摘要：祁連山位于青藏高原東北邊緣，在客觀因素氣候變化、過(guò)量的畜牧產(chǎn)業(yè)和其他因素的影響下，祁連山原本的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，水土流失現(xiàn)象也是其中最為突出的問(wèn)題。同時(shí)，在全球變暖的影響之下，也加劇了祁連山地區(qū)的環(huán)境脆弱性。為了更好地落實(shí)我國(guó)可持續(xù)化發(fā)展的戰(zhàn)略要求，當(dāng)前祁連山最為關(guān)鍵的任務(wù)即為做好環(huán)境保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞：祁連山；環(huán)境問(wèn)題；治理措施

中圖分類(lèi)號(hào)： S812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.22.090

為進(jìn)一步研究祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，本文基于有效工作實(shí)踐，提出了具體治理措施，希望分析能夠提高認(rèn)識(shí)，并進(jìn)一步促進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展，從而提高國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量。

1祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)中存在的主要問(wèn)題

生態(tài)環(huán)境的變化是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的長(zhǎng)期性流程，受到各個(gè)因素的影響，同時(shí)生態(tài)環(huán)境的改變還會(huì)造成一系列的問(wèn)題，如人口數(shù)量的改變、自然系統(tǒng)的損壞、社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不和諧等。祁連山生態(tài)環(huán)境顯示：涵養(yǎng)水源植被減少，生態(tài)逆向演替，森林功能弱化；荒漠化明顯，草場(chǎng)退化，載畜能力下降；出山徑流量祁連山東段減少，中西段略有增加趨勢(shì)；氣候變曖，生物多樣性受損；冰川明顯萎縮，雪線逐年上升；水土流失嚴(yán)重，林草地質(zhì)量下降。

一是自然因素加劇生態(tài)環(huán)境變化。自然因素對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，主要表現(xiàn)在氣候越發(fā)干燥，從而加劇了祁連山地區(qū)中冰川結(jié)構(gòu)的融化速度。二是歷史開(kāi)發(fā)活動(dòng)與現(xiàn)行政策沖突。上世紀(jì)70 年代后批建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其理念與我國(guó)目前現(xiàn)行的相關(guān)環(huán)境保護(hù)方法有較大的出入，其往往一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻忽略了環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致祁連山生態(tài)系統(tǒng)的破壞。引起坍塌和水土流失、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，恢復(fù)周期長(zhǎng)，投入巨大。三是區(qū)域民生與生態(tài)承載力矛盾突出。打破了保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)平衡，甚至有些地方處于嚴(yán)重超載狀態(tài)。超載將加劇土地荒漠化、水土流失等一系列惡性循環(huán)。四是綜合生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完備。目前對(duì)基本現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的全面監(jiān)測(cè)與掌握缺失。此外，祁連山當(dāng)?shù)氐穆毮懿块T(mén)缺乏應(yīng)有的溝通交流，沒(méi)有做好應(yīng)有的共享工作，盡管通過(guò)監(jiān)測(cè)等方法采集了一定的數(shù)據(jù)，但是無(wú)法較好地進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，從而制約了祁連山區(qū)域有序的環(huán)境工作開(kāi)展。

2祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理的措施

從根本上改善問(wèn)題，必須要從思想上、根本上進(jìn)行改善，才能改善祁連山的生態(tài)環(huán)境。

祁連山沿線各地政府采取封堵探洞、回填礦坑、拆除建筑物以及種草、植樹(shù)等綜合措施，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理；祁連山保護(hù)區(qū)核心區(qū)農(nóng)牧民移民搬遷。

2.1生態(tài)環(huán)境治理

建立綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)，建立數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制，提升生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警能力。通過(guò)對(duì)保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)保護(hù)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)各種監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的在線傳輸。采取無(wú)線監(jiān)控的方式對(duì)保護(hù)區(qū)各種數(shù)據(jù)及畫(huà)面進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸是最為合適的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。

