寧 夏

習(xí)近平總書記在擔(dān)任福建省寧德地委書記期間,提出了以多功能、開放式、綜合性為方向的“大農(nóng)業(yè)”概念,并指出當(dāng)時仍然屬于貧困地區(qū)的閩東山區(qū)要從根本上脫貧致富,就必須走一條發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”的路子[1]。 “大農(nóng)業(yè)”是相對于傳統(tǒng)的、主要集中在耕地經(jīng)營的、單一的、平面的“小農(nóng)業(yè)”而言的。 由于在物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)上的勞動生產(chǎn)率(以價值衡量)比其他產(chǎn)業(yè)部門低[2],單純供給初級農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益比較其他產(chǎn)業(yè)部門也更低,農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、社會效益的經(jīng)濟價值更是無從得到體現(xiàn)。 在中國過小的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和過高的農(nóng)地承載人口壓力下,功能單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于人均價值產(chǎn)出量低,必然只能淪為“吃飯農(nóng)業(yè)”“溫飽農(nóng)業(yè)”,無法形成足夠推動農(nóng)村發(fā)展的資本積累。 在全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的大背景下,農(nóng)村發(fā)展對資本要素投入的需求愈加迫切。農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村形成資本積累的重要源泉,需要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一功能的限制,向全面充分利用鄉(xiāng)村各種發(fā)展資源、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村多元價值的多功能“大農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型。

一、農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷擴展、外延不斷豐富

新中國成立以來的農(nóng)業(yè)發(fā)展,經(jīng)歷了一個“農(nóng)業(yè)”內(nèi)涵不斷擴展、外延不斷豐富的過程,大體可分為三個階段,即以種糧食為主的農(nóng)業(yè)1.0 版、以農(nóng)產(chǎn)品供給為主的農(nóng)業(yè)2.0 版,和供給農(nóng)業(yè)多功能性的3.0 版“大農(nóng)業(yè)”。

(一)“以糧為綱”的1.0 版農(nóng)業(yè)

1958 年,毛澤東提出了農(nóng)業(yè)“以糧為綱”的方針,在這個方針的指引下,全力擴大糧食生產(chǎn)、不斷提高糧食產(chǎn)量成為20 世紀(jì)六七十年代中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基調(diào)。 全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的主要目標(biāo)就是糧食產(chǎn)量“過黃河”“跨長江”,評價農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要標(biāo)準(zhǔn)就是看糧食生產(chǎn),農(nóng)業(yè)科研的主要方向就是糧食增產(chǎn)技術(shù),農(nóng)民的主要工作就是種糧。 這個時期農(nóng)業(yè)的第一任務(wù)就是種糧食,最主要的功能就是保障糧食供給,在此把這種農(nóng)業(yè)稱為農(nóng)業(yè)的“1.0 版”。

農(nóng)業(yè)1.0 版的時代背景,是從新中國成立初期直至20 世紀(jì)六七十年代糧食短缺、人民溫飽問題尚未得到有效解決的局面。 這種局面由兩方面原因造成:一是工業(yè)化的壓力,我們的全面工業(yè)化是在國家整體一窮二白的基礎(chǔ)上開始的,在面臨外部封鎖壓力的情況下又采取了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的策略,因此實現(xiàn)工業(yè)化所需的原始積累只能來自本國農(nóng)業(yè),造成對農(nóng)業(yè)剩余的高強度汲取;二是發(fā)展過程中出現(xiàn)的挫折,特別是“大躍進”之后三年困難時期的影響,使政府時刻感受到糧食短缺的威脅,在經(jīng)濟政策上表現(xiàn)為不得不強調(diào)高積累和低消費。

在農(nóng)業(yè)1.0 版的歷史階段,因為要最大限度汲取農(nóng)業(yè)剩余,必須盡可能控制糧食的供給。 同時,為了最大限度降低工業(yè)化的人力成本,需要對糧食的消費進行管制,使有限的糧食資源通過公平分配盡可能滿足所有人的基本需求。 因此,這一階段的制度基礎(chǔ),就是糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷和票證供應(yīng),通過糧食統(tǒng)購實現(xiàn)對供給端的控制,通過對糧食統(tǒng)銷和憑票供應(yīng)實現(xiàn)對需求端的管理,同時嚴(yán)厲打擊糧食的投機和黑市交易行為。 在此基礎(chǔ)上,形成了包括國營糧站、供銷社、糧庫、糧油門市部等各環(huán)節(jié)在內(nèi)、一條龍的糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈,國家通過壟斷供應(yīng)鏈完全控制對城市消費者的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品供給。

(二)供給農(nóng)產(chǎn)品的2.0 版農(nóng)業(yè)

從20 世紀(jì)80 年代開始,我國農(nóng)業(yè)總體進入了第二個發(fā)展階段,主基調(diào)是“多種經(jīng)營”,滿足市場和消費者對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求。 因此,這個階段的農(nóng)業(yè)可以概括為生產(chǎn)供給農(nóng)產(chǎn)品,可以稱為農(nóng)業(yè)的“2.0 版”。

