廣西大學(xué) 譚里琦
交易安全可以保障經(jīng)濟體間資金轉(zhuǎn)移的安全性,推進財務(wù)有序轉(zhuǎn)移,是經(jīng)濟平穩(wěn)運作的基本保障,也是現(xiàn)代法治經(jīng)濟規(guī)范的主要保護對象。民商法作為我國法律體系不可或缺的重要組成部分,可以監(jiān)督社會福利制度的實施。與其他法律體系相區(qū)別,民商法可以根據(jù)不同交易類型與需求進行調(diào)整,在滿足交易雙方各項權(quán)益的同時,規(guī)范交易秩序,保護居民財產(chǎn)安全以及正常商業(yè)貿(mào)易交易行為,對維護社會公平、促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。然而現(xiàn)階段,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的興起使得網(wǎng)絡(luò)交易逐漸增多。但我國交易安全保護范圍小、交易信息質(zhì)量不高和網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境較差等問題的存在,使得網(wǎng)絡(luò)交易存在較高安全風(fēng)險。為此,基于民商法視角,規(guī)范交易安全秩序與規(guī)范性,對于推進交易安全具有重要顯示意義。
交易安全是指交易行為的安全性。在交易安全中,交易是對財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、分配和劃定的權(quán)利,以及履行與財產(chǎn)相關(guān)的義務(wù)。這些權(quán)利與義務(wù)的履行,都是有償性法律行動。就交易性質(zhì)和目的而言,除遺產(chǎn)繼承和贈送等之外,買賣、債權(quán)和租賃行為的綜合,就是商品交易過程;就交易發(fā)生過程而言,合法的后續(xù)履約和持續(xù)行為,可以確保交易成立,這也被稱為安全。
總體而言,交易安全是指,公民為了保證交易過程的真實性和穩(wěn)定性,而將財產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。其是一種動態(tài)化的安全形式,是民商法的基本概念。動態(tài)安全主要是為了保護交易人的后續(xù)利益。相反,靜態(tài)安全主要用來保障交易人的合法權(quán)益。但是,在交易過程中民商法的保護范圍,不包括交易人的人身安全。
具體而言,交易安全的保護對象并非誰都可以,而是具有一定前提條件,包括在交易過程中善意且未發(fā)生過失。其中,善意行為包括,保證交易人思想和行為端正,不能損人利己,保持積極向上態(tài)度,交易目標明確、具體,敢于承擔(dān)任何風(fēng)險損失。無過失要求,交易人無任何不良交易歷史記錄與非誠信交易記錄,否則一經(jīng)自然識別,將導(dǎo)致交易失敗。這兩個條件要求缺一不可,在交易過程中,交易人必須始終保持穩(wěn)定并保障經(jīng)濟行為的持續(xù)合法。
公平、公正和公開是民商法制定的基礎(chǔ)。并且,民商法對于居民和企業(yè)的交易安全行為進行了嚴格規(guī)范與約束。這在一定程度上,對違法和不良交易安全隱患進行了警告,且可以懲罰惡性交易安全行為,起到保護交易活動正常進行,提高交易過程安全性的作用。除此之外,民商法還涉及多方權(quán)益的保護,會考量和排除交易過程中,威脅社會發(fā)展和經(jīng)濟進步的因素,保障交易各環(huán)節(jié)和各要素安全,從而提升交易過程的安全性。
一般而言,經(jīng)濟市場中商品的使用價值,主要通過貨幣體現(xiàn)。然而,貨幣存在較大不穩(wěn)定性,致使交易過程存在一定潛在風(fēng)險。而民商法可以對這類現(xiàn)象進行硬指標處理,為經(jīng)濟交易活動提供良好社會與法治條件,在促進交易活動高效開展的同時,保證交易各方利益平等。在交易安全中,民商法帶來的公正性,作為平衡利益的象征,能夠約束和引導(dǎo)交易人的行為和思想,保證交易雙方權(quán)益,推進交易市場長足發(fā)展。
商品被市場交易前,大多會被要求進行質(zhì)量合格檢驗。但由于檢驗水平的差異,市場中往往會出現(xiàn)許多殘次品、劣質(zhì)品和假冒產(chǎn)品等,這就加大了買方的風(fēng)險。在一些特殊交易情況下,為了節(jié)省時間,提高交易效率,買方會不經(jīng)檢驗隨意接受商品。此時,他承擔(dān)了巨大的交易風(fēng)險。而民商法的應(yīng)用,可以全面保障買方利益。一旦發(fā)現(xiàn)交易商品存在質(zhì)量問題,法律將把風(fēng)險分擔(dān)給其他人或組織機構(gòu),降低交易人的損失。
