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      發(fā)揮基層黨組織在黨員教育管理中的主體作用

      2019-01-20 13:11:51天津市天津中學(xué)
      天津教育 2019年4期
      關(guān)鍵詞:主體作用黨員干部黨組織

      ■天津市天津中學(xué) 王 慧

      習(xí)近平總書記指出:“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要,只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識和責(zé)任意識,都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用,我們黨就會很有力量,我們國家就會很有力量,我們?nèi)嗣窬蜁苡辛α?,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅如磐石。”如何加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)?非常重要的一點(diǎn)是必須發(fā)揮好黨組織在黨員教育管理中的主體作用。

      為此,我們以天津市教委直屬的基層黨組織為對象,進(jìn)行了專項調(diào)查研究,了解和把握現(xiàn)狀,以加強(qiáng)基層黨組織在黨員教育管理中的主體作用。

      從總體來看,黨的十八大以來,特別是深入開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動和推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以來,基層黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有了更深刻的認(rèn)識,制度建設(shè)逐步完善、黨內(nèi)政治生活走向規(guī)范、干部隊伍的教育管理也較以前更加嚴(yán)格,基層黨組織作用不斷增強(qiáng),一些基層黨組織在發(fā)揮主體作用、加強(qiáng)黨員教育管理中總結(jié)了很好的經(jīng)驗。

      經(jīng)過調(diào)研分析,我們認(rèn)為發(fā)揮好基層黨組織在黨員教育管理中的主體作用,要抓好如下幾個方面:

      一、強(qiáng)化抓好黨建是最大政績的理念

      習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出:“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?!睘榇?,我們要以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

      基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的“毛細(xì)血管”。黨的一切任務(wù)的完成都離不開基層黨組織卓有成效的工作。要發(fā)揮好基層黨組織在黨員教育管理中的主體作用,最根本的是要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,加強(qiáng)自身建設(shè),把黨建工作落實到每個基層黨組織,決不能梗阻,決不能上熱中溫下冷。當(dāng)前尤其要深入抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,學(xué)習(xí)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,抓住深入開展主題教育實踐活動的重要契機(jī),以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神切實、持續(xù)抓好黨員教育管理工作,把每一個基層黨組織都建設(shè)成為教育黨員干部的學(xué)校。

      二、強(qiáng)化基層黨組織的政治功能

      黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)基層組織建設(shè),要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能?!被鶎狱h組織要把政治功能和服務(wù)功能有機(jī)統(tǒng)一起來。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,是功能上的一個要求,但總的是戰(zhàn)斗堡壘,不能變成純服務(wù)的組織。加強(qiáng)黨員干部教育,就是發(fā)揮黨組織政治功能的重要要求。

      加強(qiáng)黨員干部教育必須抓住政治教育這個根本。當(dāng)前要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),學(xué)思踐悟、深學(xué)篤用。要在更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、規(guī)范行為上下功夫,堅決防止自滿自大不想學(xué)、忙于事務(wù)不常學(xué)、華而不實不真學(xué)、粗枝大葉不深學(xué)的問題。

      要從新時代的高度加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時代性,就是黨內(nèi)政治生活要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題,使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。因此要善于從政治的高度把握新時代的特征和趨勢,拓寬視野,創(chuàng)新工作思路,著力解決好加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題。

      三、強(qiáng)化基層黨組織五個方面的能力

      1.自身學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),首先要緊緊抓住班子自身建設(shè)這個關(guān)鍵,提升這支隊伍的自身學(xué)習(xí)能力,把黨的基層組織建成學(xué)習(xí)型黨組織。用班子的素質(zhì)及能力提升帶動基層黨組織建設(shè)工作的提檔升級。班子成員、黨員干部要做到“先學(xué)一步、學(xué)深一步”,帶頭學(xué)理論,帶頭寫心得,帶頭講黨課,帶頭做示范,帶頭學(xué)以致用,提升學(xué)習(xí)的有效性。

