■ 吳為

習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話，引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向，在島內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈、持續(xù)反響，對(duì)臺(tái)灣政局變化產(chǎn)生重大影響。今年是臺(tái)灣地區(qū)2020年領(lǐng)導(dǎo)人和民意代表兩項(xiàng)選舉競(jìng)選年，臺(tái)灣政局更加復(fù)雜多變，其中有幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題將影響島內(nèi)產(chǎn)生更多變數(shù)。

一、臺(tái)海形勢(shì)總體穩(wěn)定，但存在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

去年以來(lái)，兩岸各領(lǐng)域交流合作展現(xiàn)新氣象，取得顯著成效；民進(jìn)黨當(dāng)局及“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力制造兩岸敵意對(duì)立、大肆推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”分裂、破壞兩岸關(guān)系圖謀和行徑遭到嚴(yán)重挫??；島內(nèi)支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展、希望擴(kuò)大深化兩岸交流積極民意持續(xù)上揚(yáng)，促使島內(nèi)政局發(fā)生重大變化；國(guó)際社會(huì)支持一個(gè)中國(guó)格局更加穩(wěn)固。

盡管面對(duì)這樣那樣的挑戰(zhàn)，今年臺(tái)海形勢(shì)始終向前發(fā)展的大勢(shì)難以改變，總體穩(wěn)定大局不會(huì)受影響。1月2日，習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作綱領(lǐng)性講話，對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響，有力引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)。在習(xí)近平總書記講話深刻影響下，臺(tái)海形勢(shì)基本面將越走越好。展望新的一年，兩岸關(guān)系向前發(fā)展的大勢(shì)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，祖國(guó)大陸繼續(xù)秉持“兩岸一家親”理念，推動(dòng)落實(shí)系列惠臺(tái)措施，繼續(xù)率先同臺(tái)灣同胞分享祖國(guó)大陸發(fā)展機(jī)遇，逐步落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇，將促使兩岸同胞合作更加密切，交流更加熱絡(luò)，親情更加緊密?？傮w看，兩岸關(guān)系持續(xù)向積極有利方向發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造了良好的臺(tái)海形勢(shì)和有利條件。當(dāng)然，兩岸關(guān)系不可能一帆風(fēng)順，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力不會(huì)自動(dòng)退出舞臺(tái)，還會(huì)繼續(xù)挑釁生事，這些都不足為懼。只要兩岸同胞攜手同心，定能克服各種挑戰(zhàn)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。

二、島內(nèi)圍繞“一國(guó)兩制”、民主協(xié)商等兩岸政治議題展開熱議

在習(xí)近平總書記講話引領(lǐng)下，臺(tái)灣各界更加關(guān)注兩岸統(tǒng)一問(wèn)題，關(guān)于兩岸政治議題的討論也越發(fā)熱烈，已經(jīng)成為島內(nèi)各方競(jìng)爭(zhēng)2020年臺(tái)灣地區(qū)大選候選人繞不過(guò)去的議題，且討論的兩岸議題更加深入、長(zhǎng)遠(yuǎn)，這在以往臺(tái)灣重大選舉中是前所未見的。

一是圍繞“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”展開討論。長(zhǎng)期以來(lái)，島內(nèi)政治勢(shì)力企圖污名化“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”，島內(nèi)一度出現(xiàn)“談統(tǒng)色變”“談一國(guó)兩制黑化”的扭曲態(tài)勢(shì)。習(xí)近平總書記講話再次明確宣示這一方針，盡管民進(jìn)黨和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力仍極力歪曲污化，島內(nèi)民意風(fēng)向卻未隨之起舞，反而出現(xiàn)一系列討論這一方針是否適合臺(tái)灣、未來(lái)臺(tái)灣出路問(wèn)題、究竟能否為臺(tái)灣帶來(lái)實(shí)在好處等，特別是新黨等統(tǒng)派力量表現(xiàn)出明確堅(jiān)定支持這一方針的聲音。

