周茜

（徐州市疾病預(yù)防控制中心 江蘇 徐州 221006）

徐州市疾控中心是由政府舉辦的實(shí)施疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益事業(yè)單位。盡管徐州疾控中心具備較強(qiáng)的技術(shù)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，卻在崗位管理等人事內(nèi)部管理上存在一定的問題和不足，如部分崗位人員專業(yè)能力不足，崗位服務(wù)效率低下等，嚴(yán)重影響到了各項(xiàng)工作的開展，因此，必須對(duì)疾控中心的崗位管理進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。

1.崗位管理存在的主要問題

1.1 崗位晉升問題突出

合理的崗位晉升機(jī)制能夠充分調(diào)動(dòng)人員的工作積極性和工作熱情，激發(fā)公衛(wèi)人員的創(chuàng)新能力和意識(shí)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)整體服務(wù)水平和質(zhì)量的提高。但是，當(dāng)前徐州市疾控中心崗位晉升機(jī)制并不合理，許多技術(shù)能力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力較好的人員沒有晉升渠道。長期以來單純以資歷、學(xué)術(shù)發(fā)表等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)衡量個(gè)人工作能力，直接影響了工作人員的積極性。

1.2 崗位職責(zé)不清

崗位職責(zé)不清楚導(dǎo)致許多工作的開展陷入較為尷尬的處境。徐州疾控中心人員數(shù)量眾多，工作崗位林立，從表面上來看，職工都擁有相對(duì)明確的崗位，但是卻缺乏清晰的崗位職責(zé)，經(jīng)常出現(xiàn)各崗位工作權(quán)限和職責(zé)沖突的現(xiàn)象，許多工作無法順利安排下去，而當(dāng)問題出現(xiàn)后又存在相互推諉的現(xiàn)象。所以必須加強(qiáng)對(duì)這一方面問題的關(guān)注和重視，進(jìn)一步細(xì)化和確定崗位職責(zé)。

1.3 崗位人員流動(dòng)性較大

人員的崗位穩(wěn)定性能夠在很大程度上確保工作實(shí)效，減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)。如果頻繁進(jìn)行人員崗位調(diào)動(dòng)和調(diào)整，就會(huì)使職工消耗大量時(shí)間來適應(yīng)新的崗位，也難以保證其工作質(zhì)量。徐州市疾控中心人員流動(dòng)存在一定問題，部分崗位工作壓力較大、工作問題較多，加上薪資待遇不能滿足生活需求，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.崗位管理原則

2.1 以全面調(diào)研為前提

疾控中心崗位管理必須堅(jiān)持全面調(diào)研的原則。由于疾控中心工作內(nèi)容較多，崗位較為復(fù)雜，因此必須全面、深入地開展崗位調(diào)研工作，才能發(fā)現(xiàn)崗位管理上的不足，從而根據(jù)調(diào)研的實(shí)際結(jié)果來制定具體的調(diào)整改進(jìn)方案，最大化地保證崗位的工作效果。

2.2 任職考評(píng)的科學(xué)性

職工是否能夠勝任崗位，需要通過科學(xué)的考評(píng)價(jià)值來確定，單純地以職工的工作經(jīng)歷和學(xué)歷來定崗，顯然是不合理的。對(duì)此，必須堅(jiān)持任職考評(píng)的科學(xué)性，通過全面分析和評(píng)估職工的綜合能力，來確定人崗匹配程度。在任職評(píng)估過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“大材小用”的情況，任職人員的才能得不到充分發(fā)揮,造成人才浪費(fèi)，這實(shí)際上也是任職評(píng)估不科學(xué)所造成的。

2.3 崗位評(píng)估的合理性

崗位管理的合理性需要由崗位評(píng)估來最終確定。針對(duì)崗位評(píng)估工作，需要設(shè)置專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)各崗位開展真實(shí)的調(diào)查工作。在崗位評(píng)估中，許多人事工作者只是簡(jiǎn)單地對(duì)職工的工作量、工作內(nèi)容進(jìn)行了解，或者直接由職工提交個(gè)人崗位評(píng)估資料。這樣的評(píng)估結(jié)果難免過于主觀，且無法保證評(píng)估的真實(shí)性和有效性。對(duì)此，必須堅(jiān)持實(shí)踐原則，嚴(yán)格監(jiān)督崗位評(píng)估工作。

