陳 鵬 王曉利

(陜西師范大學 教育學院，陜西 西安 710062)

隨著中國特色社會主義新時代的到來，我國精準扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。2017年10月18日，習近平總書記在十九大報告中強調(diào)，要“堅持精準扶貧”，“堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合”。[1]2018年5月，國務院發(fā)布《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》，提出：“堅持扶貧同扶志、扶智相結合的工作要求，要正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力的關系，更加注重培養(yǎng)貧困群眾依靠自力更生實現(xiàn)脫貧致富的意識，更加注重提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力?！盵2]農(nóng)村職業(yè)教育作為以就業(yè)為導向，以培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營新型農(nóng)民為目標的教育類型，在精準扶貧攻堅中具有既不同于傳統(tǒng)的農(nóng)村職業(yè)教育又不同于普通教育的獨特定位與功能定向。不僅能夠幫助貧困人口實現(xiàn)“智”“志”的雙提升，并且促進形成“以智提志”“以志促智”的良性循環(huán)，使農(nóng)村貧困人口獲得徹底的、可持續(xù)的脫貧能力。

一、農(nóng)村職業(yè)教育助力“智志雙扶”面臨的現(xiàn)實困境

隨著扶貧開發(fā)工作的不斷深入，剩余農(nóng)村貧困人口長期囿于“貧困文化”之中，缺乏脫貧內(nèi)生動力，農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)缺乏適切性、辦學模式缺乏針對性的問題隨之逐漸凸顯，使農(nóng)村職業(yè)教育在實現(xiàn)“扶智”“扶志”過程中面臨著更為復雜和嚴峻的考驗。

(一)農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)缺乏適切性

人才培養(yǎng)是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)揮扶貧功能的關鍵，目前我國農(nóng)村職業(yè)教育扶貧過程中遇到的各種難題與其人才培養(yǎng)缺乏適切性不無關系。第一，我國農(nóng)村職業(yè)教育辦學基礎能力薄弱，實訓設備、實踐基地的缺乏以及師資結構的不合理，使其無法在人才培養(yǎng)的過程中為學生提供充分的實訓實踐機會，導致其畢業(yè)生技術技能掌握不完善，無法實現(xiàn)就業(yè)脫貧。如在2016年，農(nóng)村中等職業(yè)學校中專任教師比例僅占教職工總數(shù)的70.1%,實習實訓教師人數(shù)的比例僅為2.2%[3]，“雙師型”教師極為稀缺。因此，農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)有的辦學基礎能力不能滿足貧困人口依靠技術技能脫貧的需要。第二，農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求契合度不高，致使貧困人口所獲得的技術技能無用武之地，與貧困人口就近就地就業(yè)的需求相脫節(jié)。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展同質(zhì)化較為嚴重，面對不同地區(qū)的實際差異，其專業(yè)設置不能適應地方所需，存在跟風設置專業(yè)的現(xiàn)象。以河南省某貧困縣職業(yè)中學的招生計劃為例，2018年設置18個招生專業(yè)，以信息技術類和教育類為主，并無農(nóng)林牧漁類專業(yè)的招生計劃，與城市職業(yè)教育招生專業(yè)趨同，忽視其以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，未突出其服務“三農(nóng)”的獨特功能，阻礙貧困人口就業(yè)能力的發(fā)展。第三，課程內(nèi)容設計以專業(yè)知識為主，缺乏對文化基礎知識的關照，阻礙貧困人口個人文化素質(zhì)的提升和職業(yè)遷移能力的獲得。目前，我國農(nóng)村職業(yè)教育為滿足貧困人口快速就業(yè)的脫貧需要，在課程設置和教育教學過程中過分強調(diào)技術技能的傳授，忽視文化基礎課內(nèi)容的添加，弱化貧困人口文化基礎知識的學習，如陜西省某貧困地區(qū)開展的貧困人口培訓活動，開設的課程僅僅根據(jù)技術人員的專長，提供獼猴桃的種植技術，完全不涉及基礎文化課的開設，造成當?shù)刎毨丝诠窕舅仞B(yǎng)無法得以提升、專業(yè)技術技能的可持續(xù)發(fā)展受到阻礙、轉崗和再就業(yè)能力缺乏，扶貧成果的維持極其脆弱，一旦出現(xiàn)技術人員專項培訓的缺失，極易導致貧困人口脫貧后的“返貧現(xiàn)象”發(fā)生。

