中德兩國的垃圾分類對(duì)比

張靜怡 陳雨凡 章董海 曹蕓

【摘 要】德國垃圾分類的成就舉世矚目，而中國在這一方面仍處于落后狀態(tài)。自2019年7月1日起，上海頒布的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)行，此舉可視為中國在生活垃圾分類回收處理問題上實(shí)行的一項(xiàng)重大舉措，若上海實(shí)施成功，即可逐漸在全國推廣。此論文以德國垃圾分類回收的研究調(diào)查為基礎(chǔ)，并與上海理工大學(xué)垃圾分類回收處理的現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，進(jìn)行論述。

【關(guān)鍵詞】德國;垃圾分類;上海理工大學(xué)

中圖分類號(hào)：X70 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-0125（2019）36-0226-02

德國的垃圾分類有著很長(zhǎng)久的歷史。從最初的修筑下水道，讓雨水將垃圾排到河流中去，到后來的垃圾填埋與燃燒……這些都給城市帶來了污染，使居民的健康受到威脅。直至20世紀(jì)80年代中后期，德國正式開始思考垃圾處理方式并且開始實(shí)施了垃圾分類政策。我國在2000年曾在八個(gè)城市開展生活垃圾分類試點(diǎn)，基本以失敗告終。近幾年，一些大城市加大推行垃圾分類工作，主要分干、濕垃圾，其效果也不理想。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，這次又會(huì)有怎樣的結(jié)局？在市民素質(zhì)較高的上海，垃圾分類能夠被認(rèn)真落實(shí)和實(shí)施嗎？

一、德國垃圾分類的成就與中國面臨的狀況

德國作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大國，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)巨量垃圾也隨之產(chǎn)生，所以德國同樣也是一個(gè)垃圾生產(chǎn)大國，每年有近三千萬噸的垃圾產(chǎn)生，平均每年每個(gè)德國人制造約617千克的生活垃圾，遠(yuǎn)高于歐盟481千克的平均標(biāo)準(zhǔn)。如此大量的垃圾也伴隨著極大的社會(huì)環(huán)境問題，無論是依靠傳統(tǒng)的填埋還是焚燒手段，都無法解決問題。問題的產(chǎn)生也帶來了解決的方法。德國將垃圾管理視為“垃圾經(jīng)濟(jì)”，最早開始施行循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，并在1904年就開始實(shí)施城市的垃圾管理。經(jīng)過一百多年的發(fā)展，德國的垃圾處理體系已經(jīng)非常完善、成熟且合理，是各個(gè)國家學(xué)習(xí)的典范。另外，德國也興起了關(guān)于垃圾處理的產(chǎn)業(yè)，該行業(yè)每年收益約500億歐元，為德國人提供了24個(gè)就業(yè)崗位。垃圾處理產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)提供了極大的助力。

垃圾的分類回收具有重大的意義，而中國在這方面還存在一些問題。首先，我們必須認(rèn)識(shí)到垃圾分類回收處理在中國勢(shì)在必行。中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，人均資源不足、技術(shù)相對(duì)落后、城市管理水平不高是我國的基本國情。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國生活垃圾清運(yùn)量連年升高，在2016年超過21000萬噸。我們必須對(duì)此嚴(yán)峻以待，不能再讓垃圾大行其道。

二、德國與中國上海的垃圾桶設(shè)置

德國的垃圾分類十分嚴(yán)謹(jǐn)。在德國的16個(gè)聯(lián)邦州中，每一個(gè)州都有著自己的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槔环譃椴煌念悇e，所以就存在著許多顏色各異的垃圾桶，一般有黃色、藍(lán)色、棕色等。黃色垃圾桶一般是回收包裝類垃圾，比如金屬類的易拉罐、復(fù)合材料的牛奶包裝盒等;藍(lán)色垃圾桶是回收書籍、報(bào)紙、雜志的;棕色垃圾桶身上會(huì)有“BIO”字樣，這代表著有機(jī)垃圾的回收。不僅僅是廚余垃圾，也可以是花草、樹葉等，只要是可回收制作成化肥的都可以放在棕色垃圾桶里。

眾所周知，上海市于2019年7月1日起施行《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》。《條列》規(guī)定，本市生活垃圾分為四類，即可回收垃圾、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾。因此，垃圾桶就分別設(shè)置為四個(gè)顏色，即藍(lán)色、紅色、棕色、黑色。