交易人自身安全可以影響交易行為的準確性以及交易安全。所以一般而言,在商品交易過程中,如果存在許多交易人匯集情況,就會影響整體交易狀況,甚至影響整個供應(yīng)鏈條。而民商法可以整合整個交易鏈條,最大限度地維護交易雙方權(quán)利,降低交易過程中,新出現(xiàn)的隨意性對交易安全的影響。例如,在交易過程中,當(dāng)一方交易人存在侵權(quán)或不正當(dāng)欺詐行為時,受害人可根據(jù)民商法具體規(guī)定,對欺詐方進行控訴,讓其承擔(dān)必要懲罰。由此可見,民商法可以維護交易秩序,保證交易過程和交易環(huán)境的穩(wěn)定性。
一般情況下,經(jīng)濟體為了有效防止意外風(fēng)險的發(fā)生,會在正式交易前明確調(diào)查自身損益情況,熟知各項交易內(nèi)容的真實性與合理性。在充分掌握上述信息后,才會進行實際交易操作。然而,交易人調(diào)查自身交易信息的行為,是對其他交易者權(quán)益的破壞,會降低自身信譽,影響交易進度。而在民商法的管理范疇內(nèi),交易人的經(jīng)濟交易行為合理且合法,一旦發(fā)生不公平交易行為,必定會有嚴厲的法律處罰措施。因此,在經(jīng)濟交易過程中應(yīng)用民商法,可以確保交易人有效獲取經(jīng)濟利益,從而推進社會經(jīng)濟發(fā)展,充分提升我國經(jīng)濟實力。
現(xiàn)階段,我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的興起與發(fā)展,使得網(wǎng)絡(luò)交易體量逐漸增大,資金日益增多。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達7.18萬億元,在全社會零售總額中的占比為19.6%。然而目前,我國互聯(lián)網(wǎng)交易仍處于初級發(fā)展階段,國家對于網(wǎng)絡(luò)交易安全的保護力度不足,尚未進行全方位的交易安全保護,與發(fā)達國家相比保護范圍過于寬泛。具體而言,我國現(xiàn)行商法中,存在部分保護交易安全的條例,但這些法律制度的執(zhí)行并不到位,尚未達到預(yù)期保護效果。并且,現(xiàn)行民商法中,未明確規(guī)定對交易人、交易流程和交易安全的行為判斷、保護方式和力度等,致使交易安全的保護前景和力度較低,保護范圍仍不夠明確、不夠完善。
3.2 交易信息質(zhì)量不高,市場秩序混亂
當(dāng)前,多數(shù)經(jīng)濟體的交易行為均通過信息獲取產(chǎn)生。然而,當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)尚不規(guī)范,網(wǎng)上信息海量,且真假難辨,交易信息質(zhì)量并不高。并且,現(xiàn)階段,經(jīng)濟體在交易過程中,也存在諸多違背交易安全的行為。例如,為了獲得更多利益,或讓自身處于更加有優(yōu)勢的地位,許多經(jīng)濟體會在實際商務(wù)交易過程中通過多重手段降低信息真實性,包括阻斷交易信息獲取渠道、模糊交易信息、直接提供虛假信息等。這些行為不僅影響了交易方的合法權(quán)益,也會對整個交易市場產(chǎn)生影響,造成市場秩序混亂。以南寧市為例,據(jù)南寧日報報道顯示,2018年7~11月,南寧市工商部門共檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店22576個,通過全國網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)95起交易安全事件,共沒收罰款38.7萬元??梢姡覈灰仔畔①|(zhì)量不高,市場秩序仍然混亂。
國內(nèi)網(wǎng)上支付發(fā)展起步較晚,但發(fā)展速度極快。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)研究系列報告數(shù)據(jù)顯示,2004—2017年間,中國電子商務(wù)交易總額由4000億,上升至29.16萬億元。到2017年6月,中國網(wǎng)民網(wǎng)上支付的用戶規(guī)模達5.11億,占比達68%,網(wǎng)上支付增長勢頭強勁。電子商務(wù)通過整合企業(yè)信息流、物流和資金流,完成經(jīng)濟主體各方的交易活動。其中,信息流是核心,資金流是實現(xiàn)手段,物流是保障。然而當(dāng)前,我國網(wǎng)上支付的基礎(chǔ)條件與環(huán)境仍不完善,網(wǎng)上支付安全問題頻發(fā),包括身份識別難、支付信息偽造或篡改、支付信息泄露和支付信息被抵賴。以支付信息泄露為例,互聯(lián)網(wǎng)保密措施的不到位,會使得交易人的支付密碼信息被黑客竊取,致使他人輕松冒充交易新進行網(wǎng)上消費,為交易人帶來經(jīng)濟損失。加上相關(guān)法律規(guī)范與標準尚未出臺,社會性問題長期存在,使得網(wǎng)絡(luò)交易安全性較低,均制約著網(wǎng)上支付的發(fā)展。
