張玉杰

（河北省承德市平泉市國有前衛(wèi)林場，河北 承德 067500）

一、引言

森林資源是大自然生態(tài)資源的重要一部分。林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是我們國家生態(tài)文明建設(shè)的重點建設(shè)項目之一，在調(diào)節(jié)人與自然的和諧發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，這種作用，絕不僅僅是建設(shè)生態(tài)文明的一個必要方面，更是在社會經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展中有著必不可少的基礎(chǔ)性地位。但長期以來，隨著社會現(xiàn)代化的發(fā)展，人類活動的頻繁和伐木的使用給自然生態(tài)環(huán)境帶來了極大的危害。我國近期實施的三北防護林、長江中上游水土保持、植樹造林、退耕還林、天然林保護等工程和措施，都在一定的過程中?，F(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的平衡已得到一定程度的恢復(fù)和維持，但效果還遠遠不夠。林業(yè)生態(tài)建設(shè)仍然面臨著非常嚴峻的考驗。因此，必須加快實施以生態(tài)環(huán)境平衡最大化為目標的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。

二、山區(qū)林業(yè)狀況簡述

（一）大致情況

河北省地處我國華北平原，環(huán)抱北京，東與天津市毗連，東南和南部與山東、河南兩省接壤，西與山西省為鄰，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)交界，東北與遼寧省接壤，國土總面積18.88萬平方公里。河北地貌復(fù)雜多樣，境內(nèi)高原、山地、丘陵、盆地、平原類型齊全。截止 2016年底，林業(yè)系統(tǒng)管理的省級以上自然保護區(qū)32處（其中國家級自然保護區(qū)9處）、總面積948萬畝。森林公園101個，其中國家級森林公園26個。全省濕地面積1413萬畝，建立濕地公園52處（國家濕地公園20處），重要濕地12塊（國家重要濕地7塊）。

（二）林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題

1.轄區(qū)內(nèi)有效資源開發(fā)建設(shè)不完善。河流的自然凈化功能不能得到有效的發(fā)揮和利用。河流的生態(tài)動能同時轉(zhuǎn)化為電能，河流生態(tài)動能所產(chǎn)生的蒸騰作用急劇減少，森林氣候環(huán)境遭到破壞，對森林保護和防火產(chǎn)生了非常不利的影響。水生動植物的生存環(huán)境遭到過度利用甚至破壞，導(dǎo)致生物多樣性和人口多樣性的破壞性下降。

2.生態(tài)環(huán)境依然脆弱。水土流失嚴重，旱澇災(zāi)害頻發(fā)。山勢陡峭，河流狹窄，地表徑流加快，降水迅速通過河流流失，易于收集和形成洪水災(zāi)害。干旱和洪澇災(zāi)害已成為制約該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的嚴重問題。

3.發(fā)展和保護面臨新的挑戰(zhàn)。全區(qū)絕大多數(shù)市縣是國家重點扶貧的貧困縣。林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率仍然較高。農(nóng)林牧交錯。生產(chǎn)、生活與生態(tài)建設(shè)保護的矛盾更加突出。林木盜伐、亂捕濫獵野生動物的現(xiàn)象時有發(fā)生。加之我國糧食策略和土地策略整改之后，各種以開發(fā)建設(shè)為名目侵占林地的案例增多，一面是精準扶貧、精準脫貧，一面是生態(tài)建設(shè)保護，人民參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性降低，無疑會制約生態(tài)建設(shè)后勁。

三、森林資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）增加森林資源量，提高森林資源質(zhì)量

森林資源的培育工作是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)鍵因素，沒有資源作為保障，沒有辦法實現(xiàn)森林的生態(tài)平衡與物種的可持續(xù)發(fā)展。首先應(yīng)該從林業(yè)的經(jīng)營與造林設(shè)計考慮，能夠提前整地，適時地進行植樹造林活動。此外，能夠加強對現(xiàn)有的林地現(xiàn)代化技術(shù)的管理與突破工作，能夠更好的保證科學(xué)技術(shù)能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化社會生產(chǎn)力，加強對現(xiàn)有林地的撫育工作，能夠?qū)Φ彤a(chǎn)能林地與殘次林地進行改造，合理的調(diào)整好林地的樹種與樹齡，提高森林的質(zhì)量。

（二）科學(xué)的經(jīng)營與管理

森林資源是林業(yè)進行生產(chǎn)活動等等一切活動的物質(zhì)前提與重要保證。因此，科學(xué)的經(jīng)營與管理森林資源是山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。森林資源的管理內(nèi)容，首先應(yīng)該能夠建立一個森林資源的詳細的數(shù)據(jù)檔案，能夠?qū)崟r的掌握著森林資源的面積、樹種、種類與質(zhì)量等等，能夠?qū)ζ溥M行科學(xué)的規(guī)劃，分類的進行經(jīng)營工作。此外，能夠?qū)崿F(xiàn)對森林的利用與管理，科學(xué)的加以規(guī)劃，實現(xiàn)對森林資源的正常合理的開采與植樹造林的宏觀控制工作。

（三）能夠加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)工作，提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)

山區(qū)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，還離不開執(zhí)法隊伍的監(jiān)督，因此在宏觀把控森林資源的情況下，我們還要從細致的執(zhí)法者抓起，讓他們能夠切實有效的起到監(jiān)督執(zhí)法的作用。首先，要提高森林資源的執(zhí)法人員自身素質(zhì)，要求作風(fēng)正派與業(yè)務(wù)精通。其次，建立一個嚴格的執(zhí)法人員內(nèi)部的管理與約束的機制，能夠?qū)τ趫?zhí)法人員出現(xiàn)了違法亂紀以權(quán)謀私的情況進行嚴肅處理。最后，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督與管理的作用，能夠為森林資源的林政管理工作創(chuàng)造一個良好的群眾性基礎(chǔ)，發(fā)揮群眾的作用。

總而言之，山區(qū)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的影響涉及到各個方面，只有充分了解山區(qū)林業(yè)健康發(fā)展的重要性，才能重視山區(qū)林業(yè)所存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，最終促進山區(qū)林業(yè)的健康、快速發(fā)展，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。