(二)農(nóng)村職業(yè)教育辦學模式缺乏針對性

由于我國農(nóng)村職業(yè)教育的開展長期受到傳統(tǒng)辦學模式的影響，導致其出現(xiàn)辦學形式單一、辦學質(zhì)量不佳、扶貧方式不合理、扶貧渠道狹窄等問題。第一，面臨我國貧困人口聚落規(guī)模小、密度低，且居住地域偏僻，大部分農(nóng)村貧困人口不愿“走出去”接受職業(yè)教育的現(xiàn)狀，我國農(nóng)村職業(yè)教育仍然采用以建立在縣鎮(zhèn)區(qū)域的學校為主、培訓為輔的辦學方式顯然缺乏針對性，與扶貧的實際需求相脫離。首先，學校位置的固定性以及其容納學生的有限性，導致其扶貧方式靈活性不足、扶貧覆蓋范圍減小，削弱了農(nóng)村貧困人口獲得技術技能的可能性；其次，學校教育周期長、見效慢、強調(diào)連續(xù)性的特點，與貧困人口碎片化的時間安排和快速的脫貧愿望相矛盾，與農(nóng)村貧困人口技術技能的學習需求不相適宜。第二，職業(yè)培訓的時間和內(nèi)容安排缺乏調(diào)研基礎，導致貧困人口的參與性不足。首先，職業(yè)培訓時間仍然按照傳統(tǒng)模式進行固定安排，沒有通過實地調(diào)研對職業(yè)培訓的時間做季節(jié)性的階段劃分。農(nóng)村貧困人口大多數(shù)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，存在季節(jié)性的空閑與忙碌，因而，我國現(xiàn)行的農(nóng)村職業(yè)培訓一年四季的連續(xù)開展，不僅造成培訓資源的浪費，而且不利于調(diào)動貧困人口接受職業(yè)教育的積極性。其次，在職業(yè)教育培訓內(nèi)容的安排上，沒有充分了解當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)的需求，使培訓內(nèi)容理論化傾向嚴重，缺乏落實到實踐的基礎與可能。第三，校企深度合作模式、網(wǎng)絡職業(yè)教育辦學模式被忽視，學生就業(yè)范圍狹窄。現(xiàn)階段，我國正在不斷加大校企合作的深度，但農(nóng)村職業(yè)教育由于地理條件、思想觀念等方面的限制，與企業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，致使其校企合作辦學模式少且大多流于形式。處于信息技術迅猛發(fā)展的時代，互聯(lián)網(wǎng)是人們認識、連接世界的重要窗口，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新引擎,推動著互聯(lián)網(wǎng)由“消費互聯(lián)網(wǎng)”向“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”轉變[4]，為農(nóng)村職業(yè)教育實現(xiàn)精準扶貧提供了新路徑。但由于農(nóng)村職業(yè)教育信息扶貧中存在信息資源共享平臺缺乏、專業(yè)技術人員不足及網(wǎng)絡銷售渠道開發(fā)不暢等問題，貧困人口無法接受到更廣泛、更專業(yè)的技術技能培訓，同時也無法接觸到優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息、不能成為創(chuàng)業(yè)的主體，從而減少了畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機會，降低了就業(yè)的質(zhì)量。

(三)農(nóng)村貧困人口自我效能感較低

心理學家班杜拉認為自我效能感是指人們對自身能否利用所擁有的技能去完成某項工作行為的自信程度。自我效能感的高低與環(huán)境、自我感受、他人評價等因素息息相關，且能夠對個人的志向產(chǎn)生直接影響。當前，我國剩余農(nóng)村貧困人口由于受到自然環(huán)境和貧困文化的雙重影響而長期處于貧困狀態(tài)，致使其產(chǎn)生習得性無助，對于貧困的態(tài)度變得習慣麻木，從而缺乏脫貧信心。即使政府采取扶貧措施，給予其脫貧的機會，貧困人口脫貧自信的缺乏可能使其主動放棄脫貧嘗試，如在我國扶貧過程中經(jīng)常出現(xiàn)貧困戶由于現(xiàn)實條件的限制或自身技術能力的不足，把“扶貧羊”變成“餐桌羊”的現(xiàn)象。此外，我國傳統(tǒng)的扶貧采取“自上而下”的方式，往往是在確定貧困人口貧困身份的基礎上給予幫助，只關注貧困人口自身存在的問題，忽視對其優(yōu)點和潛力的發(fā)掘。長此以往，農(nóng)村貧困人口對自身的認識形成刻板印象，關注的焦點始終是自身的缺點和不足，對其心理健康產(chǎn)生不利影響，造成自我效能感低下。調(diào)查者通過對488個貧困者的心理狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，72.5%的人認為貧困在很大程度上影響了自己的心理健康，多達95.3%的人認為低保戶的身份給自己帶來了負面影響，54.2%的人認為貧困使周圍的人輕視自己且不愿與自己合作交流。[5]因此，這種刻板印象效應下的不健康心理會降低貧困人口的自我效能感，降低其對自身的期許和行為的期望，繼而降低脫貧信心，使其缺乏嘗試采取脫貧行為的勇氣和志氣。

