陜西 劉彥強(qiáng)

2019 年的高考如巨石投潭，石已沉底，但激起的水波還在蕩漾。議論較多的當(dāng)然還是讓老師與考生頗感為難的試題超教材問題。針對這一問題，筆者借本文粗略地談一些個(gè)人看法，與各位同仁共同探討。

一、高考命題超教材具有合理性

嚴(yán)格地說，高考試題超教材并不是一個(gè)新問題，近幾年高考基本上都會存在，但今年超教材的情況更甚些，從而引起了更多地關(guān)注。

對高考試題的超教材甚至超綱問題，很多教師表示難以理解，怨氣沖天。但筆者認(rèn)為，超教材甚至超綱都有其合理性，這也將是今后高考命題的一種常態(tài)。

《2019 年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）明確指出高考的性質(zhì)是：“普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試是合格的高中畢業(yè)生和具有同等學(xué)力的考生參加的選拔性考試。”為了實(shí)現(xiàn)這一性質(zhì)，“高考應(yīng)該具有較高的信度、效度，必要的區(qū)分度和適當(dāng)?shù)碾y度”。正是這一“選拔性考試”的性質(zhì)與要求，決定了高考考試的能力目標(biāo)與考試內(nèi)容不應(yīng)停留在按照高中課程標(biāo)準(zhǔn)編寫的教材上。如果高考命題的知識與能力要求絕對停留在高中教材之內(nèi)，那就不是高考，而是檢測是否為合格的高中畢業(yè)生的水平測試。

《考試大綱》強(qiáng)調(diào)：“《考試大綱》依據(jù)普通高等學(xué)校對新生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的要求及《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)》制定”，“是高考命題的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，是考試評價(jià)、復(fù)習(xí)備考的工具”。這段話明確宣布了三個(gè)信息：1.《考試大綱》的依據(jù)不僅僅是《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)》，更重要的是普通高等學(xué)校對新生的要求；2.高考命題的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)是《考試大綱》，不是《課程標(biāo)準(zhǔn)》；3.參加高考的考生復(fù)習(xí)備考的依據(jù)是《考試大綱》，不是依據(jù)課標(biāo)編寫的高中教材。這三個(gè)信息，實(shí)質(zhì)上是在明確宣布，高考命題絕對不會僅僅停留在教材上。

事實(shí)上，教育部考試中心主任姜剛曾公開談到試題的超教材問題。他說，高考要“強(qiáng)化探究性和開放性，考查學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。各科的壓軸題著重考查學(xué)生的創(chuàng)新意識，北大清華的學(xué)生就從這些題中選拔！”考查學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力試題肯定不能停留在教材上，如果考生能夠依據(jù)從教材上背記下來的知識解答試題，那就沒有絲毫創(chuàng)新可言了。

二、近兩年高考全國Ⅱ卷文綜政治試題超教材情況說明

2018 年全國高考Ⅱ卷文綜政治試題超教材試題共有3 道，分別是14 題、15 題、40 題。情況簡述如下：

14 題中財(cái)政赤字與通貨膨脹的關(guān)系教材沒有任何論述，屬于試題設(shè)置超教材。

15 題中的金融市場結(jié)構(gòu)、金融產(chǎn)品、市場主體關(guān)系、金融機(jī)構(gòu)的成本、金融資產(chǎn)的收益率等都是超教材的概念。屬于備選項(xiàng)設(shè)置超教材。

40 題要求“運(yùn)用實(shí)踐和認(rèn)識的辯證關(guān)系原理加以說明”。但《生活與哲學(xué)》教材只有實(shí)踐決定認(rèn)識的內(nèi)容，沒有認(rèn)識反作用于實(shí)踐的內(nèi)容，屬于解題應(yīng)用知識超教材。

2019 年高考全國Ⅱ卷文綜政治試題明顯超教材試題共有4 道，分別是15 題、22 題、39 題、40 題。情況簡述如下：

15 題的備選項(xiàng)中出現(xiàn)教材所沒有的資本市場、資本配置效率、股市投資回報(bào)率等概念。屬于備選項(xiàng)設(shè)置超教材。