      2.方向把控能力?;鶎狱h組織要切實抓好思想建設(shè),不斷提高黨員的政治敏銳性和鑒別力,以思想引領(lǐng)人。要堅定政治方向,引領(lǐng)廣大黨員不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅決維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書記的核心地位,堅持“四個服從”,以堅毅如鐵的信念詮釋對黨絕對忠誠,擔(dān)當(dāng)作為,干事有為。要加強(qiáng)黨員的理想信念教育,加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育,牢記黨的宗旨和歷史使命。要為基層單位的改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治思想保障。

      3.工作創(chuàng)新能力。黨的基層組織要站在新時代戰(zhàn)略發(fā)展的高度思考黨建工作,要有新思路,在教育理念、工作內(nèi)容、工作方法、制度建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新,逐步建立一支善于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子,建立一套激勵創(chuàng)新的工作制度,培養(yǎng)一支勇于創(chuàng)新的黨務(wù)干部隊伍,增強(qiáng)黨建工作的主動性、融合性和前瞻性。

      4.組織協(xié)調(diào)能力。黨的基層組織要有效地利用政治的、思想的、組織的各種手段,協(xié)調(diào)并解決各類矛盾,特別是妥善解決基層黨組織自身建設(shè)和助推學(xué)校教育教學(xué)改革過程中發(fā)生的各種矛盾和沖突,把各方面利益主體聚合在一起,減少內(nèi)耗,發(fā)揮黨員干部的骨干中堅力量,形成一個和諧而充滿活力的整體,保證本單位各項工作的順利開展。

      5.教育服務(wù)能力?;鶎狱h組織要在黨員的教育管理中起到服務(wù)指導(dǎo)作用。積極搭建服務(wù)平臺、拓展服務(wù)內(nèi)涵,為黨員干部的學(xué)習(xí)、工作和發(fā)展提供幫助和服務(wù),以充分調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性,提升他們參與意識,積極參與單位重要問題決策,提升他們嚴(yán)于律己、干事創(chuàng)業(yè)的自覺性,為單位的發(fā)展貢獻(xiàn)才智和力量。

      四、加強(qiáng)三個方面的把控

      1.發(fā)揮好主體作用的原則性把控?;鶎狱h組織充分發(fā)揮好在教育管理黨員中的主體作用,首先要做好原則性的把控。即貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級黨組織的各項決策和部署不走樣。要做到這一點(diǎn),最根本的是持續(xù)抓好學(xué)習(xí),緊跟時代步伐,向以習(xí)近平為核心的黨中央看齊。

      2.發(fā)揮好主體作用的前提性條件的把控?;鶎狱h組織充分發(fā)揮好在教育管理黨員中的主體作用,必須把黨中央和上級黨組織的要求融入到本單位工作實踐中來。即在原汁原味傳達(dá)上級方針政策、堅決落實黨組織的各項決策部署的同時,要充分了解本單位的實際情況,在貼近實際上下功夫,堅持問題導(dǎo)向,回應(yīng)黨員的思想困惑和工作中亟待解決的實際問題,切實接好地氣,推動教育管理工作的有效開展。否則,充分發(fā)揮好在教育管理黨員中的主體作用就是一句空話。

      3.發(fā)揮好主體作用的實踐操作的把控?;鶎狱h組織充分發(fā)揮好在教育管理黨員中的主體作用,還要做好實踐操作的把控。即聯(lián)系實際認(rèn)真學(xué)習(xí)思考,并借鑒學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨組織的工作經(jīng)驗,不斷探索創(chuàng)新適合本單位的黨員教育管理的方法和模式。這里的核心是創(chuàng)新實踐,使黨員干部教育活動由被動向主動、由隨意向規(guī)范、由單一說教向綜合施教、由無序向有序轉(zhuǎn)變。讓黨員干部教育內(nèi)容更豐富,更有針對性,讓教育形式更生動,更有吸引力。

      五、加強(qiáng)基層黨組織在黨員教育管理中的主體作用的基本思路

      1.以問題為出發(fā)點(diǎn),補(bǔ)齊教育管理的短板。習(xí)近平總書記在講話中指出,全黨要堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。這些要求是向全黨發(fā)出的全面從嚴(yán)治黨的動員令?;鶎狱h組織一定要堅持問題導(dǎo)向的管理理念,把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題作為出發(fā)點(diǎn),從細(xì)處入手、循序漸進(jìn),持之以恒,確保工作取得實效,補(bǔ)齊短板,提升黨組織教育管理水平。不要回避問題,不要弄虛作假,不要包庇護(hù)短。

