對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，依照民商法的平等原則來計算財產(chǎn)損失，評估修復(fù)等費用。

3 結(jié)束語

民商法與公安執(zhí)法實踐具有緊密的關(guān)系，其普適性的理念在公安執(zhí)法中占據(jù)重要地位。所以公安機關(guān)在維護(hù)社會秩序，保護(hù)公民財產(chǎn)、人身權(quán)的過程中，要全面學(xué)習(xí)民商法相關(guān)知識，運用好民商法來服務(wù)人民，服務(wù)社會。

[1]朱珍華,黃志萍.民商法在警察執(zhí)法中的地位及運用對策思考[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2014,8(03):104-106，110

[2]趙晗.關(guān)于民商法應(yīng)用和重要意義的分析[J].法制與社會,2017(02):17-18