高校生活垃圾分類管理的困境與出路

高大偉

摘要：隨著上海市垃圾分類試點(diǎn)工作的展開，如何有效推進(jìn)全國(guó)垃圾分類與回收，已成為社會(huì)研究的重要課題。通過調(diào)查南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南京理工大學(xué)紫金學(xué)院、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院五所高校，利用SPSS工具進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)下大學(xué)校園普遍存在分類垃圾桶多區(qū)域投放不足、分類垃圾桶有效利用率低、“垃圾山”屢見不鮮等現(xiàn)象。究其成因，在于大學(xué)生垃圾分類觀念淡薄、獎(jiǎng)懲機(jī)制缺乏、教育宣傳力度不足，資金短缺限制多方聯(lián)動(dòng)等問題。建議加大資金投入、健全管理制度、推進(jìn)宣傳教育、以現(xiàn)代化萬物互聯(lián)手段徹底改變高校垃圾分類問題。

關(guān)鍵詞：高校 垃圾分類 現(xiàn)狀 成因 對(duì)策

中圖分類號(hào)：X7? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2019）24-0143-02

截至2015年年末，我國(guó)各類高校在校大學(xué)生達(dá)3700萬人，按當(dāng)年人均垃圾日產(chǎn)生量1.12千克算，大學(xué)生群體每天可產(chǎn)生超過4萬噸的垃圾，儼然是垃圾高產(chǎn)群體之一，而大學(xué)生因其具有良好的可塑性，可作為全國(guó)生活垃圾分類改革的排頭兵，垃圾分類從高校做起將對(duì)整個(gè)社會(huì)起到正向引導(dǎo)作用。但在現(xiàn)階段，高校極少對(duì)垃圾采取系統(tǒng)完備的分類措施，大部分高校僅在校園主干道投放了分類垃圾桶，而大部分學(xué)生并不會(huì)把垃圾丟到與之對(duì)應(yīng)的垃圾桶。因此，找出原因，繼而有針對(duì)性地提出對(duì)策，已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、研究對(duì)象與方法

基于實(shí)證調(diào)查數(shù)據(jù)，主要采用問卷調(diào)查方法，從垃圾分類知識(shí)了解程度、校園垃圾分類現(xiàn)狀、垃圾分類意識(shí)與意愿等方面進(jìn)行調(diào)查，實(shí)地觀察五所高校各區(qū)域的垃圾桶設(shè)置及使用情況，并與高校后勤工作人員進(jìn)行訪談，從而形成對(duì)大學(xué)校園垃圾分類與回收現(xiàn)狀的全方位認(rèn)識(shí)。

本次共發(fā)布網(wǎng)絡(luò)問卷1510份，回收有效問卷1510份，有效回收率達(dá)100%。被調(diào)查對(duì)象覆蓋985、211、普通本科高校、高校獨(dú)立學(xué)院、?？圃盒５炔煌瑢哟蔚奈逅咝?，回答者性別分布適中，年級(jí)分布均衡。

通過SPSS軟件對(duì)問卷進(jìn)行信度分析，得出α系數(shù)>0.7<0.8，說明問卷具有一定的可靠性;進(jìn)行效度分析，得出KMO>0.7，說明問卷具有較好的信度和效度，可以用于進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析。

二、大學(xué)校園垃圾分類與回收現(xiàn)狀

1.分類垃圾桶多區(qū)域投放不足

大學(xué)校園內(nèi)的垃圾高產(chǎn)地可歸為：教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)及校園主干道。以南京郵電大學(xué)為例。僅在校園主干道設(shè)有分類垃圾桶，其余兩處都為單一的“廣涵式”垃圾桶，人們無需對(duì)垃圾分類即可投擲，造成大量不同種類的垃圾堆積于一處，影響環(huán)境。

2.分類垃圾桶有效利用率低下

絕大多數(shù)學(xué)生沒有按照桶外標(biāo)識(shí)的分類投擲垃圾的習(xí)慣，導(dǎo)致垃圾桶的分類功能效率低下，增加了人工“二次分類”的時(shí)間和精力。由于部分可回收垃圾（塑料瓶、廢紙殼）可由保潔人員主動(dòng)自行回收變現(xiàn)，增加其收入，更減輕了同學(xué)扔垃圾時(shí)的心理負(fù)擔(dān)，更加不重視垃圾分類。