(四)農(nóng)村貧困人口成就動機不足

心理學相關研究表明，成就動機的高低往往影響著一個人努力奮斗的程度，進而影響其自我設立的理想目標的實現(xiàn)程度。從心理學角度出發(fā)，我們生活中通常所講的“志”就稱為“成就動機”。志氣是個人實現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在動力，清晰明確的志向為未來的發(fā)展道路提供指引,是促進個人奮發(fā)圖強的關鍵因素。因而，在我國廣大農(nóng)村貧困地區(qū)，農(nóng)村貧困人口普遍缺乏成就動機的現(xiàn)狀應該成為農(nóng)村職業(yè)教育在實現(xiàn)“扶志”方面關注的焦點和突破的瓶頸。目前，由于我國農(nóng)村貧困地區(qū)物質(zhì)和精神資源極度匱乏，加之受到貧困文化的影響，大部分貧困人口表現(xiàn)出懶惰、保守、僵化、得過且過、安于現(xiàn)狀的精神狀態(tài)，存在“等靠要”的消極脫貧思想，出現(xiàn)“靠著墻根曬太陽,等著政府送小康”的現(xiàn)象，其關注點不是通過接受農(nóng)村職業(yè)教育提升自身的致富能力，而是將黨的扶貧政策錯當成“養(yǎng)懶人”的政策，逃避勞動，爭著當貧困戶、低保戶。由于農(nóng)村貧困人口“我要脫貧”的內(nèi)生動力不足，未建立起依靠提升自身的知識和技能脫離貧困的思想意識，因而，農(nóng)村貧困人口缺乏接受農(nóng)村職業(yè)教育的迫切愿望和心理基礎，致使其不愿接受農(nóng)村職業(yè)教育，即使出于社會輿論、朋友勸導等原因被迫接受農(nóng)村職業(yè)教育，也會存在消極應對的行為，在不能實現(xiàn)自身脫貧致富的同時拉低農(nóng)村職業(yè)教育的質(zhì)量。

二、農(nóng)村職業(yè)教育助力“智志雙扶”的獨特定位

精準脫貧已進入攻堅克難、決戰(zhàn)決勝的關鍵階段，打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央、國務院做出的重大決策部署。農(nóng)村職業(yè)教育作為提高農(nóng)村貧困人口致富能力最有效、最直接的途徑，是實現(xiàn)“扶智”“扶志”的重要抓手。因而準確把握農(nóng)村職業(yè)教育在精準扶貧中的獨特定位，對于形成“以智提志”“以志促智”的良性循環(huán)，阻斷貧困代際傳遞的意義重大。新時代背景下，農(nóng)村職業(yè)教育精準扶貧的戰(zhàn)略定位應聚焦于發(fā)展農(nóng)村貧困人口的內(nèi)生動力，以積極的脫貧思想為引導，在提升文化素養(yǎng)的基礎上，依靠技術技能的獲得直接推動脫貧致富的實現(xiàn)。

