劉仰浩 羅國斌

（廣西大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 南寧 530004）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員?！保?]高校教職工是高知識(shí)群體重要的組成部分，出現(xiàn)了入黨動(dòng)力不足的現(xiàn)象，特別是中青年教職工向黨組織靠攏的積極性較低。通過對(duì)廣西H高校非黨員教師、非黨員行政人員以及黨建工作者分別進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷700份，回收問卷650份，有效問卷615份。梳理出高校發(fā)展教職工黨員工作現(xiàn)狀、問題及其原因，對(duì)高校發(fā)展教職工黨員工作形成了新的認(rèn)識(shí)和判斷。

一、高校非黨員教職工入黨現(xiàn)狀

（一）高校非黨員教師入黨的工作現(xiàn)狀

1.非黨員教師在各職稱中都有分布，中青年教師居多。在H高校所屬的二級(jí)學(xué)院中，各學(xué)院之間非黨員教師比例差別不大，數(shù)量分布較為均衡。然而，該校馬克思主義學(xué)院非黨員教師比例較低，只有極個(gè)別教師不是黨員身份，從側(cè)面看出該校對(duì)思想政治理論課教師的黨員身份要求極高。非黨員教師在各職稱中都有分布，教授、副教授、講師和助教分別占到問卷總數(shù)的11%、26%、35.2%和27.8%。該校有55.5%的女性教師沒有入黨；非黨員教師的年齡段主要集中在30至50歲之間，占受訪問卷總數(shù)的69.1%，說明中青年教師未入黨的人數(shù)較多。因此，高校發(fā)展教職工黨員工作任務(wù)艱巨，應(yīng)重視在中青年教師，特別是女性教師中發(fā)展黨員。

2.婚姻和家庭對(duì)未入黨教師的政治信仰選擇具有重要影響。H高校有60.7%非黨員教師的配偶不是中共黨員（含預(yù)備黨員），婚姻配偶對(duì)個(gè)人的政治信仰有著重要的影響。有8.6%非黨員教師是民主黨派黨員，有3.3%非黨員教師的配偶是民主黨派黨員，各民主黨派對(duì)高校非黨員教師的政治意愿選擇影響較小。對(duì)子女加入中國共產(chǎn)黨的態(tài)度，該校有71%的非黨員教師支持，28%的高校教師持隨意態(tài)度，只有5.6%的高校教師反對(duì)。大部分高校教師是支持其子女加入中國共產(chǎn)黨，從某種程度上能夠促進(jìn)青年一代對(duì)中國共產(chǎn)黨的熱愛。正如習(xí)近平總書記指出：“代表廣大青年，贏得廣大青年，依靠廣大青年，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證?！保?]

3.部分非黨員教師在入黨上認(rèn)識(shí)不夠清晰明確。H高校有32.4%的非黨員教師在大學(xué)期間沒有入黨意愿；21%的非黨員教師認(rèn)為，入黨程序繁瑣，組織考察嚴(yán)格，向黨組織靠攏的愿望不強(qiáng)；29.7%的非黨員教師認(rèn)為，入黨名額有限，自身入黨機(jī)會(huì)較??；13.2%的非黨員教師因其他原因沒有加入中國共產(chǎn)黨。有3.6%的非黨員教師反應(yīng)，大學(xué)期間入黨的話，需要送錢送禮，滋生腐敗行為，對(duì)高校非黨員教師入黨的意愿和行動(dòng)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

4.教學(xué)和科研任務(wù)重，工作壓力大是非黨員教師未入黨的重要原因。H高校有40.6%非黨員教師只想做好教學(xué)和科研工作，不想被其他事情打擾。在高強(qiáng)度的科研和教學(xué)任務(wù)下，高校教師接受入黨培養(yǎng)考察確實(shí)心有余而力不足；9.2%的非黨員教師認(rèn)為，本單位黨員的先鋒模范榜樣不突出，沒有發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用；4.3%的非黨員教師認(rèn)為，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的負(fù)面作用對(duì)其影響深刻，不愿與黨內(nèi)極少數(shù)腐化墮落分子同流合污；有22.5%的非黨員教師，因?yàn)槠渌蛞矝]有入黨意愿。