通過對(duì)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行多元有序logistic回歸分析，可發(fā)現(xiàn)與“不怎么會(huì)按照校內(nèi)垃圾桶上的分類指示來丟垃圾”選項(xiàng)相比，“基本上會(huì)按照校內(nèi)垃圾桶上的分類指示來丟垃圾”選項(xiàng)的估計(jì)值是-1.938，說明多數(shù)人傾向于丟垃圾時(shí)忽略垃圾分類，分類垃圾桶使用效果不佳。

3.“垃圾山”屢見不鮮

除南京理工大學(xué)紫金學(xué)院外，其余四所高校的垃圾集中點(diǎn)都為垃圾池，保潔人員將學(xué)校各區(qū)域垃圾中的塑料瓶、紙殼等易于變現(xiàn)的垃圾分揀回收后，其他垃圾不分類別，統(tǒng)一打包，堆積于垃圾池，形成了污染環(huán)境，影響校容校貌的“垃圾山”，等待社會(huì)垃圾清運(yùn)車前來一次性拖運(yùn)，垃圾分類成為空談。

三、垃圾分類與回收效果不佳成因分析

1.大學(xué)生垃圾分類觀念模糊

在關(guān)于“您是否了解垃圾分類的種類”的調(diào)查中，41.86%的被調(diào)查者選擇了“只知道可回收垃圾和不可回收垃圾，詳細(xì)分類不清楚”，22.79%的被調(diào)查者選擇了“了解可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾”，35.35%的被調(diào)查者選擇了“不太清楚”。其中，選擇“了解可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾”選項(xiàng)的學(xué)生，在接下來五道垃圾分類考查題中，全答對(duì)的僅占總調(diào)查人數(shù)的10.73%。由此可見，大學(xué)生對(duì)垃圾分類知識(shí)了解程度嚴(yán)重不足。絕大多數(shù)大學(xué)生在對(duì)垃圾分類沒有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)的情況下，無法將產(chǎn)生的垃圾準(zhǔn)確地放進(jìn)對(duì)應(yīng)的垃圾回收箱中，也就失去了放置分類垃圾回收箱的現(xiàn)實(shí)意義，使后續(xù)分揀工作難度加大了。

2.獎(jiǎng)懲機(jī)制缺乏

在日本，如果居民沒有進(jìn)行垃圾分類，環(huán)衛(wèi)工人不會(huì)收你的垃圾;在德國(guó)，第二天一早就有可能收到一張罰單。這兩個(gè)國(guó)家均從現(xiàn)實(shí)層面確立了垃圾分類與回收的倒逼機(jī)制。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)各高校的垃圾分類管理中沒有明確的約束和激勵(lì)機(jī)制，停留在粗淺的宣傳階段，僅依賴學(xué)生的自我約束性，這不足以從根本上推動(dòng)垃圾分類工作。此外，高校對(duì)環(huán)境的關(guān)注點(diǎn)只停留在保持宿舍、教室等地的干凈整潔，而對(duì)垃圾分類與回收的行為，基本沒有干預(yù)。

3.教育宣傳力度不足

關(guān)于“您認(rèn)為在學(xué)校中實(shí)施垃圾分類處理的問題有哪些”的調(diào)查中，51.26%的學(xué)生選擇了“校內(nèi)人員有環(huán)保意識(shí)，但缺乏垃圾分類知識(shí)”，47.68%的學(xué)生選擇了“教育宣傳力度不足”。由此可見，知識(shí)獲取渠道狹窄是限制大學(xué)生主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類的阻礙之一。

現(xiàn)階段，大學(xué)生獲得綠色環(huán)保知識(shí)的渠道比較匱乏，一方面，作為宣傳環(huán)保理念的主陣地，電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體正逐漸被“90后”“00后”等新生代冷落;另一方面，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本國(guó)情也使傳統(tǒng)媒體對(duì)“垃圾圍城”現(xiàn)象關(guān)注不足。另外，我國(guó)的環(huán)保教育尚未形成體系，僅在中小學(xué)階段出現(xiàn)，且傳授時(shí)間短、方式簡(jiǎn)單，在素質(zhì)教育中占比不足，并呈現(xiàn)區(qū)域和城市差距。

4.資金短缺限制多方聯(lián)動(dòng)

