新時(shí)期高校學(xué)生黨員教育與管理問題及對(duì)策研究

[摘要]在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，高校對(duì)黨建工作重視程度越來越高，作為基層黨建的重要一環(huán)，高校黨建工作對(duì)于建設(shè)大學(xué)生黨員隊(duì)伍具有極其重要的作用。結(jié)合當(dāng)前階段高校黨建工作狀況來看，新時(shí)期針對(duì)高校大學(xué)生黨員的教育管理工作出現(xiàn)了許多問題，嚴(yán)重影響了黨建工作成效。本文將以此為主題，探究具體問題的解決方法，希望可以促進(jìn)高校黨建工作水平的提升。

[關(guān)鍵詞]高校;黨建;學(xué)生黨員;教育管理

[作者簡(jiǎn)介]唐朝暉（1968-），女，漢族，河北省唐山市人，唐山師范學(xué)院美術(shù)系黨總支書記，高級(jí)政工師，文學(xué)學(xué)士，研究方向：思想政治教育。

[中圖分類號(hào)] D267.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2019）12-0040-02

前言：近些年來，各高校都在大力發(fā)展大學(xué)生黨員，使得大學(xué)生黨員的數(shù)量逐步提升，但與此同時(shí)，針對(duì)大學(xué)生黨員教育管理工作的質(zhì)量卻在逐步下降，導(dǎo)致一部分大學(xué)生黨員目標(biāo)缺失、觀念偏移、意志薄弱，甚至存在違法違紀(jì)現(xiàn)象，很難發(fā)揮出模范帶頭作用，對(duì)高?；鶎狱h組織的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。因此必須針對(duì)實(shí)際問題做出改善，為高校黨組織健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、新時(shí)期高校黨員教育管理存在的問題分析

（一）教育管理工作缺乏系統(tǒng)性

當(dāng)前階段，為了適應(yīng)新時(shí)期高?；鶎狱h建工作，大部分高校都對(duì)大學(xué)生黨員教育管理模式做出了一定的改進(jìn)，但整體上來看，工作體系仍舊十分松散，無法形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，教育內(nèi)容過于碎片化，宣傳內(nèi)容時(shí)效性差、信息化管理疏松，導(dǎo)致黨建網(wǎng)站的宣傳功能得不到充分的發(fā)揮。其次，高校內(nèi)部關(guān)于黨建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)的宣傳力度不足，缺乏感染力。在新媒體時(shí)代下，各高校黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建存在較大的差距，很多高校的考核管理依然無法實(shí)現(xiàn)線上化，以至于黨員和黨組織之間無法形成有效的聯(lián)動(dòng)，黨員教育管理缺乏線上線下的互通。

（二）過度重視發(fā)展數(shù)量，忽視質(zhì)量培養(yǎng)

最近幾年，高校學(xué)生黨員的數(shù)量一直呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)，據(jù)可靠統(tǒng)計(jì)，2010年新發(fā)展的黨員中，高校學(xué)生黨員的數(shù)量約為50萬，占比高達(dá)40%以上。到了2015年，高校學(xué)生黨員在全國(guó)發(fā)展黨員中的占比雖然出現(xiàn)了一定幅度的降低，達(dá)到36%，但其數(shù)量卻得到了提高，達(dá)到72萬。在這樣的趨勢(shì)下，雖然采取了一定的措施，但全國(guó)高校黨員數(shù)量在全面發(fā)展黨員總數(shù)中的占比已經(jīng)維持在三分之一上下。值得注意的是，大部分高校雖然在學(xué)生黨員選拔的環(huán)節(jié)嚴(yán)加控制，但是在后期教育管理方面卻存在缺失，無法有效的掌握新發(fā)展大學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)，這樣自然無法發(fā)揮有效的引導(dǎo)作用。

（三）教育管理隊(duì)伍力量不足

在高?；鶎狱h建工作的過程中，一支高素質(zhì)的黨員教育管理隊(duì)伍是不可缺少的。但結(jié)合實(shí)際情況來看，在大學(xué)生黨員數(shù)量持續(xù)增加的同時(shí)，高校的黨員教育管理隊(duì)伍成員數(shù)量卻基本上保持不變，已經(jīng)無法支撐具體工作的開展。目前，很多高校的黨建教育管理工作都是由輔導(dǎo)員和黨委書記負(fù)責(zé)，而這兩者同時(shí)還需要承擔(dān)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、心理教育以及相關(guān)行政事務(wù)，根本無法將所有的精力全部投入到黨員教育管理工作中，導(dǎo)致實(shí)際工作成效甚微。除此之外，高校學(xué)生黨支部書記多由學(xué)生擔(dān)任，任期短、更換頻繁，嚴(yán)重影響到了黨支部工作的連續(xù)性。