5.大部分非黨員教師了解黨組織生活方式，認(rèn)可黨員的權(quán)利和義務(wù)。H高校有3.9%的非黨員教師非常了解黨的組織生活，了解一些的有80%，完全不了解的有14.1%。大部分非黨員教師積極了解、關(guān)注黨內(nèi)組織生活。黨內(nèi)組織生活對(duì)大部分非黨員教師有著強(qiáng)大的吸引力，問及是否愿意參與黨組織開展的活動(dòng)，有6.3%的非常愿意，85%左右的表示愿意。關(guān)于黨費(fèi)交納的數(shù)額和方式，有6.7%的認(rèn)為非常合理，88%的認(rèn)為可以接受，只有1.8%的認(rèn)為入黨之后要繳納黨費(fèi)，影響個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入。由此可見，大部分非黨員教師認(rèn)為繳納黨費(fèi)的數(shù)額是可以接受的，不影響家庭經(jīng)濟(jì)生活。

6.黨的十八以來，黨情、國情和世情的變化對(duì)非黨員教師入黨產(chǎn)生了積極影響。“黨的十八大以來，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，全面審視國際國內(nèi)新的形勢(shì)，通過總結(jié)實(shí)踐、展望未來，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題?！保?]H高校有90%的非黨員教師認(rèn)為，有必要在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員；有85%的非黨員教師會(huì)及時(shí)宣傳黨的政策方針路線，20.2%的非黨員教師會(huì)偶爾宣傳黨的路線方針政策，只有4.3%的非黨員教師從不宣傳黨的政策方針路線。該校大部分非黨員教師積極響應(yīng)黨的號(hào)召，及時(shí)宣傳黨的路線方針政策，培養(yǎng)高校學(xué)生的愛黨愛國愛社會(huì)主義情感。

（二）高校非黨員行政人員入黨現(xiàn)狀

1.非黨員行政人員年齡和崗位分布比較集中。H高校有64%的非黨員行政人員年齡大部分在30-50歲之間，30歲以下和50歲以上的非黨員行政人員較少。81.9%的非黨行政人員崗位類型是行政管理崗位和教學(xué)輔助崗位，相對(duì)于具有教學(xué)和科研任務(wù)的高校教師來說，高校行政管理人員把主要的時(shí)間和精力放在了日?，嵥榈墓ぷ鲀?nèi)容上。非黨行政人員職級(jí)分布比較集中，科員、副科、正科和副處分別占到64.79%、11.27%、9.86%和4.23%。高校選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部充分考慮了黨員政治身份，充分體現(xiàn)出“黨管干部”的原則。

2.部分非黨員行政人員的入黨積極性不高。H高校的非黨員行政人員中，有43.66%的在大學(xué)讀書期間認(rèn)為自身不夠入黨條件；33.8%的認(rèn)為入黨名額有限是沒有入黨的主要因素；29.58%的對(duì)黨組織不夠了解；19.72%的沒有入黨愿望。此外，該校非黨員行政人員入職后未加入中國共產(chǎn)黨的原因較多，40.85%的對(duì)黨組織不夠了解；35.21%的認(rèn)為自己不夠優(yōu)秀，29.58%的認(rèn)為自己缺乏黨組織的幫助，11.27%的認(rèn)為需要繳納黨費(fèi)，影響個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入，8.45%的有加入其他民主黨派的想法，7.04%的認(rèn)為極個(gè)別黨員干部腐化墮落，影響了黨組織的純潔性，對(duì)入黨的愿望產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

3.非黨員行政人員在黨的十八大之后入黨意愿提高。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得了一系列成果。大部分非黨員行政人員肯定黨的十八大之后取得的成就，擁護(hù)和支持黨中央全面從嚴(yán)治黨的決定。H高校非黨員行政人員中，91.1%的對(duì)中國共產(chǎn)黨非常了解，86.5%的認(rèn)為中國能夠?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。52.11%的樂于接受黨組織幫助和培養(yǎng)，90%的認(rèn)為有必要在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員，28.17%的認(rèn)可高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，但是，加入中國共產(chǎn)黨的意愿較低。因此，要持續(xù)做好非黨員行政人員的思想政治工作，加強(qiáng)政治引導(dǎo)和生活幫扶工作，大力做好發(fā)展黨員工作。