農(nóng)業(yè)2.0 版出現(xiàn)的背景,是我國經(jīng)過30 年的艱苦奮斗、具備了一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力基礎(chǔ)。 這個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力基礎(chǔ)的典型體現(xiàn),就是到20 世紀(jì)70 年代投產(chǎn)(包括引進投產(chǎn))的一批大化肥項目、建成的一批農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施、以雜交水稻為代表的一系列高產(chǎn)育種成果等,這些成果使長期制約糧食產(chǎn)量增長的化肥、水利和良種三大主要瓶頸得到突破,國家糧食安全得到一定程度的保障。 在工業(yè)基礎(chǔ)得到奠定、糧食安全保障能力初步具備的條件下,國家對糧食供給的控制力度也逐漸放松。 與此同時,在農(nóng)村開始了經(jīng)濟體制改革,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得到普遍實行,再加上“統(tǒng)購統(tǒng)銷”制度在20 世紀(jì)80 年代的逐步取消。 這些改革使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營項目選擇上擁有了一定的自主權(quán),可以根據(jù)市場需求自行安排生產(chǎn),為農(nóng)業(yè)從1.0 版向2.0 版轉(zhuǎn)變提供了制度基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)2.0 版的出現(xiàn)還依賴于需求端的變化,表現(xiàn)為改革開放初期城鄉(xiāng)居民收入水平得到提高,開始追求生活水平的改善,對蔬菜、肉、蛋、奶等副食的消費數(shù)量增加,特別是城市居民對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的的消費需求提高。 需求端的變化影響到供給側(cè),則表現(xiàn)為以專門從事果菜茶和畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)的種養(yǎng)殖專業(yè)戶的崛起。 在中間環(huán)節(jié),連接城市和周邊農(nóng)村的農(nóng)貿(mào)自由市場興起,讓生產(chǎn)者和消費者可以繞過國家控制的供應(yīng)鏈而直接交易,并促使城市周邊農(nóng)村形成為中心城市服務(wù)的“郊區(qū)經(jīng)濟”,成為一種自然產(chǎn)生的蜂巢狀市場格局。

(三)2.0 版農(nóng)業(yè)的兩次變化

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和時代變遷,2.0 版農(nóng)業(yè)在具體內(nèi)容和形式上還發(fā)生了兩次較大的變化,即從20 世紀(jì)80 年代末開始的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和2010 年前后由于一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件引發(fā)的需求端變化。

1. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建起遠距化的農(nóng)產(chǎn)品供給體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起始于20 世紀(jì)80 年代末,其宏觀經(jīng)濟背景是沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展,由此帶來的人口向沿海和北上廣深等一線大城市流動,并在這些地區(qū)形成了高密度的人口聚集。 快速城市化改變了過去城鎮(zhèn)人口聚集點在廣大農(nóng)村底板上相對均勻散布的格局,以大城市和沿海地區(qū)為主體形成了相對集中且龐大的農(nóng)產(chǎn)品消費市場,而廣大內(nèi)陸地區(qū)則成為農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)。農(nóng)村改革初期形成的那種周邊農(nóng)村圍繞并服務(wù)中心城鎮(zhèn)的巢狀市場格局發(fā)生改變,出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的分化,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和消費地之間的遠距化。 對于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民,過去他們的農(nóng)產(chǎn)品在相距不遠的集鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場上就能出售,現(xiàn)在則要到幾百甚至上千公里之外才行。由于連接產(chǎn)地和消費市場的中間環(huán)節(jié)不暢,許多主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,在一些地區(qū)甚至引發(fā)了農(nóng)民群體事件①例如莫言小說《天堂蒜薹之歌》,其背景原型就是1987 年山東蒼山因蒜薹滯銷引發(fā)的農(nóng)民群體事件。。 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是通過建立并完善儲運、加工、批發(fā)零售等中間環(huán)節(jié),將相互遠離的生產(chǎn)端和需求端重新連接起來,從而解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和消費市場之間的連接難題。

這個階段的農(nóng)產(chǎn)品供求市場特征同美國有類似之處,都表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地和消費市場之間距離遙遠。 美國解決遠距化問題的方式是以資本高度集中的大糧商、鐵路和水運公司、農(nóng)產(chǎn)品交易市場和大型食品公司、連鎖超市形成中間環(huán)節(jié)鏈條,連接產(chǎn)地農(nóng)場和大城市的消費市場。 中國也學(xué)習(xí)美國的方法,由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品的收購和加工職能,加上銷售地的超市和中間運輸環(huán)節(jié),完成生產(chǎn)端和需求端之間的連接。 然而中美兩國農(nóng)情差異極大,美國在生產(chǎn)端是規(guī)?；?jīng)營、資本密集的大農(nóng)場,可以較方便地同規(guī)?；闹虚g環(huán)節(jié)相對接;而中國在生產(chǎn)端是無數(shù)小規(guī)模、分散經(jīng)營的農(nóng)戶,這些分散的小農(nóng)戶如何同規(guī)模經(jīng)營、集中度高的中間環(huán)節(jié)對接成為一個難題。 為解決這一難題主要采取了三類辦法,一是通過訂單合同方式捆綁龍頭企業(yè)和小農(nóng)戶,發(fā)展“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè);二是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,通過農(nóng)戶之間聯(lián)合實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,從而方便對接中間環(huán)節(jié);三是鼓勵流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),以規(guī)模化的新型經(jīng)營主體取代小農(nóng)戶,實現(xiàn)生產(chǎn)端的規(guī)?；?。