3.崗位管理問題的解決對(duì)策

3.1 嚴(yán)格控制崗位比例，明確雙肩挑崗位

疾控中心屬于知識(shí)密集型單位，其內(nèi)部崗位設(shè)置復(fù)雜，必須根據(jù)各崗位特點(diǎn)、工作性質(zhì)以及崗位職責(zé)和主輔關(guān)系對(duì)崗位進(jìn)行層次化設(shè)計(jì)，既要確保工作能夠滿足政策需要，又能夠?yàn)檎麄€(gè)疾控工作的開展提供全面保障。

在衛(wèi)生事業(yè)單位中，雙肩挑崗位較為普遍，雙肩挑崗位的設(shè)置對(duì)于單位而言具有非常重要的意義和價(jià)值。疾控中心是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，其內(nèi)部存在大量雙肩挑崗位，但這些崗位的設(shè)置和管理卻比較棘手。在雙肩挑崗位的設(shè)置管理上，必須對(duì)任職人員進(jìn)行全面的評(píng)估和審核，既要求其具備較強(qiáng)的科研能力和管理能力，又要求其政治思想和各項(xiàng)素質(zhì)必須達(dá)標(biāo)，以確保人員具備崗位勝任力。

3.2 確定崗位職責(zé)，優(yōu)化崗位團(tuán)隊(duì)

崗位職責(zé)的確定，是保證各崗位工作實(shí)效的關(guān)鍵。在人事管理中，針對(duì)崗位職責(zé)，必須形成書面的工作制度和崗位管理要求，為崗位管理提供可靠的制度保障，而這對(duì)于責(zé)任追究和人員管理都將起到非常積極的作用。

在日常運(yùn)行過程中，疾控中心還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)，打造出一支適合公共衛(wèi)生疾控事業(yè)發(fā)展、綜合能力較強(qiáng)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍；同時(shí)加強(qiáng)與兄弟單位、優(yōu)秀企業(yè)的合作與交流，引進(jìn)其先進(jìn)的人員管理模式，吸取優(yōu)秀的管理技巧和方法，改善職工工作環(huán)境，積極爭(zhēng)取提高待遇水平，吸引更多優(yōu)秀人才的加入。

3.3 科學(xué)評(píng)估制度，堅(jiān)持擇優(yōu)上崗原則

為打造優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，疾控中心必須堅(jiān)持擇優(yōu)上崗的原則。疾控中心崗位人員的確定，必須以個(gè)人能力和服務(wù)來定，而不能以“資歷”和“關(guān)系”來定，否則勢(shì)必會(huì)影響到人員的工作積極性，最終對(duì)疾控中心工作的開展造成巨大阻礙。

崗位團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化，必須以任職評(píng)估為基本前提。人員到崗之前，人事部門必須科學(xué)地進(jìn)行任職評(píng)估，以確定該人員是否符合崗位需求。對(duì)人員的任職評(píng)估，在注重工作經(jīng)歷、專業(yè)能力之外，還必須從人員的工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)入手開展全面審查。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國內(nèi)疾控中心工作壓力也不斷增大，疾控中心人員培訓(xùn)工作也越來越頻繁。對(duì)此，在任職評(píng)估中，還應(yīng)該將培訓(xùn)結(jié)果納入到任職考核標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，以提高職工的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

4.結(jié)語

綜上所述，徐州市疾控中心人事部門必須堅(jiān)持崗位管理原則，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，從崗位職責(zé)、任職評(píng)估等各方面對(duì)崗位管理方式進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，合理配置人力資源,加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè),提高用人質(zhì)量與用人效益，為徐州衛(wèi)生疾控事業(yè)的開展提供充分保障。