(一)轉變農(nóng)村貧困人口的思想觀念

馬爾科姆在其著作《發(fā)展經(jīng)濟學》中這樣描述貧困：貧困不完全是就絕對意義上的生活水平而言的,它的真正基礎在心理上。[6]換而言之，真正的貧困是思想觀念的貧困。因此，正確認識貧困，樹立積極的脫貧思想是引領農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)主動脫貧、形成勤勞致富觀念的前提與基礎。我國精準扶貧工作已經(jīng)進入“最后一公里”的沖刺階段，農(nóng)村的貧困對象、貧困程度和致貧原因發(fā)生了新的轉變，精準扶貧模式隨之由“輸血式”向“造血式”轉變，“扶思想”作為“扶智”“扶志”的精神內(nèi)核逐漸成為精準扶貧工作中的重要內(nèi)容。農(nóng)村貧困人口生活在信息較為閉塞的偏遠地區(qū)，受到“貧困文化”的羈絆和束縛，部分貧困人口自我效能感較低、成就動機不足，缺乏脫貧的積極性和主動性，并且普遍存在“貧困文化”的代際傳遞問題，對其子女脫貧思想觀念的形成產(chǎn)生消極影響，增大扶貧工作的深度和難度?；诖?，農(nóng)村職業(yè)教育應以扶持和改變貧困人口的思想觀念為關鍵發(fā)力點，著力營造良好的脫貧氛圍，為脫貧行動提供引導和動力。

(二)夯實農(nóng)村貧困人口的文化基礎

文化基礎知識是支持個人理解接受新事物、適應社會發(fā)展和維持自身可持續(xù)發(fā)展的重要力量。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，職業(yè)種類的更替速度不斷加快，個人一生可能需要從事多種行業(yè)的工作，即使不更換職業(yè)，也需要知識的縱向更新或橫向擴展，而適應這種知識的更新、擴展就需要有較為扎實的文化知識基礎和終身學習的能力?，F(xiàn)階段，我國不斷出現(xiàn)農(nóng)村貧困人口通過物質(zhì)和技術幫扶實現(xiàn)脫貧卻又“返貧”的現(xiàn)象，究其原因是農(nóng)村職業(yè)教育在以“就業(yè)導向”的理念強化下，過于追求人才培養(yǎng)的效率，過多關注學生職業(yè)技術技能的培養(yǎng)，忽視文化基礎知識的作用，致使培養(yǎng)的學生缺乏知識學習和遷移能力。在就業(yè)入崗后，農(nóng)村職業(yè)院校教授的技術知識會隨著時間的推移、技術的進步而逐漸被社會淘汰，農(nóng)村貧困人口由于文化基礎知識的缺乏將陷入既無法在現(xiàn)有的職業(yè)中提升技術又無法自由更換職業(yè)的兩難境地，極有可能再次陷入貧困。因此，農(nóng)村職業(yè)教育扶貧扶智的基礎定位應該在于文化基礎知識，培養(yǎng)其終身學習的能力和意識，提升個人發(fā)展能力，拓展個人發(fā)展空間，使其在面臨技術發(fā)展和崗位變遷時能夠從容應對，進而保障脫貧質(zhì)量，實現(xiàn)永久性脫貧。

(三)提升農(nóng)村貧困人口的技術技能

技術技能是職業(yè)教育的本質(zhì)和靈魂，是支持農(nóng)村貧困人口順利就業(yè)、擺脫貧困的直接推動力。職業(yè)教育側重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)，其根本目標在于培養(yǎng)實用型技術技能人才，技術技能是其教學內(nèi)容的核心與重點。通過技術技能的培養(yǎng)學生能夠具備直接進入工作崗位的素養(yǎng)和能力，實現(xiàn)其就業(yè)需求。 農(nóng)村職業(yè)教育作為職業(yè)教育的類型之一，必然具備同樣的功能和屬性。當前，我國大部分農(nóng)村貧困人口缺乏用以維持自身生存和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“一技之長”，依然依靠陳舊的生產(chǎn)方式從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞作獲取生活所需，生產(chǎn)效率低下，無法在單位時間內(nèi)獲得較高的經(jīng)濟效益，導致其無法憑借內(nèi)生力量實現(xiàn)脫貧致富。而農(nóng)村職業(yè)教育因其培養(yǎng)目標的特殊性和教育內(nèi)容的獨特性，可以促進農(nóng)村貧困人口迅速有效地掌握先進的職業(yè)技術技能，獲得生存發(fā)展的資本和立足的源泉，從而擴大農(nóng)村貧困人口的就業(yè)機會，達到脫貧致富的目的，并且能夠進一步提升農(nóng)村貧困人口的脫貧信心，為其脫貧致富提供持續(xù)動力。由此可見，農(nóng)村職業(yè)教育在“扶智”“扶志”過程中直接定位于技術技能培養(yǎng)既是職業(yè)教育自身的本質(zhì)屬性使然，又是農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)內(nèi)生脫貧所需。