2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件促發(fā)農(nóng)業(yè)新變化

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費者、生產(chǎn)端與需求端之間的遠距化,加上中間環(huán)節(jié)被規(guī)?；钠髽I(yè)資本所控制,使消費者對于自己消費的農(nóng)產(chǎn)品在哪里生產(chǎn)、由誰生產(chǎn)、如何生產(chǎn)、中間經(jīng)歷了什么一無所知。 在消費者眼中,為自己提供農(nóng)產(chǎn)品或食品的整個中間環(huán)節(jié)猶如一個神秘的“黑箱”,他們能夠選擇的無非是從這個“黑箱”或那個“黑箱”里來的產(chǎn)品,卻對“黑箱”之中產(chǎn)品的來源、生產(chǎn)過程和品質(zhì)無從置喙,只能被動地接受。 然而,從2005 年起發(fā)生了一連串農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,2005 年的蘇丹紅事件、2008 年的三聚氰胺奶粉事件、2010 年海南毒豇豆事件、2011 年的“鎘大米”事件,則暴露出這種遠距化、黑箱化的農(nóng)產(chǎn)品供給體系的弊端。 其中,蘇丹紅事件和三聚氰胺奶粉事件直指大型食品生產(chǎn)企業(yè),毒豇豆事件的背景“南菜北運”是農(nóng)產(chǎn)品供求端遠距化的典型,而“鎘大米”事件則暴露出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染問題。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的“集中爆發(fā)”受到社會廣為關(guān)注,動搖了廣大消費者對遠距化農(nóng)產(chǎn)品供給體系的信任。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一直存在,并非2005 年以后才迅速惡化,之所以在當(dāng)時產(chǎn)生前所未有的廣泛影響是因為消費者群體已經(jīng)發(fā)生了變化。 20 世紀(jì)90 年代中后期,以高學(xué)歷、較高薪資和從事白領(lǐng)工作為特征的新興中產(chǎn)階層在北上廣深等一線城市開始出現(xiàn),其規(guī)模迅速擴大,并逐漸向二三線城市擴張。 城市中產(chǎn)階層群體在生活必須品的消費上更少考慮價格因素而更加注重品質(zhì),對農(nóng)產(chǎn)品及食品的質(zhì)量安全也更為敏感。 當(dāng)這一群體在21 世紀(jì)開始成為主要的消費群體時,意味著農(nóng)產(chǎn)品的需求端發(fā)生了重大變化。

農(nóng)產(chǎn)品需求端的變化,可以簡單概括為消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品質(zhì)要求的日益提高。 當(dāng)原有的遠距化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給體系不能滿足這種要求、失去消費者信任時,一批消費者轉(zhuǎn)而主動尋求改變,自發(fā)構(gòu)建新的信任度更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給體系,以替代原有體系。 典型的替代方案如社區(qū)支持農(nóng)業(yè),包括以城市消費者自己生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為特征的“市民農(nóng)園”[3],以農(nóng)民和城市消費者直接交易為特征的“巢狀市場”[4]。 這些替代方案共同特點都是繞開或取消中間環(huán)節(jié),拉近生產(chǎn)端和需求端之間的距離,恢復(fù)過去生產(chǎn)者和消費者之間面對面交易,目的都是重建生產(chǎn)者與消費者之間的信任。 這些替代性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給體系,從出現(xiàn)的時間看與2010 年前后社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的高度關(guān)注相伴隨,從發(fā)展的過程看也是興起于一線城市并逐漸向二三線城市擴展。

在農(nóng)產(chǎn)品供給端,一些生產(chǎn)者注意到了需求端出現(xiàn)的變化,開始主動調(diào)整經(jīng)營策略,轉(zhuǎn)而迎合消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和供給短距化的偏好。 一方面調(diào)整過去片面追求規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式,轉(zhuǎn)而強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境“原生態(tài)”和生產(chǎn)方式的“傳統(tǒng)”,打起“有機”“綠色”“生態(tài)”牌。 另一方面調(diào)整過去遠距化的經(jīng)營方式,主動繞開中間環(huán)節(jié),邀請消費者上門體驗式消費,其典型便是以“上門吃”“上門買”為特征的農(nóng)家樂消費模式。 調(diào)整后的農(nóng)業(yè)供給端所供給的已不僅限于農(nóng)產(chǎn)品,出現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化消費和鄉(xiāng)村旅游的雛形,已經(jīng)顯露出農(nóng)業(yè)在生態(tài)涵養(yǎng)、文化傳承、休閑觀光方面的多功能性,預(yù)示著中國農(nóng)業(yè)即將進入一個新的發(fā)展階段。

