陳 華,張偉利,廖彥富

(福建省農(nóng)業(yè)科學院,福建 福州 350003)

實施創(chuàng)新型省份發(fā)展戰(zhàn)略，為科技服務于企業(yè)、科技服務于經(jīng)濟、科技服務于社會的長期目標而謀篇布局，為促進科技人員服務企業(yè)的發(fā)展描繪了巨大藍圖。通過研究探索創(chuàng)新福建省科技人員服務企業(yè)的途徑和模式，能夠有效深化科技創(chuàng)新體制改革，培育新型科技服務人員，創(chuàng)新科技人員人才隊伍建設，完善發(fā)展科技人員服務企業(yè)的平臺，建立健全科技人員服務企業(yè)的社會化服務體系。因此，迅速尋求提升科技人員服務企業(yè)的具體做法，積極探索相關(guān)政府部門和各行業(yè)建立的科技人員服務企業(yè)的模式是十分必要的。

1 科技人員服務企業(yè)的意義闡析

國際間的競爭，歸根到底是科技的競爭、人才的競爭，當前全球經(jīng)濟形勢不容樂觀，貿(mào)易戰(zhàn)的悲觀情緒彌漫，美國試圖通過抑制中國的科技創(chuàng)新以遏制中國發(fā)展，而我國經(jīng)濟也處于增速換擋的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，實體經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。我國南部沿海的實體經(jīng)濟大部分是從家庭式的小作坊起家，部分企業(yè)雖然有自己獨立的研發(fā)團隊，但是容易故步自封，對當前科技的發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)生錯誤的認識，容易在激烈的市場競爭中陷入不利的地位。這些都需要專業(yè)的科技人員對其進行個性化服務，將科技與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，幫助企業(yè)，尤其是中小企業(yè)走出困境，破除發(fā)展難題，提高他們的科技意識和創(chuàng)新意識、提高他們的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，從而為我國經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作出重要貢獻。

2 創(chuàng)新科技人員服務企業(yè)模式

積極開展優(yōu)化科技人員服務企業(yè)的相關(guān)活動，促進企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升，促進企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高了企業(yè)的科研實力和經(jīng)濟效益。具體的實施策略包括向相關(guān)企業(yè)派遣科技人員、接受企業(yè)個性化的委托開發(fā)項目以及聯(lián)合攻關(guān)等形式，同時加強專利技術(shù)及項目成果的轉(zhuǎn)化對接以及搭建高質(zhì)高效的專利交流平臺。同時，通過加強各類科研機構(gòu)和高校之間的交流協(xié)作，有助于促進產(chǎn)學研合作模式的優(yōu)化升級，推動科技成果轉(zhuǎn)化和科技管理體制改革與完善。在實施科技人員服務企業(yè)的過程中，堅持以政府支持、引導、發(fā)展為基本原則，以科技人員為主體的服務觀念，以企業(yè)科技水平提升為根本目的，以構(gòu)建多元服務載體為有利條件和有力保障，統(tǒng)籌各類科技資源要素，推動科技管理機制不斷改進，完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺和服務體系，切合產(chǎn)學研相結(jié)合的基本出發(fā)點，落實科技人員服務企業(yè)重大舉措，從而實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展。

2.1 以科技人員為切入點模式

科技人員是企業(yè)科技進步和創(chuàng)新的根本保障，以培養(yǎng)、引進高層次創(chuàng)新型科技人才為核心，增加科技人才資源的有效供給，創(chuàng)新科技人員體制機制，營造良好的科技人才成長環(huán)境，培育出較高水平的科技人才隊伍，為服務企業(yè)提供強大的人才保障。通過完善科技人員教育培訓模式，推動產(chǎn)學研相結(jié)合教育體制，培養(yǎng)出具有科學態(tài)度與科學貢獻精神的科技人才團隊，從而進一步優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu)，提升科技人才質(zhì)量，尤其是科技管理體制人才和科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍建設，造就一批高層次科技領軍隊伍。