若要實(shí)現(xiàn)真正分類與回收，需要在投放足量的分類垃圾桶后，調(diào)派不同的車輛運(yùn)輸不同的垃圾，拋開人工、場(chǎng)地等費(fèi)用，經(jīng)粗略測(cè)算，在增加垃圾清運(yùn)車的種類后，清運(yùn)車的數(shù)量至少要增加兩倍。因此，資金問題是限制垃圾分類與回收進(jìn)程的首要問題之一，而高校本身的垃圾清運(yùn)也必須與社會(huì)對(duì)接，由此制約了高校實(shí)施垃圾分類的積極性和實(shí)際效果。

四、提高垃圾分類效果的對(duì)策探析

1.加大資金投入，改進(jìn)硬件設(shè)施

高校要加大資金投入，設(shè)立專項(xiàng)資金，購買分類垃圾桶等循環(huán)設(shè)備，在全校范圍內(nèi)覆蓋，形成“處處要分類，處處要回收”的環(huán)境氛圍，潛移默化地培養(yǎng)大學(xué)生的垃圾分類回收意識(shí);同時(shí)，高校要與政府環(huán)保、城建、交通等部門達(dá)成廣泛共識(shí)，各盡其能，形成合力，打破現(xiàn)有“固守一隅，貌合神離”的格局，共同完成從上游到下游的垃圾分類與回收工作。

2.健全管理制度，完善獎(jiǎng)懲體系

高校需在垃圾分類的管理制度上下足功夫。首先，高?？膳c物業(yè)公司溝通，出臺(tái)宿舍垃圾分類管理?xiàng)l例，雙方協(xié)商派出專門負(fù)責(zé)人跟進(jìn)落實(shí);其次，高校需在宿舍區(qū)域放置充分的分類垃圾桶等循環(huán)設(shè)備，同時(shí)配有醒目標(biāo)志、引導(dǎo)標(biāo)語等軟性宣傳，二者發(fā)揮協(xié)同作用;最后，高校可將垃圾分類表現(xiàn)納入學(xué)生宿舍文明考核范圍，與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤，倒逼學(xué)生主動(dòng)踐行垃圾分類理念。

3.推進(jìn)宣傳教育，提高群體意識(shí)

高校應(yīng)開拓多種宣傳教育途徑，廣泛在師生中宣傳，增強(qiáng)其垃圾分類的環(huán)保意識(shí)，提高環(huán)保素養(yǎng)。首先，宣傳途徑應(yīng)結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行推廣，如在學(xué)校官網(wǎng)植入垃圾分類與回收的宣傳內(nèi)容，并通過學(xué)校公眾號(hào)、小程序、QQ、微博等向?qū)W生傳遞垃圾分類與回收知識(shí)，使學(xué)生能夠理解、接納和踐行此理念。其次，高校可組織環(huán)保公益社團(tuán)開展諸如知識(shí)問答、專題講座、環(huán)境教育影片展、廢品換物等活動(dòng)，為師生提供更多親身參與的機(jī)會(huì)，提高師生的環(huán)保參與感和責(zé)任感，使其自覺踐行垃圾分類。

4.融入萬物互聯(lián)，打造智慧體系

在美國(guó)波士頓，超市外擺放著一排專門用于回收空瓶空罐的“智能回收箱”，當(dāng)消費(fèi)者將空瓶空罐投入智能回收箱的對(duì)應(yīng)收納口時(shí)，會(huì)自動(dòng)吐還現(xiàn)金。這是在垃圾回收中引入了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，極大鼓勵(lì)了人們參與垃圾分類的熱情，真正提高了全社會(huì)范圍內(nèi)垃圾分類的參與度。

高?？蓞⒄諊?guó)外的先進(jìn)做法，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺(tái)效應(yīng)，支付寶、微信二維碼的廣泛運(yùn)用，引入智能回收箱，植入專門二維碼，讓師生通過掃描二維碼的方式來換取積分，建立“積分換物”的模式，積累一定的積分可以換取牙膏、洗衣液、雨傘等物品，通過切實(shí)的物質(zhì)激勵(lì)調(diào)動(dòng)各群體垃圾分類的積極性。

五、結(jié)語

生活垃圾分類回收是一項(xiàng)系統(tǒng)性的大工程，絕非一日之功。在全國(guó)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景下，高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮垃圾分類回收的先導(dǎo)作用，與政府各部門、社會(huì)組織等密切配合，深度溝通，形成環(huán)境整治與保護(hù)的合力，探索出垃圾分類與回收的中國(guó)道路，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，建設(shè)“美麗中國(guó)”提供經(jīng)驗(yàn)參考和理論借鑒。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