二、農(nóng)業(yè)向多功能“大農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)需求端發(fā)生的新變化,各種對農(nóng)業(yè)生態(tài)、景觀、文化功能的消費需求催生出新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài),從而大大擴展了農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。 農(nóng)業(yè)不再局限于供給農(nóng)產(chǎn)品,開始向體現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村價值的3.0 版“大農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型。

(一)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)

近年來,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)一系列新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),這些新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)為社會廣泛關(guān)注,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在進入一個新的發(fā)展階段。

一是優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品消費比重提升,一些優(yōu)質(zhì)高價農(nóng)產(chǎn)品受到消費者熱捧。 過去,消費者購買農(nóng)產(chǎn)品更多考慮的是價格因素,貨比三家往往比的是誰家價格更便宜,農(nóng)產(chǎn)品消費表現(xiàn)為較高的價格敏感度和較低的品牌忠誠度。 現(xiàn)在,消費者越來越傾向于選擇優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。 截至2016 年底,我國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志(簡稱“三品一標(biāo)”)數(shù)量已經(jīng)分別達到7.8 萬個、2.4 萬個、3 844 個和2 004 個[5],形成了一批像五常大米、西湖龍井、贛南臍橙等價值數(shù)百億的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,品牌農(nóng)業(yè)取得長足發(fā)展。 同時,消費者在消費農(nóng)產(chǎn)品時也更加接受優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則,愿意為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品支付“溢價”,像擁有農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品平均銷售價格能夠提高20% ～30%①陳思:登記一個保護一個發(fā)展一個,《農(nóng)民日報》2015 年8 月8 日第6 版。,甚至出現(xiàn)像“褚橙”這樣越是高價越“一橙難求”的現(xiàn)象。

二是鄉(xiāng)村旅游成為流行。 過去,人們對旅游的理解局限于游覽風(fēng)景區(qū)和名勝古跡,盡管也有許多文藝作品贊美“田園風(fēng)光”,但很少會有人專門將鄉(xiāng)村作為旅游消費的對象。 2008 年,江西婺源打出了“中國最美鄉(xiāng)村”的旅游宣傳口號[7],這個口號標(biāo)志著鄉(xiāng)村本身成為風(fēng)景,成為可供觀賞及消費的對象,去鄉(xiāng)村旅游逐漸成為一股流行時尚。 通過鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村許多過去被認(rèn)為司空見慣的事物都被賦予景觀和歷史文化載體的意義與價值,并通過旅游消費使這些價值被顯化。 這些被景觀化的事物,有的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的場地,例如江蘇興化的垛田、云南元陽的梯田;有的是農(nóng)民生活的空間,如古村民居、民族村寨;有的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的場景,如吉林查干湖的冬季捕魚;有的是農(nóng)作物本身,如全國各地“油菜花節(jié)”的油菜花景觀。 據(jù)農(nóng)業(yè)部門和旅游管理部門統(tǒng)計,2017 年全國鄉(xiāng)村旅游共接待游客25 億人次,旅游營業(yè)收入超過6 200 億元,旅游消費規(guī)模超過1.4 萬億元。

三是休閑體驗農(nóng)業(yè)的興起。 在嘈雜污染的城市環(huán)境包圍和快速緊張的城市工作生活節(jié)奏重壓下,田園生活的恬淡閑適、農(nóng)事活動的親近自然、春種秋收的生命體驗,為很多城市人所向往。 正是有了這種需求,大城市周邊的各類農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊和采摘果園,以及“市民農(nóng)園”“認(rèn)養(yǎng)菜地”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)如雨后春筍般應(yīng)運而生。 這些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的共同特點,就是以農(nóng)村生活環(huán)境、生活方式和農(nóng)事活動為賣點,吸引城市居民以付費的方式來獲得對農(nóng)村生活和農(nóng)事勞動的體驗。

四是農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。 在一些大城市周邊、生態(tài)環(huán)境良好的農(nóng)村地區(qū)和所謂“長壽之鄉(xiāng)”,一種為城市退休老人提供居村養(yǎng)老服務(wù)的“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”逐漸興起。 例如江西省靖安縣三坪村,利用當(dāng)?shù)厍嗌骄G水、氣候宜人、風(fēng)景秀美的生態(tài)與景觀優(yōu)勢和與周邊大城市交通便利的地理優(yōu)勢,大力發(fā)展居村度假養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),吸引南昌、武漢、上海等周邊大城市退休老人來此消夏避暑,每年夏季來村居住的城市老人多達萬人,村里經(jīng)營民宿的農(nóng)戶每年旺季可有四五萬元的接待收入。

(二)農(nóng)業(yè)新變化的實質(zhì)：從供給農(nóng)產(chǎn)品到供給農(nóng)業(yè)多功能性

農(nóng)業(yè)的新變化,從需求端的角度看是農(nóng)業(yè)消費對象范疇的擴大,消費對象從單一的物質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擴大到農(nóng)業(yè)的多種功能。 消費者為生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品支付的溢價,是對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地良好、獨特的生態(tài)環(huán)境的付費購買;各種鄉(xiāng)村旅游消費,是對當(dāng)?shù)貎?yōu)美的田園風(fēng)光、景觀特色、歷史底蘊、鄉(xiāng)土文化的付費購買;農(nóng)家樂、民宿等休閑體驗農(nóng)業(yè)消費,是對農(nóng)村恬淡閑適、親近自然的生活方式的付費購買;市民下鄉(xiāng)、度假養(yǎng)老等農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)消費,除了為所居村莊的良好生態(tài)環(huán)境付費外,也是對農(nóng)村居家照料服務(wù)的付費。 總之,農(nóng)業(yè)不再只是提供農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè),新時代消費者對農(nóng)業(yè)的需求已經(jīng)從農(nóng)產(chǎn)品擴展到農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村的多功能性。