      2.以創(chuàng)新為重點(diǎn),提升教育管理的實效性。一是要在黨組織活動上創(chuàng)新。如,要注重運(yùn)用中華民族優(yōu)秀文化、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、紅色資源和用正反兩方面的典型教育黨員干部;要注重運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),比如“互聯(lián)網(wǎng)+”、微博微信等手段創(chuàng)新組織生活方式方法;要注重學(xué)習(xí),教育方式上由“單向的灌輸型”向“交流對話型”轉(zhuǎn)變;要注重由“顯性教育型”向“顯性教育型”與“隱性滲透型”相結(jié)合轉(zhuǎn)變,將教育寓于環(huán)境、文化、活動之中,注重加強(qiáng)文化建設(shè),用良好的文化環(huán)境影響黨員干部。二是要在管理上創(chuàng)新。如,在管理方式上可將單純管理逐步轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭學(xué)理論、帶頭交流思想、帶頭講黨課,用自身的示范帶動黨員的自覺遵章守紀(jì)。又如,可鼓勵和支持構(gòu)建跨部門、跨單位、跨領(lǐng)域開展結(jié)對共建,構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向受益、共同提高的組織生活體系等??傊?,要根據(jù)各單位實際,研究探索符合實際的“自選動作”,形成自己的特色教育經(jīng)驗,不斷提高黨員教育管理的有效性。

      3.以制度完善為保障,形成發(fā)揮教育管理主體作用的新機(jī)制。制度是強(qiáng)化基層黨組織自身建設(shè)、規(guī)范黨的組織生活、提高黨員干部思想政治水平、防止黨員干部違紀(jì)違規(guī)的保障。要堅持好“三會一課”等長期堅持的行之有效的黨建基本制度。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,使學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化制度化。要明確黨務(wù)工作者工作職責(zé),明確組織工作程序和規(guī)范,建立問責(zé)制。要強(qiáng)化廉政監(jiān)督,形成長效機(jī)制,筑牢反腐的“籬笆”。

      總之,要依照中央及上級部門出臺的新精神,不斷修訂完善各項規(guī)章制度,并強(qiáng)化落實,以形成發(fā)揮教育管理主體作用的有效機(jī)制。

      4.以基層黨組織間的交流學(xué)習(xí)研究為平臺,提升發(fā)揮教育管理主體作用的能力。建立教委直屬單位各基層黨組織定期召開交流研討會議制度,形成一個交流學(xué)習(xí)研討平臺。借助這個平臺,大家匯報工作、交流經(jīng)驗、研討問題。這樣,既可以相互促進(jìn)工作,又可以相互學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗、探討問題,共同提高工作水平,更好地加強(qiáng)對黨員的教育管理。

      在這里,我們認(rèn)為尤其需要補(bǔ)上黨建工作研究這塊短板。習(xí)近平總書記和黨中央對基層黨組織的要求是很高的,從調(diào)研分析結(jié)果看,應(yīng)當(dāng)說我們的工作還有一定差距。那么,如何解決好存在的問題,向中央的要求看齊,不能僅靠實踐中摸索,還要靠理性的力量,這就需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究。為此,建議建立基層黨建工作研究會,針對基層黨建工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,有針對性地展開研究,依靠群體智慧破解難題,創(chuàng)新黨建工作,整體提升基層黨建工作水平。

      基層黨組織是黨的執(zhí)政之基、力量之源,我們要善于抓住黨的基層組織建設(shè)這個關(guān)鍵,堅持以問題為出發(fā)點(diǎn),以教育管理內(nèi)容和方式創(chuàng)新為突破,以制度建設(shè)為保障,增強(qiáng)教育管理內(nèi)容的針對性、教育方式的有效性、教育制度的規(guī)范性,以強(qiáng)化基層黨組織在黨員干部教育管理中的主體作用。充分發(fā)揮引領(lǐng)人、培養(yǎng)人、影響人的積極作用,讓黨員干部在思想上、能力上、作風(fēng)上與時俱進(jìn),不忘初心,牢記使命,做“四講四有”合格黨員。

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