三、農(nóng)村職業(yè)教育助力“智志雙扶”的功能定向

我們不能狹隘地理解農(nóng)村職業(yè)教育的精準扶貧，既不能就教育而教育，也不能就扶貧而扶貧，必須開闊視野，從個體發(fā)展和社會需求的角度來看待農(nóng)村職業(yè)教育精準扶貧中的“扶智”與“扶志”[7]，以期充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在精準扶貧要求下引導貧困人口實現(xiàn)內(nèi)生性脫貧的獨特功能。

(一)促進農(nóng)村貧困人口脫貧信心的增強

增強脫貧信心是新時代精準扶貧對農(nóng)村職業(yè)教育提出的新要求。在充分利用農(nóng)村職業(yè)教育的地域優(yōu)勢，做好傳統(tǒng)留守農(nóng)民的就近、就地教育與培訓以及勞動力轉移教育與培訓，為貧困家庭子女提供接受職業(yè)教育的機會的同時，需要注重加強貧困人口的思想觀念教育，以充分調(diào)動貧困群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強其脫貧致富的信心和持續(xù)學習的信念。農(nóng)村貧困人口包括傳統(tǒng)農(nóng)民和新成長勞動力兩大類群體，他們的思想觀念、生存能力與時代發(fā)展相脫節(jié)，無法引領貧困人口實現(xiàn)內(nèi)生性脫貧。因此，通過農(nóng)村職業(yè)教育進行技能、精神扶貧，樹立脫貧信心才是實現(xiàn)根本性脫貧的必然選擇。貧困人口中的傳統(tǒng)農(nóng)民包括婦女、長期從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、具有一定勞動能力的殘疾人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，他們大多處于社會底層，長期受到貧困的侵擾，存在著一定程度的自卑、封閉的消極心理，而農(nóng)村職業(yè)教育則可以通過營造積極向上的文化氛圍、開展思想文化教育活動等方式，逐漸改變這類人群固有的思想狀態(tài)，喚醒其脫貧覺悟,從而引導其能夠積極主動地提升自身包括文化資本、職業(yè)技能資本、創(chuàng)業(yè)資本、社會資本、心理資本等泛在的人力資本,提升其自我發(fā)展能力,實現(xiàn)脫貧致富。[8]在農(nóng)村勞動力中，農(nóng)村新成長勞動力正在成長為農(nóng)村建設的主力軍，農(nóng)村新成長勞動力主要指面向農(nóng)村的初、高中畢業(yè)生，即農(nóng)村“兩后生”。貧困家庭的新成長勞動力受到學業(yè)失敗和父輩貧困思想的雙重影響，普遍存在脫貧能力欠缺、脫貧信心不足的問題，并且子女是父母的希望，擴展其子女的受教育機會，有利于其整個家庭脫貧信念的產(chǎn)生。因此，2015年6月，國務院扶貧辦、教育部、人力資源和社會保障部印發(fā)《關于加強雨露計劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育的意見》，指出“引導和支持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育，是培養(yǎng)技能型人才、促進穩(wěn)定就業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富的治本之舉”[9]。因此，農(nóng)村職業(yè)教育要重點抓住農(nóng)村貧困家庭子女這一群體，在改變子女思想觀念并幫助其獲得技術技能的同時，能夠間接幫助貧困家庭樹立脫貧的斗志，從根源上阻斷貧困的代際傳遞。