農(nóng)業(yè)的新變化,對供給側(cè)而言是農(nóng)業(yè)供給內(nèi)容的變化,農(nóng)業(yè)多功能性提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,形成了農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在橫向上得到拓展,在縱向上實現(xiàn)延伸。 首先,雖然農(nóng)業(yè)原有的農(nóng)產(chǎn)品供給職能未變,但是在供給內(nèi)容上已經(jīng)突破了產(chǎn)品的使用功能和使用價值,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品價值的提升。 優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品成為農(nóng)產(chǎn)品供給的重要組成部分,供給的內(nèi)容除了產(chǎn)品實物本身還有作為產(chǎn)品品質(zhì)、品牌價值來源的良好生產(chǎn)環(huán)境、獨特生產(chǎn)工藝和特色歷史文化底蘊,這些都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村多功能性的組成部分,為所供給的農(nóng)產(chǎn)品帶來品質(zhì)和品牌溢價。 其次,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村多功能性大大擴展了農(nóng)業(yè)的供給內(nèi)容,多功能性中不同功能的供給使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在橫向上得到拓展,形成了各種新的產(chǎn)業(yè)種類,像鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)事體驗與教育產(chǎn)業(yè)都是過去所沒有的。 并且,農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能性的產(chǎn)品遠遠超出了物質(zhì)產(chǎn)品范疇,原有的農(nóng)產(chǎn)品供給也形成了電子商務(wù)、定制農(nóng)業(yè)、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從一次產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,呈現(xiàn)出一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新局面。

(三)“大農(nóng)業(yè)”是鄉(xiāng)村價值的全面實現(xiàn)

農(nóng)業(yè)從對單一功能的需求與供給轉(zhuǎn)向?qū)Χ喙δ苄缘男枨笈c供給,從對物質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能的消費,這些變化大大擴展了農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。 農(nóng)業(yè)不再局限于生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品的2.0 版,開始向體現(xiàn)多功能性的3.0 版“大農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型。 在新的“大農(nóng)業(yè)”中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各種功能都能夠進入市場交易,取得合理的交換兌價,意味著鄉(xiāng)村的價值得到全面實現(xiàn)。

“大農(nóng)業(yè)”首先是賦予農(nóng)業(yè)多功能性以經(jīng)濟價值,使過去被隱藏的農(nóng)業(yè)多功能性價值得以顯化。 無論是在以糧食供給為主的1.0 版農(nóng)業(yè)還是在以農(nóng)產(chǎn)品供給為主的2.0 版農(nóng)業(yè)中,糧食或農(nóng)產(chǎn)品供給以外的多功能性大多不被認(rèn)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,其價值也無法通過市場交易得以實現(xiàn)。 因此,農(nóng)業(yè)雖然始終在發(fā)揮著多功能性,其價值卻被隱藏了。 以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)功能為例,據(jù)孫新章的測算,我國農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生的生物固碳、水土保持、環(huán)境凈化等生態(tài)價值達4 662.22 億元(扣除面源污染損耗為3 486.59 億元)[8];孫能利等測算,山東省2008 年農(nóng)業(yè)生態(tài)價值的現(xiàn)實值為7 058.54 億元,是當(dāng)年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟價值3 002.65 億元的2.4 倍[9];王磊等測算,2012 年北京市農(nóng)業(yè)理論生態(tài)價值量為2 203.04 億元,現(xiàn)實生態(tài)價值量為1 167.61 億元,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的2.95 倍[10];宋敏等測算,湖北省農(nóng)業(yè)正外部性的年價值為每公頃5 545.24 元,比當(dāng)?shù)剞r(nóng)地經(jīng)濟產(chǎn)出價值高出5%到38%[11]。 從這些數(shù)字可以看出,僅農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能一項所產(chǎn)生的價值就遠遠高于其產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品價值。 然而在農(nóng)業(yè)只產(chǎn)出糧食或農(nóng)產(chǎn)品的時代,這些功能不被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出;這些功能的價值也被隱藏了,沒有反映在農(nóng)產(chǎn)品的價格中,更不可能通過商品交易得到實現(xiàn)。 “大農(nóng)業(yè)”通過發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提升了農(nóng)產(chǎn)品的價值承載能力,使農(nóng)產(chǎn)品能夠以品牌溢價、品質(zhì)溢價的形式實現(xiàn)其產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境和文化傳承的價值;通過鄉(xiāng)村旅游、休閑體驗農(nóng)業(yè)、農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)形式,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生態(tài)景觀、文化傳承、生活照料等功能成為可以交易的商品,使其價值能夠在市場中得到實現(xiàn);通過退耕還林補貼、地力保護補貼、輪作休耕補貼等支持保護政策和生態(tài)補償、碳匯交易等補償機制,使農(nóng)業(yè)的正外部性價值得到更充分的實現(xiàn)。