（三）高校基層黨組織發(fā)展教職工黨員工作現(xiàn)狀

1.個(gè)人思想觀念固化是高校教職工未入黨的主要因素。H高校教職工入黨面臨較多的現(xiàn)實(shí)困境，針對(duì)教職工未入黨的主要原因，在對(duì)基層黨務(wù)工作者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，65.70%的認(rèn)為是個(gè)人思想固化；10.63%的認(rèn)為是教育經(jīng)歷；8.70%的認(rèn)為部分教職工年齡偏大，不宜發(fā)展為培養(yǎng)發(fā)展為黨員；2.90%的認(rèn)為是家庭因素；2.42%的認(rèn)為基層黨組織發(fā)展黨員工作需要完善。因此，在高?；鶎狱h務(wù)工作者看來，個(gè)人思想固化是大部分教職工沒有入黨的重要原因。

2.基層黨務(wù)工作者的黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富。89.37%的高?；鶎狱h務(wù)工作者認(rèn)為，該?；鶎狱h組織重視黨建工作并積極作為。有45.19%的基層黨務(wù)工作者年齡處于30歲-40歲之間，且黨務(wù)工作年限在3年以上，28.85%的基層黨務(wù)工作者年齡處于40歲-50歲之間，且黨務(wù)工作年限在5年以上。他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展教職工黨建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作的要求，“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”［4]

3.基層黨組織積極開展教職工入黨培養(yǎng)考察工作。該校基層黨組織在發(fā)展教職工入黨工作中，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，［5]積極開展高校教職工入黨培養(yǎng)考察工作，做好教職工入黨的前期幫扶工作。57%的基層黨組織會(huì)積極發(fā)展高?！半p高”（碩士以上學(xué)位、副高以上職稱）人員入黨；39.61%的基層黨組織會(huì)對(duì)入黨“好苗子”持續(xù)幫助；只有2.42%的基層黨組織對(duì)發(fā)展教職工黨員入黨持消極態(tài)度。68.12%的基層黨務(wù)工作者認(rèn)為，應(yīng)從思想上加強(qiáng)對(duì)非黨員教職工引領(lǐng)，幫助非黨員教職工在思想和行動(dòng)上不斷向黨組織靠攏。

二、新時(shí)代下高校發(fā)展教職工黨員工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）新時(shí)代高校非黨員教職工入黨面臨的挑戰(zhàn)

1.非黨員教職工的世界觀、人生觀和價(jià)值觀基本固化。只有在思想上有入黨的意愿，才會(huì)有入黨的行動(dòng)。然而，由于受年齡和生活閱歷等因素的影響，高校非黨員教職工的世界觀、人生觀和價(jià)值觀等思想價(jià)值觀念基本上已經(jīng)固化，思想意識(shí)中入黨的意愿和熱情較低。如果思想上入黨意愿不強(qiáng)烈或者說根本沒有入黨想法，則很難在行動(dòng)上積極向黨組織靠攏。少數(shù)高校教職工對(duì)民主黨派的綱領(lǐng)和章程比較感興趣，有加入民主黨派的想法，在一定程度上降低了教職工入黨的積極性。因此，如何精準(zhǔn)高效地做好高校非黨員教職工思想引領(lǐng)工作，使其在思想上和行動(dòng)上積極向黨組織靠攏，是高校發(fā)展教職工黨員的重要工作。

2.非黨員教師重個(gè)人教學(xué)科研工作，輕馬克思主義理論學(xué)習(xí)。高校教師一般具有較重的教學(xué)科研任務(wù)和工作壓力，這些教學(xué)科研任務(wù)對(duì)于高校教師的職稱評(píng)定和薪酬收入有直接的聯(lián)系，其教學(xué)科研能力和學(xué)術(shù)造詣水平影響著高校教師的榮譽(yù)地位。少數(shù)非黨員教師還要指導(dǎo)學(xué)生開展科學(xué)研究，一般的教師至少指導(dǎo)1名學(xué)生，也有極少部分非黨員教師指導(dǎo)2-3名學(xué)生開展科學(xué)研究。因此，大部分高校教師不得不將時(shí)間和精力用在繁重的教學(xué)和科研等日常工作之中，即使部分非黨員教師有入黨意愿，但很難抽出時(shí)間和精力深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論和黨的基本知識(shí)，對(duì)黨組織鼓勵(lì)參加的一些活動(dòng)則心有余而力不足，導(dǎo)致自身思想理論水平和政治覺悟還不夠高。

3.非黨員教職工入黨會(huì)考慮很多現(xiàn)實(shí)因素。高校教職工入職后學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)較多，出國學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)也不少，而且高校也鼓勵(lì)教職工進(jìn)修學(xué)習(xí)，不斷提高自身學(xué)歷水平。因此，在非黨員教職工入黨過程中，有可能遇到外出學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)深造的時(shí)間較長，在一定程度上影響了基層黨組織的培養(yǎng)考察工作。