22 題中的人為事物聯(lián)系知識，教材只講了它的客觀性，以及人根據(jù)固有聯(lián)系建立新的聯(lián)系兩點(diǎn)內(nèi)容。但備選項(xiàng)設(shè)置中卻有“實(shí)踐可以把自在事物的聯(lián)系轉(zhuǎn)化為人為事物的聯(lián)系”、“人為事物的聯(lián)系比自在事物的聯(lián)系更高級、更復(fù)雜”兩個(gè)教材沒有述及的知識。屬于選項(xiàng)設(shè)置超教材。

39 題以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要堅(jiān)持的六條原則設(shè)置試題，要求以政治生活知識“闡述堅(jiān)持這些原則的理由”。其中的一些原則是政治生活教材沒有涉及的原則，更沒有這些原則的依據(jù)。如“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效”的原則，“堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”的原則、“堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制”的原則，這些都不是教材的內(nèi)容，當(dāng)然也沒有它們的政治生活依據(jù)。這屬于設(shè)置的問題及答案都超教材。

40 題以其美多吉先進(jìn)事跡設(shè)置試題，要求談?wù)勂涫论E對我們培育和踐行愛崗敬業(yè)精神的啟示。愛崗敬業(yè)屬于社會主義核心價(jià)值觀的個(gè)人層面內(nèi)容。如何培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，教材只有國家和社會層面內(nèi)容，沒有個(gè)人層面的。屬于答案內(nèi)容超教材。

將這些超教材的問題進(jìn)行歸納，從知識層面看，可以分為四類。第一類是利用已有的教材知識可以綜合推理出來的。如40 題的認(rèn)識對實(shí)踐的反作用知識，聰明的考生可以通過實(shí)踐的能動性、意識對物質(zhì)的反作用知識綜合推理出來。第二類在教材的基礎(chǔ)上進(jìn)行知識的擴(kuò)張可以獲得的，如2018 年15 題的“金融機(jī)構(gòu)的成本”和“金融資產(chǎn)的收益率”，2019 年15 題的“資本配置效率”和“股市投資回報(bào)率”。第三類是考生通過對教材知識的深化可以掌握的，如2018 年14 題的財(cái)政赤字和通貨膨脹的關(guān)系。第四類是通過關(guān)注時(shí)政，學(xué)習(xí)黨和國家的新政策可以獲得的，如2019 年39 題的“堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的原則”的政治生活依據(jù)。

三、應(yīng)對超教材的方法建議

1.備考教學(xué)復(fù)習(xí)應(yīng)該堅(jiān)持“以綱為綱”“以綱為本”，不可以《課程標(biāo)準(zhǔn)》為綱，也不能“以本為本”

以《考試大綱》為綱，要注意兩個(gè)方面：第一，高考的“考核目標(biāo)與要求”應(yīng)該以《考試大綱》規(guī)定的4種12個(gè)層次能力為核心，《考試大綱》的四種能力是按照人研究解決問題的思維規(guī)律制定的，只有符合這種思維規(guī)律才有問題的正確解決，對高考試題是如此，對人們現(xiàn)實(shí)生活中遇到的一切問題的思考也是如此。備考復(fù)習(xí)中著重培養(yǎng)學(xué)生的這四種能力，是解答高考試題的需要，更是考生發(fā)展的需要。所以，備考教學(xué)復(fù)習(xí)，狠抓《考試大綱》能力不動搖是根本辦法。例如2019 年高考全國Ⅱ卷文綜政治第38 題，有《考試大綱》四種能力的考生即使沒有記住教材企業(yè)經(jīng)營成功的有關(guān)知識，照樣可以從對材料的分析研究中得出試卷所給的答案要點(diǎn)。第二，在知識的教學(xué)復(fù)習(xí)中，一定注意按照《考試大綱》的“考試范圍與要求”所規(guī)定的知識點(diǎn)復(fù)習(xí)教學(xué)，即“以綱為本”，具體知識點(diǎn)的傳授當(dāng)然離不開教材，但《考試大綱》規(guī)定的具體知識點(diǎn)又不完全與教材相同。例如《考試大綱》對價(jià)格知識點(diǎn)的要求中既有“供給與需求”的關(guān)系，又有“影響（均衡）價(jià)格的因素”。而在教材中，有價(jià)格與供求的關(guān)系，但沒有供給與需求的關(guān)系，有影響價(jià)格因素的內(nèi)容，但沒有“均衡”價(jià)格的內(nèi)容。這兩個(gè)具體知識都是超教材超“課標(biāo)”的，如果以本為本，勢必造成高考規(guī)定的知識的遺漏。

