重慶市第三方食品檢測(cè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略探討

萬(wàn)麗

摘要隨著食品工業(yè)的發(fā)展和公眾對(duì)食品安全的更高要求，配套的食品檢測(cè)服務(wù)需求也不斷增強(qiáng)，本文通過(guò)分析重慶市食品安全檢測(cè)能力現(xiàn)狀，探討了重慶市第三方食品檢測(cè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞食品檢測(cè) 創(chuàng)新發(fā)展 策略

近年來(lái)頻頻出現(xiàn)的食品安全事件使公眾對(duì)食品安全問(wèn)題越發(fā)關(guān)心，食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和關(guān)鍵是對(duì)其進(jìn)行有效、準(zhǔn)確的檢測(cè)，所以食品安全檢測(cè)作為控制食品危害最有效手段也逐漸得到大家關(guān)注。重慶市是西部唯一的直轄市，隨著食品工業(yè)的發(fā)展和食品流通領(lǐng)域監(jiān)管的加強(qiáng)，重慶市食品檢測(cè)行業(yè)份額也逐年增長(zhǎng)，這也對(duì)食品檢測(cè)行業(yè)提出了更廣更高的需求。

一、重慶市食品檢測(cè)能力現(xiàn)狀

目前在重慶市范圍內(nèi)，涉及食品檢測(cè)方面，主要存在以下機(jī)構(gòu)或團(tuán)體為廣大中小企業(yè)開(kāi)展食品檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)，并出具相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告：

1.帶有政府強(qiáng)制性質(zhì)的國(guó)家法定檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督局等廳、局級(jí)機(jī)構(gòu)，接收法定檢測(cè)或委托檢測(cè)業(yè)務(wù)，以法定任務(wù)為主。

2.本地大專(zhuān)院校，如西南大學(xué)、重慶大學(xué)、重慶工商大學(xué)等具有檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?，但不一定能夠出具法定檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告的國(guó)家級(jí)或科研實(shí)驗(yàn)室，以本?？蒲腥蝿?wù)為主。

3.本土相關(guān)企事業(yè)單位具有法定檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)，或經(jīng)過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)、或通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委授權(quán)的相關(guān)單位如天友集團(tuán)、光大集團(tuán)、農(nóng)科院、醫(yī)工院、食品所等單位的實(shí)驗(yàn)室，接收法定檢測(cè)或委托檢測(cè)業(yè)務(wù)，以自身業(yè)務(wù)和委托任務(wù)為主。

4.國(guó)際檢測(cè)檢驗(yàn)集團(tuán)在渝機(jī)構(gòu)，食品檢測(cè)方面主要為瑞士通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司（SCS），按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式運(yùn)行，具有“第三方”檢測(cè)角色的機(jī)構(gòu)，以進(jìn)口商制定檢測(cè)和委托任務(wù)為主。

“十二五”期間，重慶市食品工業(yè)規(guī)?？偖a(chǎn)值已突破千億級(jí)大關(guān)，到2020年，重慶市食品工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3000億元。目前，重慶市獲得中國(guó)計(jì)量認(rèn)證（CMA）資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室有517家，食品相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)只有30余家；獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可的各類(lèi)檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室共有94家，其中食品相關(guān)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有8家；數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后其他發(fā)達(dá)地區(qū)，并且從檢測(cè)技術(shù)，配置規(guī)模，承擔(dān)的檢測(cè)專(zhuān)業(yè)分布和檢測(cè)試驗(yàn)手段等都與重慶市食品檢測(cè)的發(fā)展需求有較大的差距。所以食品檢測(cè)領(lǐng)域仍然很大的開(kāi)拓空間，特別是具有社會(huì)公正性的第三方食品檢測(cè)企業(yè)，亟需創(chuàng)新發(fā)展壯大。

二、第三方食品檢測(cè)企業(yè)發(fā)展策略

1.強(qiáng)化以科技發(fā)展觀念為主導(dǎo)的思想保障。嚴(yán)格按照國(guó)家和重慶科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行管理，把提高科技發(fā)展創(chuàng)新能力的成效作為企業(yè)落實(shí)新時(shí)代思想和正確成績(jī)理念的重要內(nèi)容。