高校教職工大多數(shù)都已組建了家庭，需要花時(shí)間和精力來履行家庭義務(wù)。如果非黨員教職工的配偶或者親屬是黨員，那么，作為黨員必須履行黨員義務(wù)和參加黨組織生活，意味著家庭責(zé)任的承擔(dān)可能就會(huì)減少，這就會(huì)在一定程度上影響非黨員教職工入黨的意愿。

隨著時(shí)代環(huán)境和人生經(jīng)歷的變化，部分教職工有入黨意愿，但自身感覺年齡偏大，可能會(huì)給黨組織培養(yǎng)考察帶來一定的困難，而且入黨之后為黨工作的時(shí)間和精力有限等問題，使教職工對(duì)入黨產(chǎn)生一些顧慮。

（二）高校少數(shù)教職工黨員存在的問題

1.少數(shù)教職工黨員責(zé)任心不強(qiáng)，與入黨申請(qǐng)人聯(lián)系較少?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定：“介紹人要認(rèn)真了解申請(qǐng)人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，并向黨組織作出負(fù)責(zé)的報(bào)告。”［6]這就需要教職工黨員要具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，在發(fā)展黨員過程中積極履行黨員職責(zé)。少數(shù)教職工黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒有很好地履行入黨介紹人的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)入黨申請(qǐng)人幫助不大。

2.少數(shù)教職工黨員宗旨意識(shí)淡薄，黨員先鋒模范作用不突出。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，人民群眾的支持和擁護(hù)是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。每一名中國共產(chǎn)黨黨員要時(shí)刻牢記黨的宗旨，認(rèn)真踐行黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。H高校少數(shù)教職工黨員宗旨意識(shí)薄弱，功利心態(tài)明顯，黨員的先鋒模范作用不突出，這就會(huì)影響到黨的先進(jìn)性，也影響到非黨員教職工對(duì)黨員群體的認(rèn)識(shí)，對(duì)非黨員教職工入黨產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

3.極少數(shù)教職工黨員理想信念動(dòng)搖，甚至腐化墮落。黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，查處了一大批違法亂紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，其中就包括極少數(shù)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。這些高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，組織紀(jì)律意識(shí)淡化，甚至極個(gè)別高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落，嚴(yán)重影響了高校教職工黨員隊(duì)伍在高校師生中的形象，對(duì)高校非黨員教職工入黨的意愿產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（三）高?；鶎狱h組織在發(fā)展教職工黨員工作中存在的問題

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨的基層組織“對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員?！保?]“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織”，［8]擔(dān)負(fù)著發(fā)展黨員的職責(zé)。H高校少數(shù)教職工黨支部在發(fā)展教職工黨員工作中存在著以下三個(gè)方面的問題。

1.部分教職工黨支部對(duì)發(fā)展教職工黨員質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。黨員質(zhì)量是發(fā)展黨員的目標(biāo)，要想達(dá)到這一目標(biāo)，就需要黨支部堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展發(fā)展黨員工作。然而，少數(shù)教職工黨支部在發(fā)展黨員過程中，對(duì)有入黨意愿的入黨積極分子沒有進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，沒有堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，很少征求黨外群眾的意見，就簡(jiǎn)單地吸收到黨員隊(duì)伍中來，導(dǎo)致新發(fā)展的極少數(shù)教職工黨員質(zhì)量不高，甚至極少數(shù)教職工黨支部存在“人情黨員”和“關(guān)系黨員”，要讓這些同志發(fā)揮黨員先鋒模范作用是很難的。

2.少數(shù)教職工黨支部沒有扎實(shí)開展發(fā)展黨員的培養(yǎng)考察工作。對(duì)有入黨意愿的積極分子做好扎實(shí)嚴(yán)格的培養(yǎng)考察，是黨支部發(fā)展黨員的重要工作，也是發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵。然而，少數(shù)教職工黨支部對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作流于形式。例如，有些教工黨支部只考察時(shí)間節(jié)點(diǎn)，放松了對(duì)入黨積極分子的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)考察；有些教職工黨支部忽視對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)教育工作，導(dǎo)致一些入黨積極分子沒有接受黨課教育；有些教職工黨支部沒有對(duì)入黨積極分子進(jìn)行嚴(yán)格的審查或者審查流于形式等問題。