“大農(nóng)業(yè)”還重新構(gòu)建起農(nóng)業(yè)同鄉(xiāng)村、農(nóng)民之間的聯(lián)系,從而賦予鄉(xiāng)村和農(nóng)民在功能上的不可替代性和價值上的獨一無二性。 1.0 和2.0 版的農(nóng)業(yè)被等同于糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給,鄉(xiāng)村和農(nóng)民的功能定位也只限于生產(chǎn)和供給糧食、農(nóng)產(chǎn)品,它(他)們的存在只有在承載農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和作為經(jīng)營主體的情況下才有意義,它(他)們自身的價值需要由他們生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品的價值來決定。 然而,并非只有農(nóng)民可以成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,外來資本只要能夠獲得土地同樣可以成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。 甚至在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日益規(guī)模化、集約化、資本密集化的趨勢下,擁有更雄厚的資本實力、更強大的農(nóng)業(yè)機械和技術(shù)力量的外來者可能會實現(xiàn)比本地農(nóng)民更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。 因此,在只有農(nóng)產(chǎn)品供給這一單一功能的農(nóng)業(yè)中,農(nóng)業(yè)同鄉(xiāng)村和農(nóng)民之間的天然聯(lián)系被割裂了,鄉(xiāng)村和農(nóng)民在農(nóng)業(yè)中的角色功能完全可以被替代,甚至從提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的角度應(yīng)當(dāng)被替代,事實上也正在以撤村并居[12]、宅基地復(fù)墾[13]、土地流轉(zhuǎn)和“去小農(nóng)化”[14]等各種形式被替代。 “大農(nóng)業(yè)”承認(rèn)了農(nóng)業(yè)的多功能性并將其商品化、賦予交換價值,使多功能性成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的重要內(nèi)容和創(chuàng)造價值的源泉。 同時,鄉(xiāng)村和農(nóng)民在發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性方面具有不可替代性,例如多功能性中的生態(tài)功能、景觀功能、文化功能等等是鄉(xiāng)村本身所發(fā)揮的功能,照料功能、教化功能、社會治理功能等等則必須要有農(nóng)民居住生活勞作于其中的鄉(xiāng)村社區(qū)才能得以發(fā)揮。 因此,提供多功能性的“大農(nóng)業(yè)”重新構(gòu)建起農(nóng)業(yè)同鄉(xiāng)村、農(nóng)民之間的必然聯(lián)系,使鄉(xiāng)村和農(nóng)民的存在本身就具有重要意義,具有獨一無二的價值。

三、發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”的一個樣本：浙江省臨安區(qū)龍上村

龍上村位于浙江省杭州市臨安區(qū)西北部深山區(qū),擁有龍上、木公山、冷塢頂三個自然村,總面積20.26 平方公里,其中山地面積占90%以上。 龍上村山多田少,人均耕地面積僅有0.6 畝,山區(qū)氣候濕冷、田土瘠薄導(dǎo)致當(dāng)?shù)丶Z食單產(chǎn)很低,再加上道路交通不便,從發(fā)展種養(yǎng)、供給農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)角度可謂資源稟賦條件極差,同平原地區(qū)相比完全不具備競爭力。 如果按照傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑,龍上村的大多數(shù)村民將會因為本村缺乏人口承載能力和本地經(jīng)濟發(fā)展空間有限,有能力的青壯年村民選擇外出務(wù)工甚至舉家遷移,老弱病殘則留守下來依靠幾分薄田勉強維生,最終就像許多山區(qū)農(nóng)村一樣陷入貧困化、空心化、荒村化的境地。 然而,深山里的龍上村一沒有陷入貧困,二沒有成為荒村。 龍上村村民人均收入超過2.3 萬元,比全國農(nóng)村人均收入水平高出一萬元,即使在經(jīng)濟發(fā)達的浙江省內(nèi)也處于較高的水平。 更難能可貴的是,龍上村全村442 戶1 461 人,留在村里的勞動力超過70%,即使外出務(wù)工也多以季節(jié)性外出為主。 既要生活富裕、又要留人在村,必須有興旺發(fā)達的本地產(chǎn)業(yè)做基礎(chǔ)。 事實上,龍上村走的就是一條依托自身優(yōu)勢資源發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”,既使鄉(xiāng)村價值得到充分實現(xiàn),又不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力的路子。 作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源稟賦匱乏的山區(qū)農(nóng)村,龍上村是依靠“大農(nóng)業(yè)”實現(xiàn)發(fā)展路上彎道超車的一個樣本。

