淺談如何促進預算績效管理在行政事業(yè)單位中的應用

肖瑩

摘要伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和進步，行政事業(yè)單位要想積極建立健全統(tǒng)籌性較好的管理機制，除了要完善內控管控機制外，也要結合實際情況整合預算績效管理路徑，促進行政事業(yè)單位管理水平的全面優(yōu)化。本文簡要分析了行政事業(yè)單位中預算績效管理的基本內容，并集中闡釋了優(yōu)化其應用效率的措施，以供參考。

關鍵詞預算績效管理 行政事業(yè)單位 內容 措施

在行政事業(yè)單位中要積極建立健全更加系統(tǒng)化的預算績效管理流程，對每一項管理環(huán)節(jié)和業(yè)務控制環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌監(jiān)督，完善管理流程準確性和效率，并且一定程度上優(yōu)化管理水平。

一、行政事業(yè)單位中預算績效管理的內容

第一，基本目標。在行政事業(yè)單位中，預算績效管理的主要目標就是合理性改善預算管理效果，并且完成資源配置工作，能在節(jié)約成本的基礎上，—定程度上提高公共產(chǎn)品的基本質量，為后續(xù)公共服務水平的優(yōu)化奠定基礎。

第二，執(zhí)行過程。預算績效管理項目是整體管控項目中的重點，因此，項目本身就會貫穿在各個環(huán)節(jié)中，會將績效項目作為核心管理導向完善管理流程。因此，要想有效提升行政事業(yè)單位常規(guī)化管理水平，就要保證預算績效管理項目的全過程化，且能對各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌監(jiān)督以及管控。

第三，參與主體。因為預算績效管理項目的重要價值，因此，在行政事業(yè)單位內部，參與到具體工作中的人員較多，其實施過程要預算單位負責人以及領導部門、財務部門和預算執(zhí)行部門之間形成良好的聯(lián)動機制，一定程度上完善績效目標處理效果，為預算績效管理控制水平優(yōu)化提供保障。最重要的是，正是因為預算績效管理項目的全過程化，因此，本身就能對經(jīng)濟活動予以全面監(jiān)督和控制，維護事前預防機制、事中控制工作以及事后監(jiān)督工作的實效性，真正實現(xiàn)了流程化管理的目標。

二、促進預算績效管理在行政事業(yè)單位中應用的措施

（一）強化宣傳和培訓

為了有效提升預算績效管理項目的整體水平，相關部門要積極建立健全統(tǒng)籌性較好的宣傳管控機制，確保行政事業(yè)單位擬能從根本上明確自身管理要點。

第一，要提升預算績效管理的重視程度，合理性完善財政資金管理體系，尤其是涉及經(jīng)濟活動或者是財政資金的項目，都要滿足預算績效管理的基本要求，實現(xiàn)項目的全面優(yōu)化。

第二，行政事業(yè)單位內部的相關部門要積極整合管理流程和預算績效管理機制，完善素質培養(yǎng)和能力培養(yǎng)，并且積極建立健全更加系統(tǒng)化的參與績效管理模型。

第三，相關部門要統(tǒng)籌規(guī)劃資源體系，建立健全科學化設計方案，也能在明確內部控制水平的基礎上，在預算績效管理體系中，也要科學化深優(yōu)內控管理體系，以保證管理流程和管理水平都能實現(xiàn)優(yōu)化。

（二）完善預算績效評價指標

要想從根本上提高行政事業(yè)單位內部預算績效評價管理水平，相關部門要對核心監(jiān)督管理體系進行細化分析，并且制定更加貼合實際需求的績效評價指標，有效判定其科學性和規(guī)范性，一定程度上提高預算績效管理水平。

行政事業(yè)單位的預算績效評價過程要在完善內部風險管理和外部風險管理的基礎上，針對關鍵點完成具體操作。一方面在項目決策制定的過程中，利用增設目標的方式有效對相關項目進行統(tǒng)籌監(jiān)督和管理，完善集體研究和專家論證體系之間的平衡，確保決策議事機制也能滿足經(jīng)濟活動的基本要求符合評審制度要求。另一方面，在項目管理工作中，相關部門要積極增設執(zhí)行指標，確保預算績效評價指標能一定程度上反映相應的數(shù)據(jù)體系和參數(shù)結構，真正提高預算執(zhí)行情況的處理效果。在項目績效管理結構中，合理性運行預算績效評價指標，完善動態(tài)化監(jiān)控的基本效果。

（三）強化預算業(yè)務風險控制

在行政事業(yè)單位常規(guī)化管理工作開展進程中，績效管理是常態(tài)化管理項目，對于各個環(huán)節(jié)都有著明確的要求，要想從根本上提高管理水平和管控效果，相關部門就要對分配過程、產(chǎn)出過程以及生產(chǎn)過程等進行平衡化管理。

第一，要建立預算執(zhí)行追蹤管理機制，行政事業(yè)單位內部管理部門要建立健全統(tǒng)籌性較好的追蹤制度，并且針對需要監(jiān)督的項目進行統(tǒng)籌管控和整理，定期建立健全總結分析較為完整的管理路徑，也為后續(xù)建立相應管理路徑提供保障。

第二，要積極落實通報制度，行政事業(yè)單位要結合市場發(fā)展以及自身運行需求，建立健全更加系統(tǒng)化的預算執(zhí)行進度和項目績效管理結構，確保能形成定期通報的管理控制機制，合理性完善信息的內部溝通和共享，真正發(fā)揮績效管理項目的優(yōu)勢和價值，促進管理效果的全面進步。

第三，要針對具體問題采取更加有效的措施，相關部門要對偏離目標的績效考評內容予以盡快糾正，完善預算執(zhí)行管理效果，升級調整機制的實效性價值。并且，要建立健全信息化處理機制，完善科學結構的同時，保證預算績效管理項目的真實性和完整性都能滿足實際要求。

三、結語

總而言之，在行政事業(yè)單位中，要完善預算績效管理工作，積極研發(fā)信息化建設機制，合理性完善績效目標管理和預算編制工作，確保追蹤管理能為管控效果優(yōu)化和提供保障，一定程度上提高技術預算分析水平的綜合價值，提升預算管理效果，解決行政事業(yè)單位預算績效管理工作常見問題。