2.高考備考的知識教學(xué)不應(yīng)停留在《課程標(biāo)準(zhǔn)》和按《課程標(biāo)準(zhǔn)》編寫的教材上

應(yīng)該清楚，《課標(biāo)》要求的知識水平是高中畢業(yè)生的水平，高考要從這些合格的高中畢業(yè)生中選拔出適應(yīng)高校要求的考生，而且不同層次的高校選拔的標(biāo)準(zhǔn)高低差異很大。就此而言，只要想上高校，尤其想上重點(diǎn)高校，那就必須有高于合格高中生的水平。就此而言，高考備考教學(xué)一定要在教材知識的基礎(chǔ)上深化擴(kuò)展知識。例如《生活與哲學(xué)》的認(rèn)識論內(nèi)容，教材只有實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)和在實(shí)踐中追求和發(fā)展真理，對合格的高中畢業(yè)生而言，掌握這些知識就足夠了。但對為高校選拔合格人才的高考而言，備考教學(xué)復(fù)習(xí)就必須在“實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)“這個(gè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增添認(rèn)識對實(shí)踐的反作用內(nèi)容。而在講真理性認(rèn)識的時(shí)候，則應(yīng)在教材基礎(chǔ)上增添直接經(jīng)驗(yàn)和間接經(jīng)驗(yàn)，真理的絕對性和相對性等知識，如果我們真的這樣做了，2018 年高考全國Ⅱ卷文綜政治40 題的設(shè)問（1）和2019 年高考全國Ⅱ卷文綜政治23 題就沒有任何難度了。

3.重視黨和國家在現(xiàn)階段的基本路線和重大方針政策，其中教材所沒有的新政策需要記憶或熟知

2019 年《考試大綱》考試范圍與要求的第五部分規(guī)定的考試內(nèi)容為：“1.年度間國內(nèi)外重大時(shí)事(上年度4 月至考試當(dāng)年3 月)；2.中國共產(chǎn)黨和中國政府在現(xiàn)階段的基本路線和重大方針政策”。這兩個(gè)內(nèi)容在前幾年的高考中主要體現(xiàn)為以命題的材料出現(xiàn)，但2019 年高考全國Ⅱ卷文綜政治39 題有所不同，該題以《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》）作為命題材料，也以該《決定》的政策內(nèi)容作為答案要點(diǎn)。如參考答案中“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效”原則的兩個(gè)依據(jù)，“堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”原則的兩個(gè)依據(jù)就都是從對該原則的解釋中概括出來的。尤其是兩個(gè)要點(diǎn)②就是直接照搬自《決定》原文。

這個(gè)39 題提醒我們，對黨和國家的重大方針政策，應(yīng)該較之其他時(shí)政內(nèi)容更要重視，特別是中共中央文件、全國人大的決議、國務(wù)院發(fā)布的政策，甚至黨的總書記重要講話要點(diǎn)，其中與教材不一致的、或教材所沒有的新內(nèi)容，解答試題時(shí)必須以這些新內(nèi)容為準(zhǔn)，應(yīng)予以記憶或熟知。

