姚艷麗

（義馬市千秋路辦事處連銀社區(qū)，河南 義馬 472300）

目前對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，正在快速的進(jìn)行發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，根據(jù)政府作為主導(dǎo)的方式并不適合現(xiàn)如今的社會(huì)發(fā)展，在此之外隨著我國(guó)社會(huì)快速的發(fā)展和社區(qū)組織結(jié)構(gòu)體系的完善，使得居民對(duì)于社區(qū)服務(wù)的需求也是越來(lái)越大，同時(shí)促使了社區(qū)的管理要求在逐漸進(jìn)行改變，對(duì)社區(qū)的發(fā)展以及建設(shè)提出了全新的要求。當(dāng)今在城市社區(qū)發(fā)展的同時(shí)，管理體制也是從以往的單位制向著社區(qū)制在轉(zhuǎn)變，因此需要重新的建立起基層政權(quán)以及社區(qū)自治的良好關(guān)系。

一、分析社區(qū)管理中的問(wèn)題

（一）管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化程度低

隨著社區(qū)建設(shè)向社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作等目標(biāo)的發(fā)展，高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍是推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。然而目前我國(guó)社區(qū)管理團(tuán)隊(duì)的選拔不嚴(yán)格并且缺乏一套完整的職業(yè)培訓(xùn)體系。其次，社區(qū)管理工作者在工作中會(huì)忽略社區(qū)居民的一些意見(jiàn)和建議，單純機(jī)械地執(zhí)行政府的攤派任務(wù)，有時(shí)會(huì)放棄社區(qū)居民的整體利益。

（二）政府部門的管理存在問(wèn)題

在城市社區(qū)治安管理中政府部門起著決定性作用，因此政府必須充分發(fā)揮其管理職能的作用，從而保證城市社區(qū)的治安管理有效，并且也可以促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。但是目前政府部門在城市社區(qū)治安管理上仍然存在許多問(wèn)題，可能是政府內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)有問(wèn)題，也有可能是因?yàn)檎墓芾碇贫炔粔蛲晟啤?、政府人員結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題，人員的職能以及權(quán)利范圍分布不清晰，因此在進(jìn)行管理的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，因而就會(huì)導(dǎo)致管理的效果不佳。2、政府的管理制度不完善，一般的政府在進(jìn)行管理的時(shí)候都會(huì)事先制定好一套完善的管理制度，從而可以使管理達(dá)到更好的效果。因而一旦管理制度方面出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)直接影響到政府部門對(duì)于城市社區(qū)治安問(wèn)題的管理效果。當(dāng)前的政府部門管理出現(xiàn)問(wèn)題的原因還可能是因?yàn)閭€(gè)別政府部門越來(lái)越不負(fù)責(zé)任，對(duì)于城市社區(qū)的治安管理根本不上心，從而才會(huì)導(dǎo)致城市社區(qū)的治安管理出現(xiàn)很多漏洞，嚴(yán)重的時(shí)候甚至威脅到社會(huì)的和諧發(fā)展。

（三）由于服務(wù)資源存在著不足

目前在我國(guó)社區(qū)發(fā)展的同時(shí)，主要是處于在一個(gè)初級(jí)的發(fā)展階段，同時(shí)在整個(gè)社區(qū)建設(shè)中，其組織以及辦公條件都是比較差的，社區(qū)的服務(wù)設(shè)施整體上比較簡(jiǎn)陋甚至缺失，多數(shù)的社區(qū)居委會(huì)以及黨群服務(wù)中心等辦公場(chǎng)所也難以達(dá)到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)服務(wù)所需的人、財(cái)以及物是來(lái)自于政府機(jī)關(guān)單位，然而在實(shí)際中，社區(qū)的經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有完全都列入到政府部門的預(yù)算之中，多數(shù)的工作因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足被迫停止。

二、提高社區(qū)管理對(duì)策分析

（一）充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

首先，居民委員會(huì)的成員應(yīng)該及時(shí)經(jīng)常的了解本社區(qū)居民的需求。其次，應(yīng)該開(kāi)設(shè)社區(qū)專屬網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，完善網(wǎng)上留言功能，并在其中公布最新的法律法規(guī)、利民政策以及公開(kāi)各類社區(qū)事務(wù)的進(jìn)行狀況等讓居民能夠足不出戶的參與到社區(qū)管理中去。最后，居委會(huì)也要擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量，以此保證社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量，為社區(qū)居民提供更多高水平的服務(wù)。

