杜蘅

（山東省煙臺市文化館，山東 煙臺 264000）

各級文化館(包含群眾藝術(shù)館、藝術(shù)館)是我國政府設(shè)立的公益性文化事業(yè)單位，經(jīng)過六十余年的建設(shè)、發(fā)展，我國已經(jīng)全面建立了文化館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)——省級文化館、地市級文化館及基層文化館。業(yè)務(wù)干部是文化館文化活動的主體和實施者，是影響文化活動水平和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

一、文化館人才隊伍建設(shè)的重要意義

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。近幾年是國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)全面快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)特別是基層文化館隊伍建設(shè)的黃金時期，我們應(yīng)把握機遇，趁勢而上，通過對文化館進行科學(xué)規(guī)劃來促進隊伍建設(shè)具體工作的快速發(fā)展。

二、文化館人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

（一）專業(yè)配備不齊，專業(yè)人才較少

文化館一般應(yīng)具備的專業(yè)有音樂、舞蹈、曲藝、戲劇、美術(shù)、書法、攝影、文藝創(chuàng)作八大基本門類。目前，不少文化館的業(yè)務(wù)干部配備不齊、基本專業(yè)門類不齊全，限制了實際工作中按專業(yè)、專行進行明確細致的分工，導(dǎo)致無法按具體的專業(yè)門類去開展高質(zhì)量的工作；真正有輔導(dǎo)能力、能挑重擔、在工作上能獨擋一面的藝術(shù)人才缺乏，尤其是創(chuàng)新型藝術(shù)人才更是難得。目前不少文化館的業(yè)務(wù)干部在工作中只局限于一般性的工作，在重點工作和精品工程中只能在他人帶領(lǐng)下做一些輔助性的工作，不能獨立完成或組織一項活動；文化館內(nèi)涉及專業(yè)種類較多，對于常規(guī)專業(yè)人才還算齊全，但是對于一些新的專業(yè)人才較為稀少。

（二）專業(yè)技術(shù)人才專業(yè)分布不均衡

現(xiàn)階段，大多數(shù)文化館具體專業(yè)門類分布嚴重不均衡，大致體現(xiàn)在業(yè)務(wù)干部配備不齊，專業(yè)構(gòu)成不均衡，單一化嚴重，新型藝術(shù)的專業(yè)人才尤其緊缺。就其專業(yè)配備上而言，總體上呈現(xiàn)出一種動態(tài)型相對較多(舞蹈、聲樂、器樂)、靜態(tài)型偏少(美術(shù)、書法、攝影)、理論、創(chuàng)作型嚴重不足(文學(xué)、群文理論)、新型專業(yè)門類缺乏(編導(dǎo)、數(shù)字化建設(shè))的特點。

業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)制度不完善

（三）培訓(xùn)制度不完善

大多數(shù)的基層文化館都缺少健全的人才培訓(xùn)機制。一方面是培訓(xùn)意識的缺乏，另一方面則是由于培訓(xùn)經(jīng)費不足。尤其在一些基層文化館中，能夠接受培訓(xùn)的業(yè)務(wù)人員少之又少，即使接受培訓(xùn)，也多是渠道單一的培訓(xùn)，沒有實質(zhì)性的進展。

三、解決文化館人才隊伍建設(shè)問題的對策

(一)解放思想、更新觀念，積極營造良好的社會氛圍，推進文化館人才隊伍建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展

(二)健全制度、完善政策，建設(shè)牢固的人才保障機制，推進文化館人才隊伍建設(shè)的制度化、法制化發(fā)展

因地制宜，做好人才隊伍建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃。一是要科學(xué)設(shè)置文化館編制名額，確保人才隊伍的規(guī)模化建設(shè)。人員隊伍的編制建設(shè)應(yīng)在充分考慮該縣人口總數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展、藝術(shù)門類、文化館免費開放項目設(shè)置需求等因素上科學(xué)制定。二是嚴格業(yè)務(wù)人員的進出機制，用制度規(guī)范保證。改善文化館人才的隊伍結(jié)構(gòu)，進人需要設(shè)立較高標準的門檻，最好慢慢過渡到以后“執(zhí)證上崗”，同時，又要考慮人員的合理流動。三是充分考慮人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)隊伍的年輕化必須有明確的硬性規(guī)定。四是要對隊伍文化程度和業(yè)務(wù)水平提出整體要求，知識化、專業(yè)化是隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性要求。