(二)促進農(nóng)村貧困人口公民素養(yǎng)的提高

貧困地區(qū)欠發(fā)達的經(jīng)濟狀況限制了貧困人口公民素質(zhì)的提升，他們多數(shù)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，自給自足，在溫飽問題沒有解決的情況下無法同時兼顧個人公民素質(zhì)的提升，且貧困地區(qū)發(fā)展緩慢對貧困人口的公民素質(zhì)的要求并不高，而較低層次的勞工素質(zhì)結構也在一定程度上制約了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉型和發(fā)展，正如舒爾茨所說：“土地與人口本身不盡是導致落后的主要與絕對性影響因素，而勞動者的技術能力和人文素養(yǎng)水平的高低才是決定落后的關鍵點?！盵10]貧困人口公民素質(zhì)的提升關鍵在教育，對全體貧困人口實施普通教育顯然是低效且不現(xiàn)實的措施，而農(nóng)村職業(yè)教育能夠在教授技術技能的同時潛移默化地進行素質(zhì)教育，轉變其固有的消極懈怠的思想觀念，注重社會的政治思想、職業(yè)道德、行為規(guī)范的傳遞以及政治意識、政治信仰的培養(yǎng)，不斷提升貧困人口的思想境界和文明程度，引導人們以合理的方式進行生產(chǎn)勞動、解決日常生活中的矛盾沖突。農(nóng)村職業(yè)教育不是純粹的素質(zhì)教育，而且在貧困地區(qū)純粹的素質(zhì)教育形式并不能得到人們的認可和歡迎。農(nóng)村職業(yè)教育的根本目的是教授實用性的技術技能，能夠幫助貧困地區(qū)的人民創(chuàng)造“看得見”的財富，從而促進人們接受職業(yè)教育的熱情，使教育對象的范圍得以擴大。農(nóng)村職業(yè)教育可以充分利用這一優(yōu)勢，輔之以素質(zhì)教育，提高貧困人口的社會融入感和職業(yè)責任感，使貧困人口的素質(zhì)發(fā)展符合時代要求，從而為改變貧困落后的現(xiàn)狀奠定基礎。

(三)促進農(nóng)村貧困人口人力資本的增值

技術技能是人們在工業(yè)社會生存發(fā)展的資本，雖然部分人工勞動崗位已經(jīng)被機器生產(chǎn)所取代，但技術工人依然是促進社會發(fā)展不可或缺的力量，職業(yè)教育的價值由此得以體現(xiàn)。在貧困地區(qū)，多數(shù)貧困人口沒有能夠接觸全新生產(chǎn)技術、理念的機會，缺乏與時代相契合的理論知識，并且沒有將先進技術知識運用于實踐的能力，因而逐漸成為社會發(fā)展潮流中的“弱勢群體”。隨著生產(chǎn)技術的不斷更新，貧困人口固有的知識技能將會不適應時代的發(fā)展，其貧困程度隨之日益加深。對此，必須積極推動農(nóng)村職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，幫助貧困人口實現(xiàn)知識的更新、人力資本的增值。首先，農(nóng)村職業(yè)教育可以適時結合當?shù)貙嶋H生產(chǎn)發(fā)展狀況，豐富貧困人口關于生產(chǎn)方面的理論知識，幫助其以科學的方式從事生產(chǎn)勞動，提高生產(chǎn)效率；其次，能夠促進貧困人口實踐性知識的獲取，改善貧困人口自身原有的技術知識結構，提高技術水平，增加人力資本存量，實現(xiàn)其在不同就業(yè)環(huán)境的遷移，使其具備崗位轉換的能力，即使在不同的工作崗位中，依然能夠將技術資本通過雙手外化為財富，完成自身的脫貧致富，增強自身立足于社會的信心。

四、農(nóng)村職業(yè)教育助力“智志雙扶”的路徑選擇

農(nóng)村職業(yè)教育精準扶貧的依據(jù)在于貧困人口的需要以及市場的需求，兩者兼顧才能充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的作用，彰顯其獨特的扶貧價值。因而，農(nóng)村職業(yè)教育應加強素質(zhì)教育力度，阻斷貧困文化傳遞，促進貧困人口人生價值觀的重塑；根據(jù)教育對象的需要，靈活調(diào)整辦學模式；充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，形成多層次、寬領域的扶貧渠道。

