張果平

（山西省中陽(yáng)縣教育科技局，山西 中陽(yáng) 033400）

《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》指出，教育督導(dǎo)是教育行政管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，主要分為綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)兩種模式?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃2011-2020年》指出，要推動(dòng)地方政府積極建立教育管理信息系統(tǒng)，形成完善數(shù)據(jù)庫(kù)。新形勢(shì)下，教育督導(dǎo)信息化建設(shè)成為一個(gè)重點(diǎn)，以下結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行探討。

一、教育督導(dǎo)信息化建設(shè)的必要性

（一）能深化教育督導(dǎo)改革

在《關(guān)于印發(fā)深化教育督導(dǎo)改革轉(zhuǎn)變教育管理方式意見(jiàn)的通知》中，提出構(gòu)建督政、督學(xué)、評(píng)價(jià)為一體的教育督導(dǎo)體系。信息時(shí)代，只有創(chuàng)新督學(xué)方式、利用信息技術(shù)，才能提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性。因此，教育督導(dǎo)信息化建設(shè)，能深化教育督導(dǎo)改革。

（二）國(guó)家政策指明了方向

在《教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用指南》、《關(guān)于積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件中，提出要?jiǎng)?chuàng)新教育督導(dǎo)理念，利用教育督導(dǎo)信息化平臺(tái)，加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，促使信息技術(shù)和教育督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。這些政策的出臺(tái)，為教育督導(dǎo)信息化建設(shè)指明了方向，確保具體建設(shè)工作有章可循。

（三）信息技術(shù)提供了方法

教育評(píng)價(jià)的本質(zhì)，就是信息收集、整理、價(jià)值判斷的過(guò)程，確保信息的真實(shí)性和全面性，是做出科學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果的前提。教育督導(dǎo)的信息化建設(shè)，能充分利用以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)，突破了時(shí)間和空間的限制，可以提高教育督導(dǎo)的效率和質(zhì)量。

二、教育督導(dǎo)信息化建設(shè)的具體路徑

（一）創(chuàng)新建設(shè)理念

第一，從經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)證引導(dǎo)。以往教育督導(dǎo)工作過(guò)度依賴(lài)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，難以把握統(tǒng)一的尺度。信息技術(shù)的應(yīng)用，可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)存儲(chǔ)、精確統(tǒng)計(jì)、個(gè)性分析，降低教育督導(dǎo)工作的盲目性和隨意性。

第二，從抽樣分析轉(zhuǎn)變?yōu)槿娣治?。以往教育督?dǎo)在樣本分析上，會(huì)受到諸多條件限制。信息技術(shù)的應(yīng)用，可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面收集和分析，對(duì)督導(dǎo)對(duì)象做出全面的診斷，從而提高教育督導(dǎo)的可信度和權(quán)威性嘲。

第三，從信息孤島轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€(gè)維度。教育督導(dǎo)信息化建設(shè)，一方面對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比較，在同類(lèi)學(xué)校、學(xué)科中找到差異；另一方面對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向比較，按照時(shí)間先后順序形成數(shù)據(jù)鏈，以便做出科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）創(chuàng)新技術(shù)手段

第一，教育督導(dǎo)信息化建設(shè)，首先要打造多個(gè)信息管理平臺(tái)，例如：學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)、學(xué)校年度發(fā)展評(píng)價(jià)管理平臺(tái)；同時(shí)開(kāi)發(fā)出終端APP，方便學(xué)生和教師在手機(jī)、平板、電腦上操作。如此，能拓寬督導(dǎo)信息的獲取渠道，為督導(dǎo)工作的開(kāi)展提供數(shù)據(jù)信息。

第二，教育督導(dǎo)利用信息化管理平臺(tái)，可以對(duì)各項(xiàng)督導(dǎo)信息進(jìn)行收集和保存，形成完整的記錄。在督導(dǎo)工作前后，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育問(wèn)題，提供改進(jìn)意見(jiàn)。

第三，教育督導(dǎo)信息化建設(shè)時(shí)，應(yīng)該優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，設(shè)置用戶(hù)訪問(wèn)權(quán)限。在校級(jí)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的填報(bào)和核實(shí)，佐證后及時(shí)上傳；在區(qū)級(jí)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)調(diào)整指標(biāo)，并生成報(bào)告文件。

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

第一，三大監(jiān)測(cè)。一是學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。二是學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是滿意度監(jiān)測(cè)，學(xué)生或家長(zhǎng)掃描二維碼，即可對(duì)教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二，四個(gè)督導(dǎo)。一是對(duì)辦學(xué)、安全、衛(wèi)生進(jìn)行督導(dǎo)，推動(dòng)校級(jí)自查。二是招生問(wèn)題督導(dǎo)，看學(xué)校對(duì)招生政策的執(zhí)行情況。三是師資隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)，了解教師的成長(zhǎng)情況，制定科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃。四是素質(zhì)教育開(kāi)展督導(dǎo)，通過(guò)對(duì)比歷史數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)學(xué)校的發(fā)展情況。

第三，五星評(píng)價(jià)。對(duì)教育督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，設(shè)置5個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，分別是學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、內(nèi)部滿意度、外部滿意度。

三、實(shí)際案例分析

（一）案例概況

在教育督導(dǎo)中，關(guān)鍵問(wèn)題包括：①如何發(fā)揮出各個(gè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，在教育督導(dǎo)中形成合力；②如何實(shí)現(xiàn)辦學(xué)、管理、評(píng)價(jià)的分離，避免教育督導(dǎo)的形式化；③如何保證教育督導(dǎo)的權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性；④結(jié)合區(qū)域特征，如何逐步實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的教育發(fā)展目標(biāo)。

（二）實(shí)踐措施

第一，機(jī)制建設(shè)。利用當(dāng)?shù)氐慕逃u(píng)估院，設(shè)置兩個(gè)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)：一是教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)中心。二是教育督導(dǎo)研究中心。

第二，制度建設(shè)。為了滿足教育督導(dǎo)工作的需求，招聘數(shù)名年輕干部，負(fù)責(zé)督導(dǎo)信息化建設(shè)工作。

第三，平臺(tái)建設(shè)。和市級(jí)教育評(píng)估院合作，開(kāi)發(fā)出教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查平臺(tái)，為學(xué)校管理提供數(shù)據(jù)支持。

（三）建設(shè)成果

截至目前，該地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施5次教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，基于教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查平臺(tái)下，對(duì)督導(dǎo)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和保存。實(shí)踐證實(shí)，教育督導(dǎo)信息化建設(shè)實(shí)踐，一方面推動(dòng)了區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展，提高了教學(xué)管理水平，初步形成各個(gè)學(xué)校良性競(jìng)爭(zhēng)的局面；另一方面拉近了學(xué)校和家長(zhǎng)之間的距離，提高了社會(huì)對(duì)教學(xué)工作的滿意度，有利于教育工作可持續(xù)發(fā)展。

新形勢(shì)下，教育督導(dǎo)信息化建設(shè)，能深化教育督導(dǎo)改革，且國(guó)家政策指明了方向，信息技術(shù)提供了方法。文中從建設(shè)理念創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新、評(píng)價(jià)方式創(chuàng)新三個(gè)方面，介紹了教育督導(dǎo)信息化建設(shè)的途徑；并結(jié)合實(shí)際案例，證實(shí)具有良好的建設(shè)成果。希望為類(lèi)似工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，提高教育督導(dǎo)效率和質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)教育工作健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。