二是堅(jiān)持“一中原則”“九二共識(shí)”聲量上揚(yáng)。民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，不擇手段打壓堅(jiān)持“九二共識(shí)”的政治力量，其根本目的就是為其推行“臺(tái)獨(dú)”掃除障礙。但兩岸關(guān)系發(fā)展事實(shí)證明，沒(méi)有“九二共識(shí)”，兩岸關(guān)系就不會(huì)好，只有堅(jiān)持“九二共識(shí)”，兩岸關(guān)系才能迎來(lái)和平穩(wěn)定的前景。包括宣布參加大選的朱立倫、國(guó)民黨主席吳敦義、當(dāng)前島內(nèi)人氣最盛的高雄市市長(zhǎng)韓國(guó)瑜等，都紛紛表態(tài)堅(jiān)持“九二共識(shí)”，國(guó)民黨基本形成以堅(jiān)持“九二共識(shí)”對(duì)抗民進(jìn)黨“中華民國(guó)臺(tái)灣”論述的戰(zhàn)略。今年島內(nèi)民調(diào)大多顯示，臺(tái)灣民眾認(rèn)同和支持“九二共識(shí)”比例達(dá)到約6成。

三是“兩制”臺(tái)灣方案、民主協(xié)商等重大政策主張日益成為島內(nèi)討論熱點(diǎn)。習(xí)近平總書記講話鄭重倡議、提出一系列推動(dòng)兩岸和平統(tǒng)一重大政策主張，符合時(shí)代潮流、順應(yīng)兩岸民心。島內(nèi)媒體、學(xué)者等都將討論這些議題作為“顯學(xué)”，盡管當(dāng)前談?wù)摰囊庖娺€比較多元，建議看法也各有所異，但這樣熱烈的討論氣氛有助于增進(jìn)臺(tái)灣民眾對(duì)重大政策主張的理解，有助于兩岸逐漸聚同化異、化解分歧。

為什么在進(jìn)入2020年臺(tái)灣大選的競(jìng)選年，島內(nèi)反而更加熱切討論兩岸政治議題？這反映了怎樣的民意趨勢(shì)？初步分析看，首先，島內(nèi)民眾更加清晰看到兩岸和平統(tǒng)一是大勢(shì)所趨，是不可阻擋的歷史步伐，越早統(tǒng)一對(duì)臺(tái)灣越有利，臺(tái)灣離不開祖國(guó)大陸也離不了祖國(guó)大陸，同樣祖國(guó)大陸也離不開臺(tái)灣，這是定勢(shì)。其次，祖國(guó)大陸以幾十年切實(shí)行動(dòng)表明了祖國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土不可分割的決心，表明了為臺(tái)灣同胞真心實(shí)意謀福祉的誠(chéng)心，讓臺(tái)灣民眾更加認(rèn)識(shí)到只有兩岸關(guān)系好，臺(tái)灣才會(huì)好。第三，臺(tái)灣民眾更加清楚認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力執(zhí)政給臺(tái)灣帶來(lái)的動(dòng)蕩不安、給兩岸關(guān)系造成的破壞，已經(jīng)現(xiàn)實(shí)威脅到民眾的切身利益，如果任由“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力為所欲為，未來(lái)給臺(tái)灣帶來(lái)的危害勢(shì)必更大。第四，2020年臺(tái)灣大選關(guān)乎臺(tái)灣未來(lái)4年至8年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展，如果兩岸關(guān)系搞不好，臺(tái)灣的前途只會(huì)更加黯淡。所以在這次競(jìng)選期間，關(guān)于兩岸政治議題的討論不再是禁忌，反而成為熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，任何參選人都必須要明確回答，給出更光明前景的答案，否則就會(huì)被民意所淘汰。

三、民進(jìn)黨極力與兩岸主流民意對(duì)抗，妄圖圍堵兩岸交流合作

當(dāng)前，民進(jìn)黨為謀取2020年大選勝選，徹底撕掉偽裝，絞盡腦汁圍堵島內(nèi)政治力量與祖國(guó)大陸交流互動(dòng)，千方百計(jì)限制兩岸關(guān)系走近走好，在選舉這一年時(shí)間里，打算靠“圍堵兩岸來(lái)賭贏大選”丑態(tài)畢現(xiàn)。