(三)樹立專業(yè)意識，建設(shè)一支業(yè)務(wù)專業(yè)化隊伍

隨著時代的發(fā)展，社會的進步，廣大群眾的文化素質(zhì)和審美能力也是“水漲船高”，作為專門從事文化工作的業(yè)務(wù)人員，理應(yīng)要有更高的專業(yè)素養(yǎng)和更高的業(yè)務(wù)水平才能適應(yīng)時代的需要，才能擔當挖掘、整理、創(chuàng)作、輔導(dǎo)的職責。因此，我們必須樹立高度的專業(yè)意識，著力建設(shè)一支業(yè)務(wù)專業(yè)化隊伍。引進一批有豐富專業(yè)知識、有較高專業(yè)水平的各藝術(shù)專業(yè)人才充實到文化館人才隊伍里來。

(四)要加大培訓(xùn)力度，建設(shè)一支服務(wù)高效化隊伍

一是完善繼續(xù)教育制度。根據(jù)基層文化館人才業(yè)務(wù)開展的實際情況，其業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育應(yīng)該包括學(xué)歷上的繼續(xù)深造、專業(yè)上的繼續(xù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)上的實踐鍛煉。對其業(yè)務(wù)人員的培養(yǎng)方式，既可以采取鼓勵其利用業(yè)余時間走進高?；蛲ㄟ^自學(xué)的方式加強理論學(xué)習，也可通過外出參觀考察、觀摩培訓(xùn)、采風調(diào)研等方式，不斷促進其業(yè)務(wù)知識的學(xué)習和技能方面的交流。二是完善培訓(xùn)制度。完善培訓(xùn)制度，必須做到培訓(xùn)內(nèi)容由重知識學(xué)習向重能力提高的方向轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)方式由傳統(tǒng)的課堂教學(xué)向與文化信息資源共享工程等先進的教育手段結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)體制由單一的行政計劃指令向依法管理、制度規(guī)范、機制激勵、各方參與的方向轉(zhuǎn)變。三是實施人才培養(yǎng)工程。注意培養(yǎng)傳統(tǒng)人才、扶持新型人才，構(gòu)建好人才隊伍梯隊式建設(shè)。四是建設(shè)培訓(xùn)基地。以各級省文化館為依托，借助高校和專業(yè)劇團等師資力量，成立基層文化館人才隊伍培訓(xùn)基地，進而落實培訓(xùn)時間、受訓(xùn)對象、師資、場地、教材，使培訓(xùn)工作常態(tài)化、長效化。

結(jié)語

新時期，隨著我國對公共文化服務(wù)建設(shè)體系的全面展開，隨著文化館免費開放的全面實施，應(yīng)該說，各級文化館都遇上了歷史以來最好的建設(shè)和發(fā)展機遇，自然也將面臨很多新情況、新問題。大力加強文化館人才隊伍的建設(shè)就顯得緊迫而重要。然而，文化館人才隊伍建設(shè)中普遍存在專業(yè)配備不齊，專業(yè)人才較少、業(yè)務(wù)人員專業(yè)分布不均衡、業(yè)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理、培訓(xùn)制度不完善等問題。因此，要解決上述問題，需要從更新觀念著手，以健全制度、完善政策為保障，著力打造一支人員規(guī)模化、結(jié)構(gòu)合理化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、服務(wù)高效化的人才隊伍為主要目標，進而奠定基層文化館可持續(xù)發(fā)展的堅實的人才基礎(chǔ)。