■賀鳳梅
隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各種糾紛在司法實踐中越來越多,而經(jīng)濟(jì)案件中最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如何取得,成為司法實踐中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。同時,伴隨注冊會計師行業(yè)的發(fā)展,注冊會計師作為專業(yè)人員以及會計師事務(wù)所作為專業(yè)機(jī)構(gòu),參與到經(jīng)濟(jì)案件的審理中,為各方提供財務(wù)、稅務(wù)等專業(yè)方面的服務(wù)。
然而,目前的司法會計鑒定市場并不成熟,市場各方都處于信息不對稱的狀態(tài),這對于注冊會計師及會計師事務(wù)所來說,風(fēng)險較大;并且,司法會計鑒定不同于一般審計項目,鑒定的結(jié)論直接影響到經(jīng)濟(jì)案件的結(jié)果,注冊會計師及會計師事務(wù)所在鑒定過程中,可能會受到相關(guān)各方的影響。
司法會計鑒定,是指司法機(jī)關(guān)為了調(diào)查案情,獲取證據(jù),指派或者聘任具有司法會計專門知識的機(jī)構(gòu)和人員,對案件中的財務(wù)會計問題進(jìn)行鑒別和判斷,并做出書面鑒定結(jié)論的活動,一般用于經(jīng)濟(jì)案件,屬于法律訴訟的一個環(huán)節(jié)。隨著注冊會計師行業(yè)的發(fā)展,會計師事務(wù)所作為財務(wù)、會計、稅務(wù)等方面的專業(yè)機(jī)構(gòu),在現(xiàn)在的司法會計鑒定中的參與度越來越高。
注冊會計師接受公、檢、法等司法機(jī)關(guān)的委托從事的司法會計鑒定,這也是注冊會師制度恢復(fù)重建一開始就有的傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)。參與鑒定的主要是經(jīng)濟(jì)犯罪案件、財務(wù)糾紛案件中涉及到的相關(guān)財務(wù)會計資料。
1.參與主體的差異。
司法機(jī)關(guān)主持并委托會計師事務(wù)所,會計師事務(wù)所不僅作為業(yè)務(wù)承接方,還需要作為訴訟參與人,參與到司法判決中,接受質(zhì)證。而一般的審計業(yè)務(wù),委托方具有多樣性,可以是審計機(jī)關(guān)、被審計單位以及利益相關(guān)方,會計師事務(wù)所一般只是作為當(dāng)事人,不存在其他身份主體。
2.審計目的的差異。
司法會計鑒定主要適用于經(jīng)濟(jì)案件,用于查明案情,提供法律訴訟證明,作為司法案件判決的重要依據(jù),而一般審計業(yè)務(wù)的審計目的則是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、鑒證以及評價,沒有明確的用途。
3.適用的法律有差異。
司法會計鑒定不僅要遵循中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等審計法律,還需要遵循國家訴訟相關(guān)法律。而一般審計業(yè)務(wù)則受中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等審計相關(guān)法律的約束。
1.審計程序的一致性。
司法會計鑒定業(yè)務(wù)雖然其委托主體和目的不同,但是審計的手段和方法與一般的審計業(yè)務(wù)并沒有明顯的區(qū)別。注冊會計師通過詢問、查閱、函證、分析性復(fù)核、勾稽等審計程序,獲取所需的審計證據(jù),并最終形成審計結(jié)論。
2.專業(yè)知識的運(yùn)用相同。
司法會計鑒定業(yè)務(wù)和一般審計業(yè)務(wù)的開展,均依賴注冊會計師的專業(yè)知識和判斷,而沒有其他更有效的措施能夠?qū)烧邊^(qū)別開來,注冊會計師和會計師事務(wù)所是作為專業(yè)的人員和機(jī)構(gòu)來執(zhí)行審計工作,對司法會計鑒定業(yè)務(wù)并沒有特殊的專業(yè)要求。
3.鑒定結(jié)論相通。
司法會計鑒定業(yè)務(wù)的結(jié)論直接取決于委托方的目的,這與一般審計業(yè)務(wù)并沒有實質(zhì)性的區(qū)別。
1.獨(dú)立性。
獨(dú)立性不僅是注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則要求,也是會計師事務(wù)所參與司法會計鑒定工作的靈魂。保持司法會計鑒定的獨(dú)立性有利于保證鑒定結(jié)論的客觀公正,促進(jìn)司法訴訟程序的順利推進(jìn),同時也有助于防范注冊會計師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
2.專業(yè)勝任能力。