民進(jìn)黨“三堵”。民進(jìn)黨現(xiàn)在島內(nèi)的執(zhí)政形勢(shì)每況愈下，完全掌握?qǐng)?zhí)政權(quán)和立法權(quán)的時(shí)日不多，能夠“圍堵”政治對(duì)手和兩岸關(guān)系發(fā)展就剩最后一年“機(jī)會(huì)”，因此準(zhǔn)備上演“最后的瘋狂”。一是“堵重要政治人士‘登陸’參訪”。民進(jìn)黨極力防堵吳敦義、馬英九等可能限制出境期屆滿后到祖國(guó)大陸參訪，計(jì)劃修法將現(xiàn)在的3年限期提高至15年。二是“堵臺(tái)灣縣市與大陸交流合作”。加大限制臺(tái)灣縣市特別是藍(lán)營(yíng)執(zhí)政縣市同祖國(guó)大陸交流合作，警告高雄市市長(zhǎng)韓國(guó)瑜到祖國(guó)大陸參訪“不準(zhǔn)簽署任何協(xié)議”。三是“堵兩岸商簽和平協(xié)議”。大陸事務(wù)主管陳明通聲稱，認(rèn)同民意代表提議修訂“兩岸人民關(guān)系條例”以提高“兩岸和平協(xié)議”簽署門檻，“必須要通過(guò)公投決定”。

民進(jìn)黨“三防”。民進(jìn)黨之所以百般刁難圍堵兩岸關(guān)系走近，在于其害怕由此可能帶來(lái)的一系列政治效應(yīng)。一是防范國(guó)民黨借此走強(qiáng)。國(guó)民黨重返執(zhí)政態(tài)勢(shì)向好，兩岸關(guān)系政策和主張是其最大優(yōu)勢(shì)，如果任由國(guó)民黨重要政治人士“登陸”，不斷擴(kuò)大政治能量，將直接威脅民進(jìn)黨勝選連任。二是防范島內(nèi)民意傾向祖國(guó)大陸。近年來(lái)，祖國(guó)大陸推動(dòng)一系列惠及臺(tái)灣同胞的政策措施產(chǎn)生積極效應(yīng)，讓更多臺(tái)灣同胞希望到祖國(guó)大陸發(fā)展、分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展紅利，這讓民進(jìn)黨陷入十分被動(dòng)的處境，如果再任由臺(tái)灣縣市加強(qiáng)同祖國(guó)大陸關(guān)系，給島內(nèi)民眾帶來(lái)更多紅利，只會(huì)更凸顯民進(jìn)黨處理兩岸關(guān)系的無(wú)能。三是防范祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣的吸引力影響力。民進(jìn)黨最擔(dān)憂的是祖國(guó)大陸綜合實(shí)力發(fā)展對(duì)臺(tái)灣“虹吸效應(yīng)”加強(qiáng)，屆時(shí)商簽“兩岸和平協(xié)議”之類議題將是大勢(shì)所趨、民心所向，更加導(dǎo)致“臺(tái)獨(dú)”沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有生存空間，因此只要是能限制兩岸關(guān)系走近的手段，其都會(huì)無(wú)所不用其極。

對(duì)于民進(jìn)黨的前途而言，“臺(tái)獨(dú)”已然是一條絕路，不可能走得通，但其不會(huì)輕易認(rèn)輸，還會(huì)做困獸之斗，但這只會(huì)加速其衰弱。

四、韓國(guó)瑜現(xiàn)象對(duì)島內(nèi)政局影響愈發(fā)增大

當(dāng)前島內(nèi)出現(xiàn)一個(gè)很有趣的現(xiàn)象，國(guó)民黨籍高雄市市長(zhǎng)韓國(guó)瑜被民進(jìn)黨越打壓，人氣越高，聲望越盛，在近段時(shí)間關(guān)于臺(tái)灣政治人物聲望民調(diào)中，已經(jīng)出現(xiàn)趕超此前“人氣王”臺(tái)北市市長(zhǎng)柯文哲之勢(shì)。