（四）學(xué)生黨員教育培養(yǎng)模式落后

“理論+實(shí)踐”的雙向模式現(xiàn)如今在高校學(xué)生黨員教育管理中得到了廣泛的應(yīng)用，其中理論教育主要是通過講座、座談會(huì)等形式對(duì)上級(jí)黨組織下發(fā)的精神文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，但往往浮于表面、缺乏深入挖掘，以至于廣大學(xué)生黨員基本上無法深刻領(lǐng)會(huì)理論教學(xué)的意義。實(shí)踐教育則多是以社會(huì)實(shí)踐為主，雖然其實(shí)踐形式多樣、且內(nèi)容豐富，但是由于不同學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)存在差異，以至于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性較差，使得一部分黨員無法通過社會(huì)實(shí)踐獲得能力上的提升。由此可見，現(xiàn)如今針對(duì)高校學(xué)生黨員的教育管理模式已經(jīng)出現(xiàn)了一定的問題，對(duì)教育效果產(chǎn)生了極大的影響，有必要做出改變。

（五）黨組織考核不嚴(yán)格

高校大學(xué)生在入黨之前，黨組織會(huì)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的考核，如按時(shí)思想?yún)R報(bào)等。然而在入黨之后，這類工作卻變得可有可無，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員在入黨后出現(xiàn)思想放松的現(xiàn)象。在針對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考核時(shí)，通常采取的是群眾評(píng)議的方式，即組織班級(jí)內(nèi)部同學(xué)對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，以此判斷其群眾基礎(chǔ)，在客觀性方面有所缺失。另一方面，現(xiàn)如今很多高校的黨組織都缺乏科學(xué)完善的黨員考核體系，現(xiàn)有的考核方法無法對(duì)學(xué)生黨員的創(chuàng)新能力、時(shí)間能力以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面的考察。這種考核不嚴(yán)格的現(xiàn)象無法對(duì)學(xué)生黨員形成有效的督促和約束作用，導(dǎo)致部分黨員出現(xiàn)思想怠惰、行動(dòng)消極以及違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

（六）部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)存在功利性

目前，大部分高校學(xué)生都是95后和00后，多成長(zhǎng)于獨(dú)生子女家庭，在父母的寵愛之下，難免會(huì)形成自私的性格，且缺乏抗壓能力。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)浪潮下，這些大學(xué)生往往會(huì)受到一些的外來思想文化意識(shí)觀念的影響，因此在入黨時(shí)常常會(huì)表現(xiàn)出一定的功利性，缺乏黨性修養(yǎng)。雖然在入黨前的嚴(yán)格考核之下，會(huì)嚴(yán)格要求自身，積極參加黨組織教育活動(dòng)，但在入黨之后，就會(huì)出現(xiàn)思想松懈的情況，對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)力度也會(huì)減弱，無法給廣大學(xué)生帶來榜樣作用。

二、新時(shí)期改進(jìn)高校學(xué)生黨員教育管理的有效對(duì)策

（一）對(duì)高校學(xué)生黨員教育管理手段進(jìn)行創(chuàng)新

在信息時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的高校學(xué)生黨員教育管理模式和手段都表現(xiàn)出一定的落后性，因此不僅學(xué)生黨員的數(shù)量在增加，面臨越來越復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，學(xué)生黨員教育管理的任務(wù)也在加重。同時(shí)，新時(shí)代的大學(xué)生大多思想新潮，對(duì)傳統(tǒng)方法自然不夠適應(yīng)。在這樣的情況下，各高校應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)如今大學(xué)生的特點(diǎn)，積極引入新媒體手段，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展學(xué)生黨員的教育管理工作。為了提高教育管理體系的系統(tǒng)性，應(yīng)該積極搭建高校學(xué)生黨員信息管理系統(tǒng)，對(duì)其個(gè)人信息、成長(zhǎng)歷程、特長(zhǎng)等進(jìn)行詳細(xì)的記錄。此外，在開展教育工作的過程中，可以采用更加現(xiàn)代化的手段，如建立微信公眾號(hào)、微博或是QQ群，定期發(fā)布黨課視頻以及上級(jí)黨組織下發(fā)的文件，供廣大學(xué)生黨員進(jìn)行自學(xué)。同時(shí)這種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還能夠拉近學(xué)生和教育管理工作人員之間距離，為思想交流和知識(shí)討論提供良好的環(huán)境。