作為我國龐大法律體系的重要分支,民商法具有強制性和即時性,可以懲罰違規(guī)交易行為,保障交易安全。因此,政府應(yīng)發(fā)揮自身的宏觀控制作用,對違法交易行為進行強制性管理,強化保護交易安全法,確保行業(yè)發(fā)展的有序性與規(guī)范化。具體而言,政府需創(chuàng)建簡便、易操作的交易規(guī)則,在此基礎(chǔ)上聯(lián)系實際情況,設(shè)置企業(yè)無效性認定的強制性規(guī)范。同時,在交易過程中,政府部門應(yīng)出臺完善的法律規(guī)范,為社會提供簡單清晰的程序參考,提升交易安全公示性;并針對企業(yè)不同發(fā)展階段的具體情況,相應(yīng)放松或收緊交易保護措施。例如,當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢時,政府可適當(dāng)降低行政干預(yù),促使企業(yè)自主識別潛在風(fēng)險,保護交易安全。除此之外,政府部門應(yīng)推廣與落實公示制度,在法律中明確規(guī)定公示事項的范疇與細則,提升經(jīng)濟交易主體公示信息的積極性,為交易主體提供更多選擇性,有效保障交易安全。
交易主體是經(jīng)濟體進行商品交易的核心,交易主體行為對于交易安全保障具有重要作用。因此,民商法在優(yōu)化、補充過程中,可從完善交易相關(guān)主體行為、明確各方責(zé)任等方面出發(fā),做出相應(yīng)規(guī)范。具體而言,在民商法設(shè)立過程中,可結(jié)合不同行業(yè)屬性,將責(zé)任主義作為交易安全保護的必要參考原則。例如,應(yīng)結(jié)合司法實踐與社會實際情況,完善現(xiàn)階段公司法中,關(guān)于公司董事和監(jiān)事等職位的崗位職責(zé)。同時,對其在交易過程中的權(quán)限進行明確、清晰地劃分,不斷補充問責(zé)制度與追究制度,降低交易主體安全風(fēng)險,并保障公司交易活動的公平與秩序。在證券法中,應(yīng)進一步明確和補充證券發(fā)行機構(gòu)的民事責(zé)任規(guī)范,設(shè)立具有普適性的交易主體法律規(guī)范,不斷充實相關(guān)法規(guī)制度的基本內(nèi)容。
要想提高互聯(lián)網(wǎng)交易的安全性,除了需要立法和發(fā)揮政府作用等以外,還可可以借助先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),完善網(wǎng)絡(luò)交易流程,加固網(wǎng)絡(luò)交易安全性。例如,可以借助虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)置訪問控制,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易流程節(jié)點,防止大部分網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽入侵手段;引入防火墻技術(shù),如包過濾路由器、堡壘主機、雙宿主機、應(yīng)用層和電路層網(wǎng)關(guān)等,通過檢查數(shù)據(jù)傳輸與安全鏈接方式,監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài),防止外部網(wǎng)絡(luò)用戶通過非法手段進入內(nèi)網(wǎng),竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源。除此以外,還可以借助各類相對應(yīng)計算機軟件,如瑞星殺毒軟件、金山毒霸、卡巴斯基、諾頓、360安全衛(wèi)士等,進行安全隱患檢測,提升域名服務(wù)、Web Server應(yīng)用、電子郵件系統(tǒng)和操作系統(tǒng)等的安全性。通過加大互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用,保護網(wǎng)絡(luò)交易安全,促進高頻率、大額度的網(wǎng)絡(luò)交易活動增加。