勝任能力是會計師事務(wù)所生存的核心條件,也是參與司法會計鑒定業(yè)務(wù)所必須的專業(yè)要求?,F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)案件錯綜復(fù)雜,各種糾紛層出不窮,這就要求會計師事務(wù)所和注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中,要有專業(yè)的判斷能力,抽絲剝繭,將涉案業(yè)務(wù)查得水落石出。而如果會計師事務(wù)所整體業(yè)務(wù)水平不高,以及執(zhí)業(yè)的注冊會計師及其他人員的職業(yè)素養(yǎng)較低、風(fēng)險意識薄弱,導(dǎo)致專業(yè)勝任能力不足,則有可能出具錯誤的鑒定結(jié)論,最終影響到案件的判決,從而有可能將執(zhí)業(yè)的注冊會計師以及會計師事務(wù)所卷入司法糾紛中。因此,在承接業(yè)務(wù)時,必須合理評判自身的專業(yè)勝任能力,寧可少接或者不接不能勝任的業(yè)務(wù),也不要貿(mào)然承接業(yè)務(wù),最終導(dǎo)致會計師事務(wù)所受到拖累。
3.鑒定風(fēng)險的控制。
注冊會計作為司法會計鑒定活動的主要鑒定人,存在著由于失誤或其他原因引起的法律責(zé)任,也存在著由于鑒定結(jié)論瑕疵引發(fā)的不良訴訟的風(fēng)險,注冊會計師應(yīng)當(dāng)實施恰當(dāng)?shù)姆椒ê图记蓙矸婪端痉〞嬭b定中存在的風(fēng)險。
1.我國司法會計鑒定制度不完善。
目前,注冊會計師在參與司法會計鑒定業(yè)務(wù)時,主要遵循的是注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,沒有專門的針對司法會計鑒定出具專項的審計準(zhǔn)則或者操作指引,導(dǎo)致注冊會計師在執(zhí)行業(yè)務(wù)時無法按針對性的操作程序和取證,只能依靠注冊會計師的執(zhí)業(yè)判斷,容易造成程序的缺失和結(jié)論的失誤。
2.信息不對稱導(dǎo)致鑒定結(jié)論與案件要求不符。
信息不對稱反映在幾個方面,一方面公安、檢察、司法等機(jī)關(guān)提出的鑒定要求過于籠統(tǒng)、不明確,或者所提鑒定要求超出了司法鑒定人員的職權(quán)范圍。由于司法鑒定的委托方主要是非財務(wù)專業(yè)的人員,提出的鑒定要求不是從財務(wù)的角度考慮,使得注冊會計師難以獲取所需的舉證材料和有針對性的結(jié)論,還浪費(fèi)了財力人力。另一方面,司法會計鑒定所需鑒定材料不齊全。司法部門審理案件一般遵循“誰主張、誰舉證”的原則。案件當(dāng)事人為了自己的利益最大化,往往只提供部分或者對自己有利的資料,而不提供整個經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)記錄。當(dāng)形勢不利時,甚至提供虛假材料。注冊會計師無法得到全部的、正確的信息。上述兩種情況,都有可能導(dǎo)致注冊會計師專業(yè)判斷錯誤,無法出具與案件相符的結(jié)論,甚至或出現(xiàn)錯誤的結(jié)論,最終會誤導(dǎo)審判的結(jié)果。
3.會計師事務(wù)所承接和執(zhí)行司法會計鑒定業(yè)務(wù)的風(fēng)險意識不足。
由于司法會計鑒定業(yè)務(wù)的特殊性和復(fù)雜性,對會計師事務(wù)所和注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平和專業(yè)勝任能力要求比較高,但是很多會計師事務(wù)所派出的業(yè)務(wù)人員并沒有意識到項目的復(fù)雜性,在人員安排上未能關(guān)注到項目組人員的執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)水平,最終導(dǎo)致在鑒定過程中出現(xiàn)重大的過錯或失誤,給注冊會計師和會計師事務(wù)所帶來執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
4.會計師事務(wù)所或者注冊會計師未能保持充分的獨(dú)立性。
會計師事務(wù)所或者注冊會計師本身對案件有一定的關(guān)聯(lián)性,特別是執(zhí)業(yè)的注冊會計師本人,其獨(dú)立性更難以考察。影響?yīng)毩⑿缘姆矫姘ɡ骊P(guān)系、外部壓力等,而承接業(yè)務(wù)以后,鑒定過程中可能遇到外部的壓力或者因為自身的利益關(guān)系,導(dǎo)致注冊會計師和會計師事務(wù)所做出不正確或者傾向性的結(jié)論,最終將導(dǎo)致司法判決的結(jié)果有重大錯誤。
1.健全和完善司法會計鑒定制度。
我國的司法鑒定起步較晚,與西方先進(jìn)國家上百年的沉淀相比存在較大差距,尤其在制度建設(shè)方面存在許多缺陷和不足。要想形成一套完整的司法鑒定體系需要時間累積,只能在實踐中逐步完善和發(fā)展。而只有具備了完備的制度,司法會計鑒定活動才能公平、公允地開展,注冊會計師參與司法鑒定業(yè)務(wù)才有保障。
2.采用風(fēng)險防范措施,降低風(fēng)險。
