改革開放以來(lái)，銀行業(yè)作為金融體系中重要的組成部分，一直在為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而進(jìn)行相應(yīng)的改革，不斷發(fā)展壯大自身，不斷提升為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。1978年我國(guó)銀行存款余額僅為1155億元，至2017年末增長(zhǎng)到169.27萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了1465倍;貸款余額從1890億元增長(zhǎng)到 125.61萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了664倍。這種發(fā)展速度與銀行業(yè)自身不斷改革是分不開的。

2006年10月27日，中國(guó)工商銀行股份公司在上海證券交易所隆重上市。

改革開放后，各種經(jīng)濟(jì)成分競(jìng)相發(fā)展，“大財(cái)政小銀行”格局開始發(fā)生變化。按照鄧小平提出的“要把銀行真正辦成銀行”，1983年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》出臺(tái)，人民銀行開始專門行使中央銀行職能，不再兼辦工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，以更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù);同時(shí)成立中國(guó)工商銀行，承擔(dān)原來(lái)由人民銀行辦理的工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。伴隨著四大行關(guān)系調(diào)整，1987年交通銀行成立，為全社會(huì)提供綜合性金融服務(wù)，打破了四大行各管一攤兒的限制，打響了銀行商業(yè)化改革的第一槍。

1993年12月25日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》發(fā)布，提出要建立國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行宏觀調(diào)控體系，分離出政策性金融機(jī)構(gòu)，建立以國(guó)有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系，從此開始了金融體制改革歷程。根據(jù)該決定，國(guó)家開放銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三家政策性金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立，專門辦理政策性信貸業(yè)務(wù)，既強(qiáng)化了中央銀行宏觀調(diào)控能力，又強(qiáng)化了工農(nóng)建中四大行的商業(yè)銀行屬性。

1993年5月，建設(shè)銀行廣西北海市四川路儲(chǔ)蓄所為適應(yīng)市場(chǎng)需求和客戶需要，開設(shè)了全自治區(qū)首家24 小時(shí)營(yíng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

1995年，《商業(yè)銀行法》開始實(shí)施，工農(nóng)建中四大行從事業(yè)單位變?yōu)槠髽I(yè)，開始向商業(yè)銀行過(guò)渡，但由于尚處于轉(zhuǎn)制起步階段，再加上國(guó)企普遍盈利性較差，四大行因國(guó)企貸款拖累產(chǎn)生了大量的不良資產(chǎn)。為了化解風(fēng)險(xiǎn)，1997年第一次全國(guó)金融工作會(huì)議提出要?jiǎng)冸x國(guó)有四大行不良資產(chǎn)，開始成立信達(dá)、東方、長(zhǎng)城、華融等四家資產(chǎn)管理公司，分別專門處置四大行的不良資產(chǎn)，最終四大資產(chǎn)管理公司為四大行剝離不良資產(chǎn)1.4萬(wàn)億元，極大降低了四大行的不良資產(chǎn)率和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為接下來(lái)的國(guó)有銀行股份制改造創(chuàng)造了有利條件。

進(jìn)入新世紀(jì)，2003年10月召開的十六屆三中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》進(jìn)一步提出，“選擇有條件的國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實(shí)資本金，創(chuàng)造條件上市”，這為國(guó)有銀行股份制改革提出了明確方向。通過(guò)對(duì)四大行進(jìn)行股份制改造，成立中央?yún)R金投資有限公司對(duì)四大行注入資本金，繼續(xù)剝離四大行不良資產(chǎn)，再對(duì)四大行引入戰(zhàn)略投資者和完善公司治理，最終2005年中國(guó)建設(shè)銀行上市，2006年中國(guó)銀行和中國(guó)工商銀行上市，2010年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行上市，圓滿完成四大行股份制改造任務(wù)。

股改上市對(duì)于四大行來(lái)說(shuō)意義重大，通過(guò)上市募資強(qiáng)化業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位，倒逼自身建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，凈利潤(rùn)也得到大幅提升，成功躋身全球公司凈利潤(rùn)排行榜前列，也為城商行、農(nóng)商行的改革發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，更為中國(guó)金融安全、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力支撐。

十九大報(bào)告對(duì)金融工作作出了全面部署，提出要增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。其中銀行是金融體系中重要組成部門，針對(duì)高杠桿、民企融資難等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題，須充當(dāng)先鋒，全面深化改革，繼續(xù)發(fā)揮金融系統(tǒng)中流砥柱作用。

（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》特約撰稿人、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心助理研究員 周毅）