(一)阻斷貧困文化傳遞，助推貧困人口價值觀念的重塑

美國人類學家奧斯卡·劉易斯(Oscar Lewis)在《五個家庭:墨西哥貧窮文化案例研究》一書中首次提出貧困文化理論，所謂貧困文化，是指貧困地區(qū)的民眾由于長期處于貧困狀態(tài)中,逐漸地形成了一套固化的價值觀念、生活方式、行為規(guī)范[11]，并且在貧困環(huán)境中成長的下一代會自然習得貧困文化，具有代際傳承性。由于貧困文化對貧困人口基本特點和人格的塑造，致使貧困人口即使擁有脫貧致富的機會也難以順利擺脫貧困。因此，扶貧扶志必須阻斷貧困文化的橫向和縱向傳遞，改變貧困人口長期以來形成的固有思想觀念以促進貧困人口價值觀的重塑，避免陷入“福利陷阱”，防止造成貧困戶和非貧困戶待遇的“懸崖效應”。農(nóng)村職業(yè)教育作為扶貧扶志過程中的重要一環(huán)，必然是實現(xiàn)貧困地區(qū)文化更新與創(chuàng)新以及貧困人口價值觀念重塑的重要力量。第一，將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化依據(jù)地方特色融入農(nóng)村職業(yè)教育的教育內(nèi)容，如將吃苦耐勞、不怕困難、勇于拼搏的革命紅色基因通過“重走長征路”“重溫紅色經(jīng)典”等方式引入農(nóng)村職業(yè)教育課堂，表明幸福是可以奮斗出來的價值觀，引導貧困人口對自身的貧困狀況正確歸因，提升自我效能感，確立正確的榮辱觀、苦樂觀和幸福觀，淡化“貧困意識”，逐漸阻斷貧困文化的傳遞；第二，將該地區(qū)通過自身努力實現(xiàn)脫貧致富的案例融入農(nóng)村職業(yè)教育教學，增強貧困人口學習的代入感和親近感，適時邀請脫貧個人進入學校講述學習經(jīng)歷和脫貧經(jīng)驗，充分發(fā)揮榜樣示范作用，激發(fā)貧困人口實現(xiàn)脫貧的主觀能動性。第三，擴大農(nóng)村貧困人口子女接受農(nóng)村職業(yè)教育的機會，積極宣傳子女接受職業(yè)教育的益處，組織教師深入貧困家庭鼓勵和動員貧困子女入學，幫助其形成“子女有學上，全家有希望”的思想意識，增強貧困人口允許子女接受教育的意愿，在為貧困人口樹立脫貧希望的同時阻斷貧困文化的代際傳遞。

(二)完善辦學能力，推動貧困人口社會適應能力的提升

社會適應能力的提升是農(nóng)村職業(yè)教育幫助貧困人口實現(xiàn)永久脫貧和自身可持續(xù)發(fā)展的重點，因此，農(nóng)村職業(yè)教育應從基礎建設、專業(yè)設置、課程設計等方面不斷完善自身的辦學能力，加強人才培養(yǎng)過程的適切性，促進貧困人口社會適應能力的提升。第一，增強農(nóng)村職業(yè)教育辦學基礎能力。政府應拓展多元化投資體系，鼓勵其他社會資本參與辦學，構建多元協(xié)同參與機制。以政府為協(xié)調(diào)和治理主體，積極推動農(nóng)村職業(yè)教育股份制、混合所有制等辦學體制的改革，以加強院校實訓基地、技術技能型教師的供給能力，滿足貧困人口獲得實踐性技術技能的需求。第二，加強專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。首先，農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)的設置必須建立在對當?shù)氐奶厣?jīng)濟和支柱型產(chǎn)業(yè)進行廣泛而深入的調(diào)研基礎上。只有對區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有足夠的了解，才能建立起具有鮮明地方特色的專業(yè)，為貧困人口技術技能的實用性提供保障。其次，農(nóng)村職業(yè)院校應與地方企業(yè)、行業(yè)建立協(xié)作機制，在與企業(yè)、行業(yè)需求不斷磨合的過程中科學合理地設置和調(diào)整專業(yè)，以適應地方經(jīng)濟的發(fā)展需求和貧困人口的就業(yè)需要。第三，農(nóng)村職業(yè)教育課程設計應以“培養(yǎng)貧困人口核心素養(yǎng)”和“可持續(xù)發(fā)展能力”為導向，不斷改革課程結構，以文化基礎課為基奠著力構建層次銜接完整、知識技能分布協(xié)調(diào)的課程結構體系[12]，在提升貧困人口技術技能的同時不斷促進其道德、法治、社會責任感等意識的形成，為貧困人口快速實現(xiàn)脫貧致富和獲得職業(yè)遷移能力奠定基礎。