3.個(gè)別教工黨支部委員對(duì)發(fā)展黨員工作不熟悉。黨支部委員是落實(shí)發(fā)展黨員工作的主要責(zé)任人，熟悉發(fā)展黨員流程，注重發(fā)展黨員工作環(huán)節(jié)是支部委員做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎(chǔ)。少數(shù)教工黨支部中的支部委員，由于工作繁忙，很少主動(dòng)學(xué)習(xí)發(fā)展黨員的相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，導(dǎo)致不熟悉發(fā)展黨員工作環(huán)節(jié)；另一方面，由于少數(shù)支部委員任職時(shí)間較短，發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺。

（四）高校組織部門在發(fā)展教職工黨員工作中存在的問題

1.督促檢查不夠。高校組織部門對(duì)高?；鶎狱h組織發(fā)展黨員工作擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)，在基層黨組織發(fā)展黨員工作發(fā)揮重要作用。面對(duì)發(fā)展教職工黨員工作出現(xiàn)的新問題和新情況，H高校組織部門沒有及時(shí)開展調(diào)查研究，也沒有出臺(tái)發(fā)展教職工黨員工作的文件，對(duì)基層黨組織發(fā)展教職工黨員工作檢查指導(dǎo)不夠。

2.保障措施不完善。高校組織部門在指導(dǎo)發(fā)展教職工入黨過程中，掌握教職工發(fā)展對(duì)象的實(shí)際情況，才能落實(shí)好相關(guān)保障措施。H高校發(fā)展教職工黨員工作的保障措施不完善，主要是生活保障和制度保障亟須完善。例如，面對(duì)生活困難的高校教職工，特別是中青年教職工，該校組織部門沒有及時(shí)指導(dǎo)基層黨組織進(jìn)行主動(dòng)幫扶和關(guān)懷，使生活困難的教職工很難感受到黨組織的溫暖。H高校也制定了發(fā)展黨員工作細(xì)則，但細(xì)則內(nèi)容對(duì)發(fā)展教職工黨員工作不夠詳細(xì)具體，沒有針對(duì)教職工的實(shí)際情況建立相關(guān)配套保障機(jī)制。

三、創(chuàng)新高校發(fā)展教職工黨員工作的路徑

（一）強(qiáng)化高校非黨員教職工思想引領(lǐng)力度，消除非黨員教職工的入黨顧慮

“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線。”［9]非黨員教職工思想政治工作，是高校思想政治工作的重要內(nèi)容。高校非黨員教職工思想價(jià)值觀念已經(jīng)形成并且基本上固化，因此，高校要結(jié)合思想政治教育資源，發(fā)揮思想政治教育優(yōu)勢(shì)，做好非黨員教職工思想政治工作。

第一，要結(jié)合新時(shí)代高校歷史使命和高校立德樹人任務(wù)，及時(shí)組織教職工開展政治理論和黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高高校教職工特別是非黨員教職工的思想水平和政治覺悟。第二，要不斷豐富政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。依托高校當(dāng)?shù)丶t色文化資源，積極組織高校教職工開展紅色實(shí)踐學(xué)習(xí)，使高校教職工從思想上不斷接受紅色文化教育的洗禮。第三，要充分考慮教職工生活和工作實(shí)際情況，靈活開展教職工入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作，在生活上多關(guān)懷生活困難教職工，在工作上積極為教職工排憂解難，從而消除高校教職工的入黨顧慮。

（二）加強(qiáng)高校教職工黨員的教育管理，發(fā)揮教職工黨員的先鋒模范作用

“黨的十八大以來，以落實(shí)黨建責(zé)任為主軸，以切實(shí)發(fā)揮黨員作用為目的，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理初見成效?！保?0]新時(shí)代加強(qiáng)高校教職工黨員的教育管理，重點(diǎn)突出教職工黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷提高基層黨組織發(fā)展教職工黨員工作質(zhì)量。

1.要強(qiáng)化教職工黨員的責(zé)任意識(shí)。教職工黨員一旦被黨組織安排擔(dān)任入黨申請(qǐng)人的培養(yǎng)聯(lián)系或者入黨介紹人，那么，教職工黨員就要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)向入黨申請(qǐng)人講解黨的路線方針政策，幫助入黨申請(qǐng)人提高思想水平和政治覺悟，如實(shí)向黨組織匯報(bào)入黨申請(qǐng)人的綜合表現(xiàn)情況，真正履行入黨介紹人職責(zé)。