(一)找準(zhǔn)優(yōu)勢,探索新路

“大農(nóng)業(yè)”以多功能性為特征,但并不是要讓每個村莊、每個農(nóng)戶都發(fā)揮出農(nóng)業(yè)的各種功能,而是要根據(jù)地域、社區(qū)和經(jīng)營主體的資源稟賦條件,確定能夠充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的功能角色定位。 龍上村缺少發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所必須的耕地資源,如果按照過去1.0 和2.0 版本的農(nóng)業(yè)一樣以糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主,必然因資源稟賦劣勢限于不利的發(fā)展境地。 然而,龍上村地處國家級自然保護區(qū)天目山東麓,擁有高達97%的森林覆蓋率、優(yōu)質(zhì)水源、豐富的野生動植物資源,生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢十分明顯。 同時,作為天目山風(fēng)景區(qū)的一部分,龍上村山川秀美、溪谷幽深、村落古樸、民風(fēng)淳厚、山間小氣候涼爽宜人,形成了野生山核桃林、高山菊花園等獨特的自然和農(nóng)業(yè)景觀。 再加上龍上村距離杭州市區(qū)僅有55 公里、距離上海不到200 公里的地理區(qū)位條件,結(jié)合自然生態(tài)、人文和景觀資源,共同構(gòu)成了龍上村的資源稟賦優(yōu)勢。

如果說,山多田少構(gòu)成了龍上村種糧食搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資源劣勢,那么“綠水青山”正是龍上村發(fā)展山林特色農(nóng)業(yè)的獨特優(yōu)勢。 正是基于這樣的資源稟賦優(yōu)勢,龍上村將生態(tài)功能和景觀功能同特色農(nóng)產(chǎn)品供給功能一同作為自身功能角色定位,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,龍上村依托生態(tài)資源發(fā)展竹筍、山核桃、茶葉、高山蔬菜等山野特色農(nóng)產(chǎn)品,全村擁有高山蔬菜種植面積850 畝、白茶種植面積200 余畝,幾乎家家責(zé)任山上都有山核桃樹。 鄉(xiāng)村旅游方面,龍上村有12 家農(nóng)家樂經(jīng)營戶,擁有接待床位220 余張,逐步形成了游山玩水、休閑度假、戶外攀巖等優(yōu)勢旅游項目,成為上海、杭州市民春游避暑賞秋的重要目的地。 可以說,龍上村在找準(zhǔn)自身資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上揚長避短,探索出了一條發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”的新路。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢,實現(xiàn)價值

資源稟賦優(yōu)勢僅僅是基礎(chǔ),要讓優(yōu)質(zhì)資源真正發(fā)揮其功能優(yōu)勢、實現(xiàn)其應(yīng)有價值,還需要通過合理經(jīng)營把好資源變成好產(chǎn)品,把好資源與好產(chǎn)品宣傳出去,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。 龍上村經(jīng)營生態(tài)農(nóng)業(yè)的做法,就是積極唱響生態(tài)優(yōu)勢、打造綠色生態(tài)品牌,以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場高端。 以高山蔬菜產(chǎn)業(yè)為例,龍上村組織了高山蔬菜專業(yè)合作社,由合作社對成員農(nóng)戶種植的蔬菜開展質(zhì)量安全與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)檢測并出具產(chǎn)品可追溯證明,對外銷售的高山蔬菜統(tǒng)一使用合作社注冊的“木公山農(nóng)”品牌,把天然生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。 龍上村合作社種植的高山蔬菜賣到杭州、上海等大城市市場,平均銷售價格達到一般蔬菜的兩到三倍,還被2016 年杭州G20 峰會作為招待各國元首晚宴的專供蔬菜,實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)價銷售。 正是通過以優(yōu)勢資源生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、打造優(yōu)質(zhì)品牌、實現(xiàn)優(yōu)價銷售的經(jīng)營策略,讓當(dāng)?shù)鼐G水青山的生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)檎娼鸢足y,充實村民的錢袋子。

優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境資源既要變成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷售出去,更要把城里人吸引到山村來,讓“綠水青山”的山村景觀本身就創(chuàng)造價值。 龍上村通過聯(lián)村規(guī)劃建設(shè)和吸引社會參與,開展村落景區(qū)建設(shè),做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),從而讓村民足不出戶就能賺城里人的錢。 聯(lián)村規(guī)劃建設(shè),就是依托當(dāng)?shù)亟煌ú块T“美麗公路”建設(shè),聯(lián)合公路沿線村莊共同規(guī)劃建設(shè)停車場、公廁、污水處理等旅游基礎(chǔ)設(shè)施,以公路為紐帶串連起各個村莊形成“村落景區(qū)”,打造鄉(xiāng)村旅游的“精品線”。 吸引社會參與,主要是引進專業(yè)旅游經(jīng)營企業(yè)同村集體合資組建龍上村旅游公司,由旅游公司將村民閑置房屋流轉(zhuǎn)過來改造成為精品民宿對外經(jīng)營,既增加了村民和村集體收入,更提升了村莊旅游產(chǎn)業(yè)向更高端發(fā)展的能力。