（二）向多元化方向發(fā)展

對(duì)于城市社區(qū)治安的管理不僅僅是通過(guò)管理部門，還可以發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾的力量，從而是城市社區(qū)的治安得到更有效的管理。在日常生活中可以向社區(qū)群眾普及一些有關(guān)安全方面的知識(shí)，從而可以在危險(xiǎn)的時(shí)候能夠安全脫身，因而城市社區(qū)的治安問(wèn)題將會(huì)得以解決。還可以在日常生活中組織社區(qū)群眾進(jìn)行安全演練，從而可以保證在遇見(jiàn)危險(xiǎn)的時(shí)候臨危不懼，并且還可以鍛煉社區(qū)群眾的團(tuán)結(jié)意識(shí)。這種管理方式即有效而且容易實(shí)施，并且還可以減輕管理人員的工作負(fù)擔(dān)。

（三）轉(zhuǎn)變社區(qū)的職能

在社區(qū)管理中，對(duì)其體制進(jìn)行改革關(guān)鍵便是需要政府部門和街道辦及社區(qū)間做好準(zhǔn)確的職能定位，保證每一個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)可以得到充分發(fā)揮，最終促進(jìn)各個(gè)部門之間的資源進(jìn)行合理配置。在進(jìn)行改革的同時(shí)，也是需要做到政府和社區(qū)相互的分開(kāi)，把以往屬于政府管理的事物全權(quán)交付給社區(qū)進(jìn)行自己管理，通過(guò)分析我國(guó)實(shí)際情況，因?yàn)槌鞘谢鶎由鐓^(qū)管理是根據(jù)社區(qū)自我管理為主，目前社區(qū)則是處于在一種半政府自治的狀態(tài)下，在實(shí)際上，社區(qū)也是作為各級(jí)政府的基礎(chǔ)場(chǎng)所，成為了政府職能管理的“代理點(diǎn)”。所以在社區(qū)管理中，需要對(duì)職能進(jìn)行重新定位，做到社區(qū)自治，通過(guò)在社區(qū)和政府間建立起合作的關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)自身的職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，但是需要對(duì)以下幾點(diǎn)引起重視：一是需要對(duì)社區(qū)的職能做出準(zhǔn)確的定位，明確社區(qū)的職能邊界，通過(guò)法律等相關(guān)途徑使其形成一種常態(tài)化的機(jī)制。二是需要對(duì)政府的職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將其責(zé)任主體的職能做出限制性的規(guī)定，這樣可以減少相互推諉的情況出現(xiàn)，減輕社區(qū)自身的負(fù)擔(dān)。

（四）堅(jiān)定“以人為本”理念

當(dāng)今社會(huì)，行政管理更加講求人性化管理模式，為了做好城市社區(qū)行政管理工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定管理者的“以人為本”理念，基層組織作為城市社區(qū)行政管理工作的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)“以人為本”理念更加注重。一方面應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能，在進(jìn)行城市社區(qū)管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各種手段并對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)也予以應(yīng)用，針對(duì)不同人群相應(yīng)采取不同措施。另一方面，管理者應(yīng)當(dāng)多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，因社區(qū)行政管理工作主要管理且服務(wù)于社區(qū)居民的，所以在面臨問(wèn)題的解決處理時(shí)，多聽(tīng)取居民意見(jiàn)，選擇居民接受程度高、滿意度高的方式方法能夠有效達(dá)到管理的目的。另外，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政管理時(shí)間予以更新，以社區(qū)居民時(shí)間為基準(zhǔn)，調(diào)整社區(qū)管理者的工作時(shí)間，防止出現(xiàn)居民工作時(shí)間與管理者工作時(shí)間相同的局面，對(duì)有效解決居民問(wèn)題造成阻礙，具體而言，管理者可以進(jìn)行輪班制，即9：00——17：00一個(gè)班制，12：00——20：00一個(gè)班制，從而方面居民向社區(qū)進(jìn)行咨詢，提升居民對(duì)行政管理工作的認(rèn)同感，從而促進(jìn)行政管理工作的順利開(kāi)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，雖然我國(guó)對(duì)城市社區(qū)行政管理工作一直進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，也取得了許多成績(jī)，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加速無(wú)不對(duì)社區(qū)行政管理工作提出了更高的要求。因此，社區(qū)管理者不能止步于目前所獲的成績(jī)，而應(yīng)當(dāng)在提高自身能的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作過(guò)程中所具有的問(wèn)題的分析，從而進(jìn)一步推動(dòng)城市社區(qū)行政管理工作質(zhì)量與效率的提高。