不斷完善“一把手抓第一生產(chǎn)力”工作機(jī)制，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，為企業(yè)發(fā)展提供組織、制度、機(jī)制和環(huán)境E的保障；落實(shí)推進(jìn)科技發(fā)展管理的各項(xiàng)政策措施和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，突出考核重點(diǎn)，改進(jìn)考核方式，依靠科技發(fā)展與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

2.發(fā)展創(chuàng)新，提升技術(shù)服務(wù)能力。進(jìn)一步落實(shí)重科技戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展機(jī)制，克服制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制性、機(jī)制性障礙。加快經(jīng)濟(jì)與科技緊密結(jié)合，突出企業(yè)的主體作用和市場(chǎng)化運(yùn)作能力，優(yōu)化企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，提高科技資源使用效益；構(gòu)建以科學(xué)技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主的高端裝備、設(shè)備科技檢測(cè)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)管理和效益全面發(fā)展。有效利用和整合已有的科技資源，充分發(fā)揮出科技創(chuàng)新能力和加大科技設(shè)施設(shè)備的利用效益。

3.實(shí)施人才戰(zhàn)略，建設(shè)一支高層次的科技創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。深入實(shí)施人才高效利用理念和人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，造就一支適應(yīng)企業(yè)科技發(fā)展和管理要求的高層次人才隊(duì)伍。

充分利用重慶市作為直轄市招攬高端人才的有利條件，通過(guò)良好的企業(yè)形象和福利條件吸引各類(lèi)優(yōu)秀檢測(cè)人才；把創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作作為企業(yè)項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收和人才基地建設(shè)綜合成績(jī)?cè)u(píng)估的重要考評(píng)指標(biāo)；通過(guò)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)機(jī)制來(lái)支持優(yōu)秀人才發(fā)展，建立公正客觀的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)完善的人力資源制度保障來(lái)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，聚集各類(lèi)優(yōu)秀科技型人才和復(fù)合型人才。

4.做好資金統(tǒng)籌，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。全面考慮國(guó)家宏觀調(diào)控、科技發(fā)展規(guī)劃以及檢測(cè)市場(chǎng)波動(dòng)調(diào)整等影響因素，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升、融資難度增加、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加的重要性和緊迫性。

通過(guò)制定企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)工作的資金保障方案，從落實(shí)資金保障措施、加強(qiáng)成本控制、加大融資保障、建立預(yù)警機(jī)制、開(kāi)展資金保障能力評(píng)估等方面進(jìn)行部署和安排。制定并落實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的資金保障具體措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，有效開(kāi)展資金保障能力評(píng)估工作，落實(shí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度，建立資金動(dòng)態(tài)上報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析，將資金預(yù)警工作落到實(shí)處，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

5.項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)制度措施的管理保障。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大企業(yè)各項(xiàng)管理監(jiān)管，嚴(yán)格把控組織管理、流程管理、計(jì)劃管理、成本管理、績(jī)效管理、技術(shù)質(zhì)量管理和安全管理等幾個(gè)方面的企業(yè)管理措施。堅(jiān)持“實(shí)事求是、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則，加強(qiáng)人員的思想教育和企業(yè)文化建設(shè)。建立科學(xué)的業(yè)務(wù)流程和完善的規(guī)章制度，使企業(yè)擁有一套法人治理的現(xiàn)代科學(xué)管理體系，明確行為規(guī)范和協(xié)調(diào)關(guān)系，確保企業(yè)健康、長(zhǎng)期、穩(wěn)定地發(fā)展。

同時(shí)，明確各部門(mén)職能，清晰崗位職責(zé)，使責(zé)權(quán)相互匹配，形成最佳的業(yè)務(wù)組合和協(xié)作模式，使企業(yè)形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)發(fā)展的管理組織模式。按企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈，設(shè)計(jì)目標(biāo)管理與績(jī)效考核體系，建立起一套環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)行機(jī)制，設(shè)計(jì)員工持股、期權(quán)、薪酬、福利等組合構(gòu)成的員工利益機(jī)制，不斷地推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。