不難看出，在垃圾桶的設(shè)置方面，兩國還是有許多共同點(diǎn)的。但有些地方，德國的做法更特殊。比如，德國有一種特殊的瓶子，叫押金瓶。在超市購物時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)礦泉水或者飲料的價(jià)格和實(shí)際標(biāo)注的價(jià)格不一致，因?yàn)檫@些瓶子多收取了每瓶0.25歐元的押金，相當(dāng)于兩元人民幣。當(dāng)然，在使用完后，可以投入到專門回收此類瓶子的機(jī)器里，隨后押金退回。德國正是使用這一方法來促進(jìn)塑料瓶的循環(huán)利用。除了法律法規(guī)、垃圾分類體系全面建設(shè)等總體實(shí)施方法，這些切中肯綮的小點(diǎn)子也是非常值得我們借鑒的。

三、以上海理工大學(xué)為例

與德國國情不同，中國的高校生活與中國的普通居民生活處于一個(gè)分離的狀態(tài)。然而在德國，由于高校學(xué)生宿舍數(shù)量有限且極少，所以大部分的德國大學(xué)生都是租房住在普通街區(qū)的。因此，他們就是普通居民身份，嚴(yán)格按照政府所要求的方法進(jìn)行垃圾分類回收。

在《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施以前，在上海理工大學(xué)的教學(xué)樓和宿舍內(nèi)，垃圾桶一般不設(shè)置分類。來往的大學(xué)生都是不假思索地將垃圾任意投放到垃圾箱中。但是，這些垃圾在整體回收、運(yùn)送時(shí)會(huì)由工作人員進(jìn)行一定的分類，比如，把可回收的塑料瓶、紙質(zhì)包裝盒等單獨(dú)打包，與一些不可回收垃圾分開。這當(dāng)然存在弊端。學(xué)生的垃圾分類意識(shí)越來越差，垃圾的數(shù)量只增不減。并且，在一棟寢室樓內(nèi)，工作人員在一天內(nèi)需要進(jìn)行至少兩次的垃圾處理，才能保證一定的衛(wèi)生安全。這無疑加重了工作人員的工作量，也提高了學(xué)校的人力成本。在《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》臨近實(shí)施的階段，寢室樓內(nèi)的垃圾桶旁貼上了濕垃圾與干垃圾的標(biāo)簽，寢室樓下也新添置了分別裝濕垃圾和干垃圾的垃圾桶。雖然這還不夠全面，但是給了學(xué)生一個(gè)過渡的時(shí)期。值得一提的是，學(xué)生們開始有意識(shí)地將垃圾分為干垃圾和濕垃圾兩類，這也為以后的垃圾分類打下了一定基礎(chǔ)。

其實(shí)，上海理工大學(xué)周邊的高校，在垃圾回收處理上有位先行者，它便是復(fù)旦大學(xué)。2019年春季，有十臺(tái)智能回收機(jī)落地復(fù)旦大學(xué)邯鄲校區(qū)學(xué)生宿舍區(qū)，成為上海市楊浦區(qū)首個(gè)“兩網(wǎng)融合”再生資源回收點(diǎn)入住高校的范例。微信掃碼，投入可回收物品，獲取積分還可獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。機(jī)器投放不到一個(gè)月，單臺(tái)機(jī)器單日最高回收量達(dá)467千克，整個(gè)校區(qū)十臺(tái)機(jī)器單日回收總量最高達(dá)1.8噸，整體投遞重量已超30噸。這樣的垃圾回收，既減輕了工作人員的工作量，又能通過獎(jiǎng)勵(lì)方式激起同學(xué)們進(jìn)行可回收垃圾分類的熱情。上海理工大學(xué)以及其他上海市東北片區(qū)高校也應(yīng)該學(xué)習(xí)此方法，并進(jìn)一步推廣。

四、結(jié)語

德國垃圾分類的成就不是一朝一夕實(shí)現(xiàn)的，這就告訴我們，中國的垃圾分類雖勢(shì)在必行，但不能揠苗助長(zhǎng)、急于求成。我們既需要法律等的監(jiān)管，又需要自身素質(zhì)的提高。與此同時(shí)，高校作為一座城市的文化教育與思想的代表，必須要在城市垃圾分類問題上起到表率作用。

參考文獻(xiàn)：

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