4.養(yǎng)成閱讀與思考的良好習(xí)慣，作為政治教師，更應(yīng)將閱讀獲得的新知識與學(xué)科理論比較聯(lián)系，思考其合理性

閱讀使知識廣博，思考使知識深化，養(yǎng)成這樣的習(xí)慣，自然會提高獲得正確信息和分析研究信息的能力。唯其這樣才能在應(yīng)試中認(rèn)識、理解試題的背景材料與學(xué)科知識的關(guān)系。如2018 年和2019 年的高考全國Ⅱ卷文綜13 題都是考查稅收調(diào)節(jié)作用的途徑，但教材中沒有稅收作用的知識。如果教師在備考復(fù)習(xí)中引導(dǎo)考生閱讀思考美國提高中國商品關(guān)稅這個(gè)重大新聞，研究美國提高關(guān)稅的前因后果，思考關(guān)稅對進(jìn)出口雙方的生產(chǎn)、消費(fèi)、資金流向、企業(yè)決策等方面的影響，考生自然就會把握稅收作用的途徑，解答這兩個(gè)13 題應(yīng)該是沒有困難的。

再如2018年14題中的企業(yè)所得稅、央行出售債券、存款準(zhǔn)備金；15 題中的金融資產(chǎn)公司、金融產(chǎn)品、金融機(jī)構(gòu)及其成本、金融資產(chǎn)及其收益率、金融結(jié)構(gòu)；17 題的組團(tuán)式援藏、18 題的共商共建共享、19 題中的國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、“互聯(lián)網(wǎng)＋文化”等；2019 年13 題中的金融機(jī)構(gòu)、融資困難，15 題中的資本市場、資本配置效率、股市投資回報(bào)率。類似于這些課本之外的知識甚至社會常識，都只能依靠考生在自主的廣泛閱讀和深入思考中理解和掌握。

5.作為畢業(yè)班的授課教師，必須努力研讀有關(guān)學(xué)科的經(jīng)典著作和最新研究成果，不能停留在把高中階段的材料爛熟于胸的水平上

中學(xué)政治教師應(yīng)該把政治學(xué)科的知識爛熟于胸，但僅僅如此遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大家都知道，中學(xué)政治的四本內(nèi)容尤其是經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)兩本，學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后都要再系統(tǒng)學(xué)習(xí)，而大學(xué)教材本質(zhì)上就是中學(xué)教材知識的細(xì)化、深化和系統(tǒng)化，且每年的高考試題都是由重點(diǎn)文科大學(xué)的著名專家教授命制。這些命題者熟知的是大學(xué)教材理論，這就決定了命題的超教材可能。更重要的是，高考屬于選拔性考試，高考更為重視的是拉開考生差距（區(qū)分度），為高校選拔合格新生（效度），命題適當(dāng)?shù)某滩氖鲁霰厝弧Ｎㄒ坏膽?yīng)對方法就是教師首先提高自己的學(xué)識水平，然后正確地為學(xué)生授業(yè)解惑。

例如2017 年高考Ⅲ卷文綜12 題，給的標(biāo)準(zhǔn)答案是人民幣執(zhí)行了“價(jià)值尺度、流通手段和支付手段”三個(gè)職能。其中的價(jià)值尺度職能引起了一場軒然大波，絕大多數(shù)中學(xué)教師都認(rèn)為答案錯(cuò)誤，因?yàn)榘凑罩袑W(xué)教材也即馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，紙幣不能執(zhí)行價(jià)值尺度職能。這些教師不知道，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的紙幣是金本位基礎(chǔ)上的貨幣符號，不是貨幣。而現(xiàn)在，整個(gè)世界都已經(jīng)廢除了金本位的貨幣制度，金銀已經(jīng)退回到普通商品地位，不再執(zhí)行貨幣職能，國家發(fā)行的紙幣不再是貨幣符號，而是上升成為真正的貨幣，現(xiàn)實(shí)地執(zhí)行著原來金屬貨幣才能執(zhí)行的一切職能。這些教師如果認(rèn)真研讀馬克思的經(jīng)典著作《資本論》，搞清楚馬克思所說的紙幣不能執(zhí)行價(jià)值尺度的前提，或者研讀當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究新成果，就不至于鬧出人民幣不能執(zhí)行價(jià)值尺度的笑話了。