淺談管理創(chuàng)新的意義及途徑

劉曉青

摘要當(dāng)今社會(huì)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于單位的工作環(huán)境和內(nèi)容都發(fā)生了徹底的改變，所以為了適應(yīng)這些新變化，科學(xué)管理也要隨之改變。無(wú)論是觀念、組織、制度、還是技術(shù)和人力資源等，都要進(jìn)行一系列的變革和創(chuàng)新，從而讓管理逐步向人性化、知識(shí)化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)，同知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求穩(wěn)步接軌。

關(guān)鍵詞管理創(chuàng)新 意義 途徑

一、創(chuàng)新管理的涵義

一般而言，管理是指一定組織中管理者通過(guò)協(xié)調(diào)組織中人的適當(dāng)行為和勞動(dòng)，以充分利用各種資源工具，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)最高效率目標(biāo)的社會(huì)活動(dòng)。管理雖然不能直接產(chǎn)生、形成物質(zhì)產(chǎn)品或知識(shí)產(chǎn)品，但卻是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中決定社會(huì)集體勞動(dòng)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。而所謂創(chuàng)新管理是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源，依據(jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究并利用新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，并重新選擇和構(gòu)建新的管理方法和制度的配套系統(tǒng)工程。通過(guò)有效的創(chuàng)新管理機(jī)制、方法和工具，力求做到單位內(nèi)部人人創(chuàng)新，事事創(chuàng)新，時(shí)時(shí)創(chuàng)新，處處創(chuàng)新。

二、管理創(chuàng)新的必要性

作為人類社會(huì)最基本的活動(dòng)之一，管理的形成和發(fā)展一直伴隨著社會(huì)同步進(jìn)行，具有鮮明的時(shí)代性。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代必然也對(duì)管理提出新的、更高的要求。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新的一系列重要講話告訴我們：“科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂”。毋庸諱言，創(chuàng)新是一切知識(shí)經(jīng)濟(jì)的靈魂，管理更不例外。有研究表明：當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。決定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)因素當(dāng)然就是人才和科技的管理優(yōu)勢(shì)，人才、科技管理的優(yōu)勢(shì)則離不開(kāi)創(chuàng)新。由此可見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)代管理來(lái)管理創(chuàng)新應(yīng)該遵循的基本原則在說(shuō)，它不僅是一種時(shí)代趨勢(shì)，而且勢(shì)在必行。

三、管理創(chuàng)新的原則

（一）價(jià)值原則

價(jià)值原則也叫需要性原則或科學(xué)性原則，它主要是指在創(chuàng)新中必須著眼于社會(huì)實(shí)踐的需要和科學(xué)科技自身邏輯發(fā)展的需要。這是因?yàn)?，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的資源配置無(wú)論以智力、無(wú)形資產(chǎn)、軟產(chǎn)品等資源為第—要素，還是通過(guò)科學(xué)、合理、優(yōu)化和集約對(duì)自然資源等經(jīng)濟(jì)要素的配置，都離不開(kāi)實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值這個(gè)最終目標(biāo)。

（二）理性原則

理性原則是一種方法論原則。它包括普遍的哲學(xué)原理和科學(xué)基本原理（如能量守恒定律、物質(zhì)不滅定律）兩部分。理性原則對(duì)管理創(chuàng)新具有重要的指導(dǎo)意義，因?yàn)檎_的哲學(xué)理論和觀念有助于我們發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的普遍規(guī)律。同時(shí)，理性原則的辯證性和運(yùn)動(dòng)性，又讓它順應(yīng)了時(shí)代的要求。

（三）動(dòng)態(tài)原則

管理的最終目的都是為了讓系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)最佳效益，但任何系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都要受到系統(tǒng)內(nèi)外各個(gè)因素的制約和影響。除此以外，它還會(huì)隨著時(shí)間、環(huán)境以及人們主觀能動(dòng)性的變化而發(fā)生改變。管理創(chuàng)新絕不能以不變應(yīng)萬(wàn)變，而是以變應(yīng)變，這也是所謂的動(dòng)態(tài)相關(guān)特征。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，管理創(chuàng)新如果不遵循動(dòng)態(tài)性原則，必然不能適應(yīng)時(shí)代的要求。

（四）優(yōu)勢(shì)出發(fā)原則

管理創(chuàng)新要想取得良好的效果，形成具有特色的、有競(jìng)爭(zhēng)能力的創(chuàng)新，就應(yīng)該從自身的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處出發(fā)，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開(kāi)拓進(jìn)取。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)如日中天，要想在白熱化的全球性競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，就必須發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，把特點(diǎn)當(dāng)賣點(diǎn)，積優(yōu)點(diǎn)為勝點(diǎn)，用自己特有的、優(yōu)勢(shì)的企業(yè)文化占領(lǐng)市場(chǎng)。

四、管理創(chuàng)新的具體措施

（一）建立科學(xué)管理制度，在管理體制上創(chuàng)新

現(xiàn)有的人事管理體制職能重疊，職責(zé)交叉，互相制掣，關(guān)系不順。所以要?jiǎng)?chuàng)新事業(yè)單位管理模式，就必須把工作的重心放在政策指導(dǎo)、咨詢仲裁、監(jiān)督服務(wù)上來(lái)，改革現(xiàn)行編制管理體制，實(shí)行編制立法，放活事業(yè)單位用人擇人權(quán)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，將事業(yè)單位全部推向市場(chǎng)。

（二）推行全員聘用制，在管理模式上創(chuàng)新

推行聘用制，是事業(yè)單位管理模式的創(chuàng)新。通過(guò)聘用制，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法制化管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變。要允許用人單位按崗位、按職務(wù)、按業(yè)績(jī)定報(bào)酬；允許技術(shù)、獎(jiǎng)金、管理等生產(chǎn)要素參與分配；允許在人員進(jìn)出、工資基金的管理上實(shí)現(xiàn)形式多樣、自主靈活的管理模式。

（三）以目標(biāo)管理為突破口，在考核方法上創(chuàng)新

一是對(duì)事業(yè)單位管理人員實(shí)行工作實(shí)績(jī)動(dòng)態(tài)考核制。對(duì)管理人員的年度工作目標(biāo)，按時(shí)序分解到月，采取每月自評(píng)、互評(píng)、群眾評(píng)議，組織考察等多種方法，確定考核等次，并及時(shí)與獎(jiǎng)金福利掛鉤。二是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行崗位績(jī)效考核制。就是根據(jù)崗位職責(zé)，設(shè)置考核指標(biāo)及對(duì)應(yīng)分值，對(duì)被考核人的工作績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。三是學(xué)年考核制，是指學(xué)校等事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn)，采取以教學(xué)年度為考核時(shí)間段的考核模式，改變過(guò)去教學(xué)單位統(tǒng)一按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位要求實(shí)行年度考核的做法，更加切合學(xué)校工作目標(biāo)按照學(xué)年計(jì)算的要求。

（四）建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，在服務(wù)質(zhì)量上創(chuàng)新

服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)新，其實(shí)就是管理水平的提升。要按需設(shè)崗，因事?lián)袢?，指?dǎo)事業(yè)單位科學(xué)合理地進(jìn)行崗位設(shè)置，研究競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法及未聘人員分流安置辦法，積極探索形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。這就要求人事部門深入基層，加大服務(wù)力度，特別是在服務(wù)的方式上加以改進(jìn)。變過(guò)去坐堂辦公為走出機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中學(xué)會(huì)為事業(yè)單位引才薦才牽線搭橋，當(dāng)好紅娘的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)為事業(yè)單位提供政策咨詢、傳遞信息，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本領(lǐng)。