(三)厚植優(yōu)勢,持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村獨有的生態(tài)、景觀、文化等資源優(yōu)勢是發(fā)展多功能性“大農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ),要使“大農(nóng)業(yè)”保持發(fā)展的可持續(xù)性,就必須保護并培育優(yōu)勢資源、厚植發(fā)展基礎(chǔ)。 為此,龍上村首先是在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式選擇上做到有所為、有所不為。 在產(chǎn)業(yè)選擇上,龍上村以是否有利于保護生態(tài)環(huán)境和傳承鄉(xiāng)土農(nóng)耕文明為標(biāo)準(zhǔn),逐步退出過去經(jīng)濟效益較好但消耗森林資源、造成環(huán)境污染的竹木采伐、木粉加工等產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展體現(xiàn)山野特色、鄉(xiāng)土特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式選擇上,龍上村不單純以產(chǎn)量和短期經(jīng)濟效益為考量,而更注重提升產(chǎn)品品質(zhì)和維護品牌信譽。 以當(dāng)?shù)厣胶颂耶a(chǎn)業(yè)為例,過去村民為提高山核桃產(chǎn)量,在種植時使用化肥農(nóng)藥,在收獲山核桃時不待其完全成熟就進行人工采摘,雖然產(chǎn)量高卻降低了山核桃的品質(zhì);現(xiàn)在讓山核桃在近似野生環(huán)境下自然生長,等待其自然成熟后采集掉落的果實,山核桃產(chǎn)量雖然減少品質(zhì)卻大大提升,為實現(xiàn)優(yōu)價銷售和建立品牌信譽奠定了堅實基礎(chǔ)。

同時,為美化鄉(xiāng)村環(huán)境、保護鄉(xiāng)村景觀、豐富鄉(xiāng)村旅游資源,龍上村在上級政府支持下開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。 村民生活垃圾分類是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,通過向村民宣傳普及垃圾分類知識,指導(dǎo)村民將生活垃圾區(qū)分為“能腐爛的”和“不能腐爛”的兩類,對經(jīng)過分類的垃圾分別進行生物堆肥、再生資源回收等集中處理,將垃圾分類執(zhí)行情況作為村“星級文明戶”評比的重要依據(jù),有效調(diào)動起村民開展垃圾分類、改善并維護村莊人居環(huán)境的主動性與積極性。 在此基礎(chǔ)上,龍上村進一步發(fā)動村民開展農(nóng)家庭院景觀建設(shè),采取村內(nèi)評比并給予優(yōu)秀者適當(dāng)獎勵的方式,激勵村民自主設(shè)計、自行施工、充分利用廢磚碎瓦與廢舊農(nóng)具家具等邊角廢料來美化自家的房前屋后,實現(xiàn)家家變花園、一戶一風(fēng)景。 通過開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),龍上村調(diào)動起村民的公益心與主人翁意識,提升了村民的生活質(zhì)量與生活品味,更讓村莊本身成為一道吸引八方游客的美麗風(fēng)景線。

四、結(jié)束語

黨的十九大報告指出,我國社會主義事業(yè)已經(jīng)進入新時代,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,農(nóng)業(yè)向多功能性“大農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型正當(dāng)其時。 首先,發(fā)展多功能性“大農(nóng)業(yè)”是對人民日益廣泛的美好生活需要的主動回應(yīng)。 目前我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達到9 500 美元,形成了世界上人口最多的中等收入群體,他們的消費內(nèi)容比過去更為豐富,消費水平進一步提高,消費形式也更加多樣,是農(nóng)業(yè)多功能性消費需求的主力。 伴隨我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,社會對農(nóng)業(yè)多功能性的需求還會不斷增長,消費能力也會不斷提升。 同時,發(fā)展多功能性“大農(nóng)業(yè)”也是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要途徑。 城鄉(xiāng)差距、農(nóng)村短板是我國發(fā)展最大的不平衡,而農(nóng)村貧困現(xiàn)象是發(fā)展不充分最集中的體現(xiàn)。 貧困地區(qū)農(nóng)村大多屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源稟賦匱乏的地區(qū),多功能性“大農(nóng)業(yè)”將過去被忽視棄置的資源利用起來,將過去被隱藏的價值予以顯化,從而賦予貧困地區(qū)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展能力,使它們獲得了增收脫貧乃至在發(fā)展道路上實現(xiàn)彎道超車的機會。 并且,我國已經(jīng)初步具備了發(fā)展多功能性“大農(nóng)業(yè)”的能力。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的顯著提高進一步夯實了糧食安全保障能力和主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正從拼資源消耗向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變,奠定了農(nóng)業(yè)從單一功能向多功能轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件。 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn),各類資源要素市場的建立,相關(guān)支持保護政策、法規(guī)規(guī)范和認(rèn)證監(jiān)管制度的完善,都為農(nóng)業(yè)多功能性的價值實現(xiàn)提供了現(xiàn)實可能。 最后,發(fā)展多功能“大農(nóng)業(yè)”現(xiàn)階段還需要在幾方面下工夫。 一是要找準(zhǔn)區(qū)域優(yōu)勢,合理進行功能定位,以自身鮮明特色開展市場差異化競爭,并通過品牌打造鞏固市場競爭優(yōu)勢;二是要注重保護鄉(xiāng)村獨有資源,讓鄉(xiāng)村保持其鮮明特色,能夠“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”;三是進一步完善生態(tài)資源有償使用、定價交易和生態(tài)補償機制,為實現(xiàn)多功能性價值提供制度支持。