2.1.1 標準高、重素質(zhì)、團隊式的科技人員模式 科技人員在入駐企業(yè)前，一般會通過選派、考核或者指定等形式來確定科技人員的名單。不管是以哪種形式進入服務企業(yè)的行列，都必須有嚴格標準來規(guī)范，對科技人員的自身素質(zhì)、與企業(yè)合作服務過程等方面都要有高度規(guī)范標準?？萍既藛T自身必須具備過硬的技術(shù)水平，對高新技術(shù)有相當?shù)难邪l(fā)興趣，豐富的服務企業(yè)經(jīng)驗等科研實踐經(jīng)歷也是科技人員自身素質(zhì)的一部分，服務人員自身的技術(shù)素質(zhì)水平是作為科技人員的關(guān)鍵素質(zhì)和服務企業(yè)的重要保障。但實際情況上，存在一些問題，部分科技人員服務企業(yè)的初衷是權(quán)利問題，當做是升遷的跳板，會影響服務企業(yè)的效果，這類科技人員的學術(shù)和科研能力與價值就有待評估了?？萍既藛T服務企業(yè)并不是一個政治任務，是經(jīng)濟和科研行為，目的在于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)經(jīng)濟效益增長提供強大動力。因此，科技人員并不是獨自作戰(zhàn)，科技人員服務企業(yè)是一個團隊組織，既表現(xiàn)在科技人員自身的團隊型，通過科技團隊形式服務企業(yè)，能夠有效增加服務效率，還表現(xiàn)在科技人員與企業(yè)內(nèi)部人員的團隊合作，形成服務效率的雙倍增長。

2.1.2 層次高、優(yōu)結(jié)構(gòu)、互動式的科技人員模式 政府、高等院校、科研單位、實驗研發(fā)中心等提供的科技人員，基本都擁有高等學歷與技術(shù)職稱和知識水平、良好的科研創(chuàng)新能力和較高的學術(shù)研發(fā)價值。不僅如此，一些單位還會聘請相關(guān)領域的專家、學者或者國外的高等科技人才，因此，科技人員的層次水平已經(jīng)滿足了服務企業(yè)的高要求，符合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本要求。另外，科技人員在組成結(jié)構(gòu)上，還有基層經(jīng)驗豐富的實踐人員，與其他科技人員相互影響、相互作用，協(xié)同助力企業(yè)的創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。由此可以看出，科技人員在成員結(jié)構(gòu)上主要來源于政府、高等院校、科研單位、實驗研發(fā)中心等提供的科技人員，基層實踐人員和國內(nèi)外相關(guān)專家等，在團隊式服務企業(yè)模式中，科技人員之間的協(xié)作就顯得很重要了，能夠促進優(yōu)化科技人員內(nèi)部知識與水平結(jié)構(gòu)?；邮侥Ｊ揭彩莾?yōu)化科技人員結(jié)構(gòu)的重要因素，不僅表現(xiàn)在政府、高等院校、科研單位、實驗研發(fā)中心等提供的科技人員之間的科技人員互聘行為，即通過雙方單位相應職務的互聘方式或者以技術(shù)顧問的名義進駐對方單位，參與對方單位有關(guān)工作，有利于加快科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應用；還可以表現(xiàn)為企業(yè)與企業(yè)人員之間的互動學習，有助于企業(yè)間合作與交流，推動企業(yè)技術(shù)研發(fā)進程，形成產(chǎn)業(yè)集群效應，獲取更大的效益空間；或者表現(xiàn)為企業(yè)與政府、高等院校、科研單位、實驗研發(fā)中心等單位的互動式學習交流，使得企業(yè)掌握科技人員服務企業(yè)過程中的主動權(quán)，加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力與新技術(shù)研發(fā)，也使得政府、高等院校、科研單位、實驗研發(fā)中心等單位理清服務企業(yè)的思路與方向，從而推動科技人員服務企業(yè)。

2.1.3 實驗式、探索性、定向式三階段并存的科技人員模式 由于不同地區(qū)之間科技人員的科研能力、和意愿之間存在差異，因此，于福建省而言，其服務模式又可進行階段性的劃分。在服務初期，科技人員服務企業(yè)盲目性、企業(yè)對外派科技人員抵觸的可能性以及對服務過程中發(fā)生問題的不確定性等因素，科技人員服務企業(yè)應該是一種實驗形式的服務模式，科技人員在組成上應該有具備一定經(jīng)驗的高層次技術(shù)人員和一部分具有創(chuàng)新意識、但缺乏實踐經(jīng)歷的科技人員。在服務中期，通過初期的實驗式服務，根據(jù)服務的實際，會摸索出一套較為完備的科技人員服務模式，而在科研能力基礎較好的企業(yè)中，可以直接進入探索性質(zhì)的階段，減少不必要的時間。通過前期的試驗探索，總結(jié)出完善的服務路徑后，委派科技特派員定向的入駐企業(yè)開展服務，著力提高服務企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，而在一些擁有先進科技的企業(yè)可以直接開展科技特派員模式，能夠?qū)ζ渌盏钠髽I(yè)與科技人員起到良好的示范作用。