韓國(guó)瑜堅(jiān)定挺“九二共識(shí)”，讓民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”“反中”牌越趨勢(shì)弱。韓國(guó)瑜早在“九合一”選舉期間就明確表態(tài)支持“九二共識(shí)”，是在當(dāng)時(shí)島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”聲勢(shì)正盛下做出的果敢表態(tài)。選后，韓國(guó)瑜更加堅(jiān)定堅(jiān)持這一主張，顯示了其對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的正確認(rèn)知。雖然民進(jìn)黨一路“打韓”，但當(dāng)前態(tài)勢(shì)表明，韓國(guó)瑜對(duì)兩岸關(guān)系核心問(wèn)題的把握才是真正符合臺(tái)灣民眾切實(shí)利益的，也得到了高雄市民認(rèn)同，這在被視為綠營(yíng)大本營(yíng)的高雄實(shí)屬不易。且韓國(guó)瑜將對(duì)“九二共識(shí)”的支持效應(yīng)，隨著其個(gè)人政治效應(yīng)而不斷外溢至全島，包括國(guó)民黨高層以及縣市長(zhǎng)都紛紛敢于表態(tài)支持“九二共識(shí)”，讓“九二共識(shí)”在島內(nèi)的主流民意更加穩(wěn)固，反而壓制了民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”“反中”聲勢(shì)。

韓國(guó)瑜加強(qiáng)同祖國(guó)大陸交流合作，讓更多臺(tái)灣民眾看到“兩岸關(guān)系好，臺(tái)灣才會(huì)好”。近年來(lái)，民進(jìn)黨執(zhí)政給臺(tái)灣社會(huì)帶來(lái)的混亂蕭條、給兩岸關(guān)系造成的破壞動(dòng)蕩，已經(jīng)讓臺(tái)灣民眾對(duì)過(guò)去馬英九執(zhí)政時(shí)，兩岸關(guān)系發(fā)展給臺(tái)灣帶來(lái)的實(shí)際好處有更深對(duì)比和體會(huì)。韓國(guó)瑜擔(dān)任高雄市市長(zhǎng)后，堅(jiān)決果斷地推進(jìn)同祖國(guó)大陸交流合作，很快就給高雄市民帶來(lái)實(shí)際利益，給高雄市發(fā)展創(chuàng)造更好機(jī)會(huì)，這也讓臺(tái)灣其他縣市民眾認(rèn)識(shí)到，臺(tái)灣發(fā)展需要祖國(guó)大陸，只要搞好兩岸關(guān)系，臺(tái)灣民眾福祉就會(huì)有保障。民進(jìn)黨執(zhí)政方向卻是倒行逆施、背道而馳，不斷挑動(dòng)對(duì)祖國(guó)大陸的敵意對(duì)抗，這不可能給臺(tái)灣民眾帶來(lái)任何好處。

兩岸關(guān)系方面，韓國(guó)瑜對(duì)島內(nèi)產(chǎn)生的影響具有比較大的正面積極效果。韓國(guó)瑜既然能在綠營(yíng)基本盤占優(yōu)的高雄市都敢于喊出“九二共識(shí)”，并且站穩(wěn)腳跟，就說(shuō)明只要切實(shí)改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生，給民眾帶來(lái)好處，民眾也能逐漸轉(zhuǎn)變被“臺(tái)獨(dú)”主張蠱惑、對(duì)“九二共識(shí)”誤解的認(rèn)知，這對(duì)國(guó)民黨堅(jiān)持更加積極的兩岸政策主張是具有示范和促推作用的。韓國(guó)瑜在民進(jìn)黨打壓下，聲勢(shì)不降反升，很大程度在于其以實(shí)際的施政效果證明，堅(jiān)持“九二共識(shí)”并不是所謂民進(jìn)黨扣的“賣臺(tái)”帽子，反而能實(shí)實(shí)在在給臺(tái)灣民眾帶來(lái)利益，證明民進(jìn)黨近年來(lái)的執(zhí)政，搞對(duì)祖國(guó)大陸的敵意對(duì)抗才是在“害臺(tái)”，這將讓更多臺(tái)灣民眾認(rèn)識(shí)到兩岸關(guān)系發(fā)展得好，對(duì)臺(tái)灣才是“福音”，臺(tái)灣才更有前途，由此也對(duì)島內(nèi)民意發(fā)生積極變化產(chǎn)生更大催化作用。