(1)提高注冊會計師的專業(yè)素養(yǎng),提升執(zhí)業(yè)勝任能力。
參與司法鑒定項目的注冊會計師和助理人員,均應(yīng)積極主動地學(xué)習(xí)會計、法律等各方面的知識,不斷提高自己的執(zhí)業(yè)勝任能力。同時,會計師事務(wù)所也要定期開展各種培訓(xùn)和研討會,可以采取專題講座、座談會、論壇、網(wǎng)絡(luò)課堂等多種形式;加強(qiáng)事務(wù)所之間的業(yè)務(wù)交流、傳遞經(jīng)驗,促進(jìn)整個行業(yè)參與司法鑒定業(yè)務(wù)的水平提高。
(2)業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中各階段的風(fēng)險控制。
會計師事務(wù)所在接受業(yè)務(wù)時應(yīng)遵循謹(jǐn)慎性原則,保持風(fēng)險防范意識,并事先進(jìn)行風(fēng)險評估。在業(yè)務(wù)承接階段要做到量力而行、委托程序合法、深入分析了解案情。實施司法鑒定過程,注冊會計師需采取特定的方法和策略,把風(fēng)險降到最低。執(zhí)業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則的規(guī)定,制定審計策略,執(zhí)行審計程序。在鑒定過程中,應(yīng)注意證據(jù)的取證和留存,過程的溝通應(yīng)以書面函件的形式進(jìn)行,以確保注冊會計師執(zhí)業(yè)過程的程序到位。司法會計鑒定結(jié)論是注冊會計師在鑒定過程結(jié)束后,結(jié)合職業(yè)判斷和相關(guān)規(guī)定對案件出具的意見,注冊會計師應(yīng)縝密判斷,慎作結(jié)論。會計師事務(wù)所內(nèi)部在出具鑒定結(jié)論之前,應(yīng)該對鑒定過程進(jìn)行再三復(fù)核,對案件的重要材料再仔細(xì)認(rèn)真的審查。注冊會計師出具的鑒定結(jié)論須具有足夠的證據(jù)力,經(jīng)得起當(dāng)事人的懷疑和法律的檢驗。
(3)加強(qiáng)對司法會計審計過程的監(jiān)督和復(fù)核。
同一司法會計鑒定事項應(yīng)由兩名以上的項目組人員進(jìn)行,并由經(jīng)驗更豐富的復(fù)核人員對鑒定工作進(jìn)行復(fù)核。同時,會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)時間長、專業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任意識強(qiáng)、有相應(yīng)鑒定工作經(jīng)驗的人員進(jìn)行二級復(fù)核,復(fù)核人對復(fù)核結(jié)論承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.保持獨(dú)立性,規(guī)避風(fēng)險。
保持主體的獨(dú)立性,是保證鑒定結(jié)果公正、公平的基礎(chǔ)。影響注冊會計師和會計師事務(wù)所獨(dú)立性主要包括經(jīng)濟(jì)利益,商業(yè)關(guān)系,家庭和密切關(guān)系等等。會計師事務(wù)所在承接業(yè)務(wù)時,就應(yīng)當(dāng)對自身的獨(dú)立性進(jìn)行判斷,是否存在影響?yīng)毩⑿缘纳虡I(yè)關(guān)系,以判斷是否承接業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)承接以后,指派的注冊會計師應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立性聲明,是否存在獨(dú)立性關(guān)系,以確保執(zhí)業(yè)的注冊會計師與案件雙方當(dāng)事人都不存在獨(dú)立性影響關(guān)系。
4.加強(qiáng)溝通。
在具體從事司法會計鑒定時,必須加強(qiáng)與法院、法官等相關(guān)執(zhí)法人員的溝通,判斷他們需要的司法會計鑒定的目的,通過對案件的具體分析,得出有效的鑒定結(jié)論。注冊會計師與司法會計鑒定委托單位之間的良好溝通不但能夠增進(jìn)彼此了解,明確雙方責(zé)任,而且有利于建立良好工作關(guān)系,形成配合默契,還有助于保證工作質(zhì)量,提高鑒定效果與效率。
筆者認(rèn)為,注冊會計師及會計師事務(wù)所在從事司法會計鑒定中,首先應(yīng)保持自身的獨(dú)立性,只有保持了獨(dú)立性,才能公平公正得出司法鑒定的結(jié)論;其次、在具體從事司法會計鑒定中,必須加強(qiáng)與法院、法官等相關(guān)執(zhí)法人員的溝通,判斷他們需要的司法會計鑒定的目的,通過對案件的具體分析,得出有效的鑒定結(jié)論;最后,從國家和政府層面應(yīng)健全和完善司法會計鑒定制度,為鑒定工作和鑒定人員提供指導(dǎo)和保障。值得注意的是,在司法會計鑒定中也要保護(hù)注冊會計師與會計師事務(wù)所,降低風(fēng)險,規(guī)避責(zé)任。