2.2 以服務類型為切入點模式

2.2.1 科技政策保障型模式 在科技成果轉(zhuǎn)化方面，張武軍等提到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求為科技成果轉(zhuǎn)化的法律制度變革提供了明確的導向，即做到對現(xiàn)有法律法規(guī)相互沖突、相互交叉的地方進行修改和完善，明晰政府、高等院校、科研單位、實驗研發(fā)中心等單位、科技人員以及所涉企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化方面的責任、義務。另外，還要加強獎懲制度的完善，激發(fā)相關(guān)科技人員的積極性，也能對不作為的科技人員起到警示作用，有助于剔除濫竽充數(shù)的科技人員，優(yōu)化科技人員結(jié)構(gòu)，提高科技人員隊伍質(zhì)量水平。在科技管理體制改革中，政府、高等院校、科研單位、實驗研發(fā)中心等單位負責牽頭完善工作業(yè)績認定、技術(shù)交易等方面的科技管理辦法，相關(guān)單位牽頭完善以科技人員服務企業(yè)工作的崗位設置和績效體系及管理辦法，根據(jù)2015年8月29日修改《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的精神以及《關(guān)于深化科技體制改革，加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》等文件，鼓勵和支持科技人員以創(chuàng)辦企業(yè)、技術(shù)入股、金融服務等形式來服務企業(yè)和促進科技創(chuàng)新發(fā)展，從而推動科技政策保障體系的建設完善。

2.2.2 科技項目支撐型模式 在這種模式下，科技人員及其團隊通過利用其自身的科研技術(shù)優(yōu)勢、先進的經(jīng)營管理理念以及雄厚的資金背景，為企業(yè)提供強有力的支持，其中，最重要的當屬先進的技術(shù)與技術(shù)理念，他們擁有自主創(chuàng)新能力，用先進的科學技術(shù)武裝企業(yè)是企業(yè)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基礎，通過技術(shù)研發(fā)與引進，對經(jīng)營出現(xiàn)狀況的企業(yè)進行針對性的專業(yè)化指導，同時還可以通過技術(shù)或資金入股以及承包等方式，令其與企業(yè)成為一體，這樣有助于從根本上解決新技術(shù)在初次應用以及后續(xù)優(yōu)化的過程中可能會遇到的諸如企業(yè)對技術(shù)的認識和使用不到位等問題，可以持續(xù)性有效地解決企業(yè)的經(jīng)營效益問題?？萍既藛T及其團隊帶去的不僅表現(xiàn)在某一個技術(shù)實體上，還可以表現(xiàn)在一種科技項目上，即科技人員及其團隊就某一個新技術(shù)產(chǎn)生的研發(fā)理念與設計，通過與企業(yè)內(nèi)部自身發(fā)展需求相契合，找到該科技項目的接合處，才能對此科技項目展開進一步的實踐研發(fā)、試驗示范與推廣應用。根據(jù)實地調(diào)研，科技人員與企業(yè)的溝通交流中發(fā)現(xiàn)，有償技術(shù)服務將成為“科技人員服務企業(yè)”的主要模式。有償服務指的是通過簽訂合同等契約的方式，對技術(shù)人員和企業(yè)在技術(shù)服務過程中的相關(guān)責任和義務進行專門的規(guī)定。相關(guān)部門應當對有償技術(shù)服務的這種契約形式進行推廣，此舉有助于進一步規(guī)范技術(shù)服務市場。