（二）加強(qiáng)高校黨建工作教育管理隊(duì)伍建設(shè)力度

首先，加強(qiáng)黨建教育管理隊(duì)伍專家化建設(shè)。在進(jìn)行高效黨建隊(duì)伍建設(shè)的過程中，應(yīng)該注重黨支部書記、高校輔導(dǎo)員以及相關(guān)黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提升，從而更好的應(yīng)對(duì)新時(shí)期學(xué)生黨員的教育管理工作。在具體落實(shí)中，可以采用專題學(xué)習(xí)、座談會(huì)、理論研究等形式，全面提升各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)。在此過程中，應(yīng)該致力于搭建黨建骨干培訓(xùn)的多層次體系，針對(duì)不同層級(jí)的黨組織實(shí)施培育教育活動(dòng)。例如，對(duì)于入黨積極分子，應(yīng)該做好黨性教育，培養(yǎng)其黨性素養(yǎng)。對(duì)于學(xué)生黨支部負(fù)責(zé)人，要定期開展崗位培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)。對(duì)于各學(xué)院的黨委書記，則要加強(qiáng)黨中央文件和精神的研習(xí)。

（三）健全高校學(xué)生黨員教育管理制度

完善的制度能夠?yàn)楦咝W(xué)生黨員教育管理工作的有效開展保駕護(hù)航，具體可以從以下五個(gè)方面入手：首先，健全學(xué)生黨員經(jīng)常性教育和培訓(xùn)制度，強(qiáng)化黨員的學(xué)習(xí)積極性，最終形成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。其次，健全學(xué)生黨員組織生活制度和民主評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的監(jiān)督約束。再次，健全學(xué)生黨員繳納黨費(fèi)管理制度，使學(xué)生黨員形成按時(shí)繳納黨費(fèi)的紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生黨員的身份認(rèn)同。再次，健全學(xué)生黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度，提升黨組織的凝聚力。最后，健全學(xué)生黨員繼續(xù)教育制度。一方面加強(qiáng)對(duì)新生黨員的教育培訓(xùn)，另一方面則要注重轉(zhuǎn)正黨員的后續(xù)黨性教育。同時(shí)，引入體驗(yàn)式、互動(dòng)式、案例式等多種黨員繼續(xù)教育培訓(xùn)模式，并適當(dāng)?shù)陌才艑W(xué)生黨員參與一些實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生黨員理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力的雙重提升。

（四）完善高校學(xué)生黨員教育管理評(píng)價(jià)機(jī)制

為了保障高校學(xué)生黨員管理評(píng)價(jià)的科學(xué)性，應(yīng)該建立一套公正、公開、覆蓋多領(lǐng)域的考評(píng)管理機(jī)制，綜合采用黨員自評(píng)、互評(píng)、群眾議評(píng)等多種形式，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。具體考核工作可以從班級(jí)同學(xué)意見、學(xué)習(xí)成績(jī)、社會(huì)實(shí)踐成果、工作經(jīng)歷、黨支部考察等諸多方面入手，提高考核評(píng)價(jià)活動(dòng)的綜合性，從而對(duì)學(xué)生黨員的綜合能力進(jìn)行判斷。這樣既能夠保障考核評(píng)價(jià)過程的公正客觀，同時(shí)又能夠大幅度提升學(xué)生黨員的質(zhì)量，促進(jìn)高校基層黨組織的健康發(fā)展。

綜上所述，在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，高校學(xué)生黨員數(shù)量的增加以及多元化思想的影響均對(duì)高校學(xué)生黨員教育管理工作提出了嚴(yán)格的要求。為了適應(yīng)這種趨勢(shì)，各高校必須積極對(duì)教育管理工作進(jìn)行改革，創(chuàng)新教育管理方法，完善相關(guān)制度體系，如此才能將高校黨建工作落到實(shí)處。

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