高臺縣非洲豬瘟防控暨穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應工作的現(xiàn)狀與發(fā)展對策分析

盛學吉

（高臺縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅高臺 734300）

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，高臺縣生豬產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，統(tǒng)計資料顯示，截止2019年9月，全縣生豬飼養(yǎng)量達21.64萬頭，其中出欄11.33萬頭、存欄10.31萬頭，全縣動物防檢疫縣鎮(zhèn)村三級防疫網(wǎng)絡健全，未發(fā)生非洲豬瘟等區(qū)域性重大動物疫情。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1.1 行動部署迅速，實現(xiàn)兩手抓

把穩(wěn)定動物疫情和保障生豬生產(chǎn)及市場供應作為當前最大的民生工程和嚴肅的政治任務，按照非洲豬瘟防控“12345”工作部署和和國家提高豬肉自給率的要求，一手抓非洲豬瘟防控，一手抓促進生豬生產(chǎn)，加大資金、政策、項目等要素資源投入，確保生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 加強日常監(jiān)管，杜絕餐廚剩余物流向養(yǎng)殖場戶

對全縣豬肉產(chǎn)品經(jīng)營戶的經(jīng)營資質(zhì)、來源渠道和兩票兩章進行地毯式檢查，建立檢查登記臺賬，嚴防病死豬及其產(chǎn)品進入市場、流向餐桌。強化餐廚剩余物日常監(jiān)管，督促餐飲服務單位按規(guī)范采購、集中收貯、定點投送，落實 “三書一臺張”管理措施。將餐廚剩余物納入城市生活垃圾處理范圍，建立無害化處理設施和場所，實行日清運和處理。加大動物衛(wèi)生健康知識宣傳，讓社會各界積極參與，共同監(jiān)督餐廚剩余物處置行為。

1.3 全面排查整治，將防控措施落實到位

1.3.1 加強生豬養(yǎng)殖場排查整治。對所有生豬養(yǎng)殖場戶從養(yǎng)殖檔案記錄、落實進出場門禁和消毒制度、禁止餐廚剩余物飼喂生豬、發(fā)現(xiàn)生豬異常報告等方面進行了徹底全面排查整治，排查生豬24.59萬頭（次），開展消毒2746.61萬m2。

1.3.2 加強屠宰企業(yè)排查整治。在生豬定點屠宰場建成非洲豬瘟檢測實驗室，配備了檢疫儀器，開展企業(yè)自檢，并聘用專職技術(shù)人員1名，派駐官方獸醫(yī)5名。在檢疫上，實行屠宰檢疫同步、有宰必檢、依法監(jiān)管和溯源登記管理。

1.3.3 加強其他重點部位排查整治。采取“購前報告、車輛消毒、憑證收購、購后報驗、以證換證、合格放行”的動物收購管理措施，對全縣無害化處理點、冷鮮肉儲存分銷店、動物及動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的販運人員和車輛登記備案等領(lǐng)域進行排查，與所有販運戶簽訂動物衛(wèi)生監(jiān)督管理承諾書，通過以監(jiān)保檢，促進了產(chǎn)地檢疫。

1.4 密切關(guān)注市場，確保豬肉產(chǎn)品足量供應

1.4.1 加強價格監(jiān)測。密切關(guān)注豬肉市場供應情況和價格運行態(tài)勢，啟動豬肉監(jiān)測日報機制，據(jù)2019年9月監(jiān)測顯示，市場上生豬價格32元/kg，豬肉平均零售價50元/kg，羊肉平均零售價60元/kg，牛肉平均零售價62元/kg，市場供應充足，價格處于穩(wěn)定持平狀態(tài)。

1.4.2 多方籌備貨源。督促各超市、批發(fā)市場做好生活必需品應急儲備，加強牛肉、羊肉、水產(chǎn)品、禽類及蛋品等肉食替代品采購和供應，多渠道搞好貨源儲備，有效保障了市場供應。

1.5 加強應急值守，有效杜絕疫情傳入

在縣域進出口的南華高速公路收費站出口處、沙門子、石泉子設立臨時公路動物檢查站，實行常駐檢查、進出全面消毒，嚴格查證驗物和備案登記，做好長期作戰(zhàn)的應急準備，通過強化路查、內(nèi)部巡查，有效防止了病原和疫情傳播。

2 存在問題

（1）部門單位聯(lián)合協(xié)同、并肩作戰(zhàn)的主動性不夠，個別單位對非洲豬瘟防控工作的復雜性、艱巨性和長期性認識不到位，重大動物疫情聯(lián)防聯(lián)控工作合力還不強。

（2）餐廚剩余物監(jiān)管還不到位，特別是對鎮(zhèn)村餐飲單位的監(jiān)管還不規(guī)范。

（3）生豬及其產(chǎn)品的運輸車輛流動性強，部分車輛清洗消毒不規(guī)范、不徹底，行業(yè)部門監(jiān)管難度較大。

3 發(fā)展對策

做好非洲豬瘟防控和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應工作必須從從講政治、顧全局、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，以最嚴的工作要求，守好土、盡好責。

3.1 嚴密靠實工作責任

繃緊動物疫病防控之弦，采取包片、包場、包點的辦法，把責任細化到各個領(lǐng)域，貫通到各個環(huán)節(jié)，加強應急值班和應急隊伍建設，充實防疫物資，完善保障機制，確保一旦發(fā)生疫情立即啟動應急響應。

3.2 抓好兩個專項行動

一方面，抓好生豬屠宰領(lǐng)域非洲豬瘟防控專項整治行動。不折不扣地落實非洲豬瘟防控疫情監(jiān)測、封鎖、消毒、撲殺、無害化處理等各項防控措施和生豬檢疫檢驗、入場查驗、待宰巡查和清洗消毒制度，提高疫病防控能力，嚴把查驗關(guān)，實現(xiàn)肉品從屠宰到零售環(huán)節(jié)的無縫對接。另一方面，抓好禁止餐廚剩余物飼喂生豬專項整治行動，做好城鄉(xiāng)全部餐廚剩余物的收集、運輸和處置，實行生豬養(yǎng)殖場畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員包場監(jiān)測和技術(shù)指導雙包制監(jiān)管制，規(guī)范疫情排查和報告行為，嚴防死守、盯緊看牢。

3.3 有效保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅持高質(zhì)量、高水平、規(guī)?；?、生態(tài)化的發(fā)展方向，在落實好國家和省市扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策同時，積極研究制定出臺支持生豬生產(chǎn)的具體政策措施，加大項目資金投入，加快招商引資，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間，完善生豬保險政策，有效擴大生豬生產(chǎn)產(chǎn)能，推動生豬養(yǎng)殖標準化進程。

3.4 全力做好市場監(jiān)管

全面落實屠宰企業(yè)自檢和官方獸醫(yī)派駐制，嚴把生豬入場查驗關(guān)口。加強養(yǎng)殖、屠宰、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)測和清洗消毒、檢驗檢疫。規(guī)范肉品運輸管理，實行運輸“綠色通道”政策和封閉吊掛運輸。強化市場形勢研判，綜合考慮市場供求狀況，抓好生豬活體儲備，保障豬肉市場供給，滿足人民群眾生活需要。