2.2.3 科技產(chǎn)業(yè)帶動型模式 科技人員服務企業(yè)的具體措施中，各地政府部門為充分發(fā)揮科技型企業(yè)隱含的巨大潛力和構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，運用產(chǎn)業(yè)集群理論，以搭建高科技產(chǎn)業(yè)園、科技示范園為主要形式和產(chǎn)業(yè)載體，吸納政府、高等院校、科研單位、實驗研發(fā)中心等提供的各類科技人員作為產(chǎn)業(yè)帶動人員，而政府、高等院校、科研單位、實驗研發(fā)中心等單位則作為產(chǎn)業(yè)帶動主體，除了提供產(chǎn)業(yè)帶動人員以外，還可以通過以資金、技術(shù)與科研項目、土地、信息、市場等入股經(jīng)營，結(jié)成利益共同體，實行利益共享、風險共擔，也就是科技資源的統(tǒng)籌兼顧，實際上也是一種科技資源配置模式，最終達到科技型企業(yè)在地域上的集群效應。這種模式通過多方協(xié)作，各取所長，實現(xiàn)了高效的資源配置，因此極大地降低了交易成本，同時通過產(chǎn)業(yè)集群的方式也有助于同業(yè)交流，互相促進，能夠更好的推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，有助于縮短產(chǎn)品的開發(fā)周期，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，而且在帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展等方面也能夠發(fā)揮很好的示范作用。此模式能夠有效帶動周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新，形成科技人員服務企業(yè)的良好社會環(huán)境，可以說科技產(chǎn)業(yè)帶動模式是最有效益的選擇，提升各科技主體的價值，發(fā)展與完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，帶動企業(yè)的持續(xù)與快速發(fā)展。

2.2.4 科技平臺依托型模式 科技平臺指的是運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息處理技術(shù)對科技資源進行收集和整合，并將專門領域或者多個領域的科研成果以及科研相關(guān)信息及時進行傳遞共享的云信息交流平臺?？萍计脚_的建設，使得科技資源得到優(yōu)化配置，在科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化上起到了重要作用，尤其是在企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。因此，在政府層面，應當積極開放由其支持建設的各類創(chuàng)新共享平臺，如各類政府基金支持的重點實驗室、科研流動站以及行業(yè)研究中心等。同時，鼓勵高校和科研單位與省內(nèi)外企業(yè)進行交流協(xié)作，通過聯(lián)合建立研發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地和重點實驗室等形式促進科技創(chuàng)新平臺的發(fā)展?？萍既藛T服務企業(yè)中，各類主體通過科技平臺分享資源與成果，相互促進，加快企業(yè)自主研發(fā)能力與創(chuàng)新發(fā)展?？萍计脚_建設中，要加強科技平臺布局的頂層設計，突出顯示福建省每個區(qū)域的獨特優(yōu)勢，還要結(jié)合當?shù)貙嶋H，推進科技平臺運行服務與健康發(fā)展。

2.2.5 科技人員服務企業(yè)的實體新模式 通常意義上的科技人員服務企業(yè)是指科技人員服務現(xiàn)有的企業(yè)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大背景下，我們應該探索一種全新的模式。圍繞科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在科技人員中培養(yǎng)高級管理人才，即新的企業(yè)家。該模式就是讓科技人員成為企業(yè)家，科技人員有其技術(shù)優(yōu)勢，再加上自身的資金、人脈等資源創(chuàng)辦企業(yè)：其中一種是把技術(shù)或者科研項目實體直接應用到新企業(yè)生產(chǎn)中；另一種服務型的實體企業(yè)，即創(chuàng)辦產(chǎn)權(quán)歸屬科技人員或者團隊的實體企業(yè)，將自身現(xiàn)有的科技資源服務其他現(xiàn)有企業(yè)。這種模式更能激發(fā)科技人員的創(chuàng)新積極性，投身到服務企業(yè)的潮流中，不單是服務企業(yè)的推動者，也是服務企業(yè)的主體。這類模式有待考證，可能存在制度、市場、理念等方面的限制。

2.3 以企業(yè)為切入點模式

2.3.1 企業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略化管理 科技創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的不可替代因素，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展取決于企業(yè)科技創(chuàng)新的高度、深度和廣度。因此，將企業(yè)科技創(chuàng)新上升到戰(zhàn)略層面，并使之常態(tài)化管理，成為企業(yè)科技創(chuàng)新的首要解決問題?？萍既藛T服務企業(yè)最重要的一點就是讓創(chuàng)新意識滲入企業(yè)的方方面面，讓創(chuàng)新發(fā)展成為公司的重要戰(zhàn)略，頂層設計幫助企業(yè)制定和完善創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，擬定重大科技創(chuàng)新措施，在實踐中指導企業(yè)將各項創(chuàng)新工作貫徹落實，有利于完善企業(yè)科技創(chuàng)新組織體系，在企業(yè)各部門單位集中優(yōu)勢資源與要素支持科技創(chuàng)新。