2.要加強(qiáng)教職工黨員的監(jiān)督考核。積極探索教職工黨員監(jiān)督考核制度，引導(dǎo)教職工黨員發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。高?；鶎狱h組織和組織工作部門要及時(shí)處置不合格教職工黨員，不斷提高黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)教職工黨員在高校師生中威信。

3.樹立優(yōu)秀教職工黨員典型。對(duì)于作用發(fā)揮突出，綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的教職工黨員，要加大宣傳力度，積極號(hào)召其他教職工黨員向其學(xué)習(xí)。優(yōu)秀教職工黨員的先進(jìn)事跡在高校師生中產(chǎn)生深刻影響，對(duì)落實(shí)高校發(fā)展教職工黨員工作任務(wù)具有積極作用。

（三）堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮高校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能

《中國共產(chǎn)黨章程》是發(fā)展黨員工作的總綱領(lǐng)，章程對(duì)如何發(fā)展黨員作了明確要求，“發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位?！保?1]發(fā)展教職工入黨：第一，要著重考核教職工的政治表現(xiàn)，扎實(shí)做好發(fā)展教職工黨員工作的入口關(guān)，不斷提高發(fā)展教職工黨員工作質(zhì)量。第二，對(duì)教職工入黨積極分子嚴(yán)格進(jìn)行培養(yǎng)考察，把培養(yǎng)考察的內(nèi)容落實(shí)到每一個(gè)階段和每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格做好發(fā)展教職工黨員工作的培養(yǎng)考察關(guān)。第三，高校基層黨組是高校黨建工作的戰(zhàn)斗堡壘，突出基層黨組織的政治功能和領(lǐng)導(dǎo)功能，有利于團(tuán)結(jié)和動(dòng)員高校教職工參加教職工黨支部舉辦的活動(dòng)。第四，要提升高校基層黨組織組織力，確保高校發(fā)展教職工黨員工作質(zhì)量，以發(fā)展黨員質(zhì)量來保障黨組織生命力。

（四）完善發(fā)展教職工黨員的保障措施，提高發(fā)展教職工黨員工作水平

做好高校發(fā)展教職工黨員工作，離不開高校組織部門的指導(dǎo)和考核。第一，重視發(fā)展教職工黨員工作。高校組織部門要全面開展對(duì)教職工入黨工作調(diào)查研究，結(jié)合教職工實(shí)際情況，按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定相關(guān)指導(dǎo)性工作文件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校發(fā)展教職工黨員工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好發(fā)展教職工黨員工作的監(jiān)督考核工作。第二，完善發(fā)展教職工黨員的保障措施。積極制定高校發(fā)展教職工黨員服務(wù)保障措施，提供基層黨建專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支持。第三，加強(qiáng)高校黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度。針對(duì)高校黨務(wù)工作者的工作薄弱環(huán)節(jié)，積極開展專題培訓(xùn)和案例學(xué)習(xí)，不斷提高高校黨務(wù)工作者的黨建工作水平。第四，創(chuàng)新高校黨建工作方式方法。對(duì)于有入黨意愿的高校教職工要及時(shí)做好組織考察工作，針對(duì)處于不同培養(yǎng)考察階段的教職工入黨積極分子要區(qū)別制定培養(yǎng)考察的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

（五）學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立發(fā)展教職工黨員長效工作機(jī)制

習(xí)近平總書記指出：“很多時(shí)候，有沒有新面貌，有沒有新氣象，并不在于制定一打一打的新規(guī)劃，喊出一個(gè)一個(gè)的新口號(hào)，而在于結(jié)合新的實(shí)際，用新的思路、新的舉措?！保?2]新時(shí)代高校發(fā)展教職工黨員工作不能因循守舊，閉門造車，要及時(shí)與其他高校進(jìn)行發(fā)展黨員工作交流，打開發(fā)展教職工黨員工作思路，借鑒其他高校發(fā)展教職工黨員工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本校實(shí)際情況積極加強(qiáng)發(fā)展教職工黨員工作制度建設(shè)。建立高校發(fā)展教職工黨員的前期培養(yǎng)考察機(jī)制、中期系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)制和后期效果反饋機(jī)制等長效工作機(jī)制，不斷提高發(fā)展教職工黨員工作水平。