(三)改變傳統(tǒng)辦學模式，加強貧困人口實踐技能的掌握

根據(jù)福斯特“學校謬誤論”的觀點，農(nóng)村職業(yè)教育應該以非正規(guī)的、靈活的職業(yè)培訓為主，培訓的形式比學校形態(tài)的職業(yè)教育更加節(jié)省成本，更符合農(nóng)村貧困人口的需求。因此，我國農(nóng)村職業(yè)教育應該根據(jù)實際扶貧的需要采取以培訓為主、學校為輔的辦學模式，為貧困人口提供便捷服務，促進貧困人口實踐技能的掌握。一是針對占貧困人口數(shù)量較多的傳統(tǒng)農(nóng)民，培訓應成為主要扶貧方式，且培訓應隨農(nóng)忙和農(nóng)閑的時間段進行合理調(diào)整、靈活安排。農(nóng)忙時段，培訓人員可以與教育對象一同深入田間地頭，對其進行實踐指導，并且可以近距離觀察其在實際操作中存在的問題，收集數(shù)據(jù)，制訂技術改進方案；農(nóng)閑時段，將農(nóng)忙時發(fā)現(xiàn)的問題和改進的方案及時同受教育者進行交流討論，并將最終方案融入教育內(nèi)容，方案可隨時間的推進不斷調(diào)整改善，層層遞進，逐漸形成具有地方特色且具有實用性的農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)容。二是針對占貧困人口數(shù)量較少的新成長勞動力，學校教育與培訓兩者應兼而有之。他們擁有一定的知識基礎，且年齡較小易于接受新事物，應當為其提供長期接受職業(yè)培訓的機會，時間較長的培訓或學校教育能夠使其獲得扎實的理論知識和實踐技能。此外，隨著時代的發(fā)展，知識不斷更新，農(nóng)村職業(yè)教育應該提供短期職業(yè)培訓，為已經(jīng)從事生產(chǎn)活動的勞動力提供迅速補充職業(yè)知識的機會。長短培訓結合，幫助貧困人口形成終身學習的理念，促進實踐技能的日趨完善，并有效防止“返貧”現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(四)結合地域扶貧特色，增強貧困人口就業(yè)機會的獲得

為實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的宏偉目標，確保脫貧攻堅任務的如期完成，我國扶貧目標已向深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體轉移，扶貧政策隨之做出重大調(diào)整。由于各個深度貧困地區(qū)致貧原因和生存環(huán)境存在較大差異，我國開始推行“一村一策”，甚至“一戶一策”的扶貧措施，強調(diào)要因村、因戶細化扶貧標準，制定個性化扶貧策略，以實現(xiàn)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的脫貧需求。技術技能的學習是完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)不可或缺的環(huán)節(jié)，因此，農(nóng)村職業(yè)教育應結合不同貧困地區(qū)的扶貧特色為貧困人口提供相應的教育培訓服務，推進扶貧的實效性。如甘肅省為實現(xiàn)某貧困村的脫貧，出臺“購車”扶貧計劃，由政府與當?shù)仄髽I(yè)協(xié)商運輸合作事宜，并與貧困人口個人按一定比例共同出資購買運輸用車，該車輛歸貧困戶所有，推薦其進入企業(yè)運輸團隊，獲得就業(yè)機會。雖然政府提供了就業(yè)方法和機會，但貧困人口普遍缺乏駕駛技術成為亟待解決的問題。此時，農(nóng)村職業(yè)教育可以在適當設置文化基礎課的基礎上，靈活地針對扶貧計劃的需要開設駕駛技術培訓課程，促進政府政策的順利實施，幫助貧困人口順利實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

(五)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，擴展農(nóng)村職業(yè)教育扶貧渠道

實施“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)教育精準扶貧，是新時期黨中央促進新農(nóng)村建設的新路徑和新戰(zhàn)略，并成為扶貧開發(fā)的有效途徑和必然選擇。[13]信息時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展日新月異，能否充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)靈活、快速的優(yōu)勢成為職業(yè)教育精準扶貧的關鍵。一方面，互聯(lián)網(wǎng)能夠擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，實現(xiàn)教育資源的共享。貧困地區(qū)教育資源匱乏，農(nóng)村職業(yè)院?？梢酝ㄟ^合作、購買等方式獲取豐富、廣泛的互聯(lián)網(wǎng)課程資源并形成院校課程資源庫，為貧困人口提供在線學習和接受教育的平臺，將扶貧工作落到實處，幫助貧困人口就近、就地學到新知識、掌握新技術，在節(jié)約學習的時間成本的同時提升貧困人口的就業(yè)能力，解決貧困人口的就業(yè)問題；另一方面，農(nóng)村職業(yè)院?？梢詾樨毨丝谔峁W習互聯(lián)網(wǎng)銷售的機會，根據(jù)教師的指導建立合適的互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，將本地的特色產(chǎn)品銷往全國各地，幫助貧困人口實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的結合，減少中間轉運渠道，節(jié)約資金成本。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，將就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結合起來，擴展農(nóng)村職業(yè)教育扶貧新渠道，彰顯信息技術獨特的扶貧功能與價值。