2.2環(huán)境治理措施

防止土地荒漠化實(shí)施綠色工程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要保衛(wèi)好黃河的源頭，杜絕任何個(gè)人或企業(yè)在源頭進(jìn)行工作。同時(shí)，在黃河沿線加量種植植被，在規(guī)定的期限內(nèi)嚴(yán)禁任何單位進(jìn)行捕撈、打獵等活動(dòng)，真正意義上落實(shí)退耕還林、還原原有生態(tài)面貌的目的，更好地保護(hù)祁連山景區(qū)。

2.3加快推進(jìn)祁連山國(guó)家公園建設(shè)

要充分整合祁連山景區(qū)的現(xiàn)有資源，落實(shí)好保護(hù)區(qū)的劃分工作，驅(qū)動(dòng)祁連山形成“大保護(hù)區(qū)”的自然格局。成立跨區(qū)域統(tǒng)一管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

2.4 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

優(yōu)化祁連山當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)內(nèi)容，找尋出質(zhì)量高、效益好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力推廣。

2.5 構(gòu)建完善的科研體系

整合祁連山生態(tài)保護(hù)治理優(yōu)勢(shì)科研力量，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)與技術(shù)創(chuàng)新研究；發(fā)揮科技智庫(kù)作用，開(kāi)展跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)。

2.6 開(kāi)展生態(tài)紅線劃定研究

開(kāi)展生態(tài)承載力評(píng)估，界定生態(tài)保護(hù)紅線。研究好祁連山當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，確保自身的產(chǎn)業(yè)多元化，設(shè)置好相關(guān)底線。

2.7 加快完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

做好生態(tài)系統(tǒng)的審查工作，落實(shí)好每一塊區(qū)域、每一個(gè)單位的相關(guān)責(zé)任，做到“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的相關(guān)工作，通過(guò)政府職能單位的統(tǒng)一調(diào)度和分配，力求將全新的技術(shù)和方法，推進(jìn)到祁連山當(dāng)?shù)氐母鱾€(gè)企業(yè)之中。針對(duì)部分權(quán)益受到一定傷害的個(gè)體或單位，需要依法進(jìn)行一定程度的補(bǔ)貼，保證每一個(gè)當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝妫瓿煽?jī)效考核的任務(wù)。

2.8加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用示范

在祁連山進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作過(guò)程中，必須充分了解到自身的實(shí)際情況，做好自身修復(fù)園區(qū)的示范基地，從而做出相應(yīng)的表率工作，驅(qū)動(dòng)祁連山當(dāng)?shù)氐拿恳粋€(gè)工作人員和企業(yè)單位，做好退耕還林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作。

需要注意的是，在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的還原工作時(shí)，還要考慮其經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)祁連山當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^得以可持續(xù)化發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施祁連山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，治理恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，整治復(fù)綠廢舊宅基地，恢復(fù)地表植被；實(shí)施生態(tài)移民，減少人類(lèi)活動(dòng)對(duì)祁連山自然環(huán)境的壓力，并輔以工程措施對(duì)遷出區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，逐步提升森林、草原、濕地、農(nóng)田等自然生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)。

按照“南護(hù)水源、中調(diào)結(jié)構(gòu)、北治風(fēng)沙”的總體布局，統(tǒng)籌抓好“節(jié)水、治沙、造林、防污”四個(gè)重點(diǎn)，完善“國(guó)家有投入、企業(yè)給贊助、科學(xué)做支撐、農(nóng)民有效益”的生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，按照“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的科學(xué)論斷，實(shí)施生態(tài)環(huán)境整體性保護(hù)和系統(tǒng)性修復(fù)，以破解環(huán)境難題，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，加快推進(jìn)西部生態(tài)安全屏障建設(shè)。

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作者簡(jiǎn)介：汪有文，中專(zhuān)學(xué)歷，工程師，研究方向：水利工程。