五、柯文哲因素對(duì)島內(nèi)政局變化影響更大

無(wú)黨籍臺(tái)北市市長(zhǎng)柯文哲“九合一”選舉險(xiǎn)勝后，一度銳氣受挫，但隨著蔡英文深陷困境難以自拔，國(guó)民黨內(nèi)部整合遲遲難見眉目，使得島內(nèi)民眾對(duì)藍(lán)綠失望的情緒持續(xù)蔓延，柯文哲在島內(nèi)的人氣再次穩(wěn)步回升，外界挺柯出戰(zhàn)2020年大選的聲音漸起。

柯文哲不斷在兩岸關(guān)系上儲(chǔ)備能量。歷次臺(tái)灣大選，兩岸政策是參選人必然受到選民檢視和外界關(guān)注的焦點(diǎn)，即將在2020年舉行的這次大選，兩岸政策更加成為各方角力主戰(zhàn)場(chǎng)。柯文哲在“九合一”選后迅速舉行上?！_(tái)北“雙城論壇”，再次堅(jiān)定“兩岸一家親”理念，一方面是為臺(tái)北市延續(xù)與祖國(guó)大陸交流保持重要渠道，另一方面是再次顯示對(duì)兩岸關(guān)系的務(wù)實(shí)姿態(tài)，爭(zhēng)取民眾認(rèn)同。盡管選舉期間以及選后民進(jìn)黨特別是深綠勢(shì)力攻擊質(zhì)疑，柯文哲仍堅(jiān)持其“兩岸一家親”和主張務(wù)實(shí)交流合作的論述，說(shuō)明其兩岸政策已初步成形。近來(lái)，柯文哲接受媒體采訪談及處理兩岸關(guān)系問(wèn)題，一方面批評(píng)蔡英文當(dāng)局的處理方式，與蔡英文的兩岸政策立場(chǎng)撇清關(guān)系，另一方面也不支持國(guó)民黨兩岸政策立場(chǎng)，與之相區(qū)別。柯文哲試圖在藍(lán)綠之間走一條兩岸政策中間路線更加明顯。

種種跡象表明，柯文哲在為2020年大選測(cè)試民意水溫的意圖突出。島內(nèi)近期各類民調(diào)綜合顯示，柯文哲在與蔡英文、賴清德、朱立倫、吳敦義等這些可能的大選候選人支持度比較上，都普遍處于第一位，并且有些民調(diào)顯示領(lǐng)先幅度不小。這對(duì)柯文哲不斷積攢島內(nèi)人氣產(chǎn)生有利影響。目前距離2020年大選尚有一年左右時(shí)間，柯文哲還會(huì)在未來(lái)一個(gè)時(shí)期不斷試水溫，如果蔡英文支持度始終低迷不振，民眾希望民進(jìn)黨下臺(tái)的呼聲升高，同時(shí)，國(guó)民黨圍繞大選參選人始終內(nèi)斗不斷，那么柯文哲出戰(zhàn)2020年大選的意愿會(huì)不斷增強(qiáng)，很可能出現(xiàn)島內(nèi)民意不滿藍(lán)綠進(jìn)而拱柯出戰(zhàn)的局勢(shì)。無(wú)論柯文哲是否最終參選，都將對(duì)臺(tái)灣政局產(chǎn)生重大影響。