2.3.2 企業(yè)員工創(chuàng)新行為的激勵機制 這里的員工不僅針對科技人員，同樣適用于普通人員，科技創(chuàng)新并不僅僅是科技人員的事，它需要全體員工的共同參與。一個合理科學的激勵機制有助于激發(fā)員工的創(chuàng)新潛能和參與動力，可以有效促進創(chuàng)新行為的產(chǎn)生與傳播，更好的激發(fā)員工參與創(chuàng)新的熱情與創(chuàng)造力，通過提高創(chuàng)新活動在員工績效考核中的影響因子，也有助于帶動企業(yè)創(chuàng)新效率的增長。給予員工更多工作自主權(quán)，為有創(chuàng)新能力的員工提供更多晉升通道，使員工能夠更自主地積極參與各項創(chuàng)新活動，能夠促進創(chuàng)新行為的有效產(chǎn)生與發(fā)展，為提高企業(yè)創(chuàng)新效率做出貢獻。

2.3.3 企業(yè)科研團隊體制建設 首先要重視創(chuàng)新團隊領軍人物的引進與培養(yǎng)，以科技人員服務企業(yè)為契機，聘請科技方面的相關(guān)專家與學者，開辦面向企業(yè)員工的講座與培訓班，充分發(fā)揮其在技術(shù)和管理等方面的強大優(yōu)勢；其次要有良好的企業(yè)創(chuàng)新氛圍，員工間相互交流、共同合作，有助于增強科技創(chuàng)新意識與進一步提高科技創(chuàng)新能力，從而形成良好的創(chuàng)新環(huán)境機制，直接或間接地影響員工的創(chuàng)新行為，刺激更多的創(chuàng)新性行為發(fā)生，提高企業(yè)科技創(chuàng)新績效。

2.3.4 企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)體系的構(gòu)建 增加科研創(chuàng)新方面的經(jīng)費投入，為科技創(chuàng)新提供有力的物質(zhì)保障，建設企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)研發(fā)實驗室等，推動科技成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)自身發(fā)展提供技術(shù)支撐，利用好科技人員服務企業(yè)這一契機，構(gòu)建企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)體系，滿足其對科技人才的需求；倡導企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)基地與平臺建設，與技術(shù)市場、科研單位等機構(gòu)交流合作，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的科技、人員、資金、市場等要素協(xié)作發(fā)展，達到優(yōu)化科技資源配置目的，推動實現(xiàn)科技資源開放共享和高效利用；做好孵化器的發(fā)展機制，與時下大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，突顯企業(yè)在社會發(fā)展中的科技創(chuàng)新主體地位，不斷完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系；以科研項目為引領，能夠獲得政府等相關(guān)部門的優(yōu)惠與支持政策，以項目為核心，實現(xiàn)科技人員、企業(yè)、技術(shù)市場為中心的中介服務組織等協(xié)同發(fā)展，同時科技創(chuàng)新項目有效帶動企業(yè)員工的科技創(chuàng)新積極性，促進企業(yè)科技創(chuàng)新效率提升。

2.4 以其他參與主體為切入點模式

在科技人員服務企業(yè)的過程中，重點是以科技人員、企業(yè)、服務類型為切入點進行分析，除此之外，還涉及到政府、高等院校、科研單位、實驗研究中心等，下面僅以政府和高等院校、科研單位的角度進行探討。

2.4.1 以政府為切入點模式 政府首先要制定出鼓勵、支持、促進科技人員服務企業(yè)的政策、制度。通過高屋建瓴的頂層設計，為科技人員服務企業(yè)指明方向和發(fā)展道路。通過制定一系列優(yōu)惠或激勵政策，最大程度上使科技人員投入到服務企業(yè)的潮流中，企業(yè)也能最大范圍的吸納相關(guān)科技人才，以技術(shù)市場為中心的中介服務機構(gòu)最大限度的提供技術(shù)服務等。通過制定科技人員服務企業(yè)的行業(yè)規(guī)范或法律條文，對科技人員的科技創(chuàng)新成果進行保護，也對一些不法行為進行懲戒，有利于形成科技人員服務企業(yè)的良好氛圍，發(fā)揮科技創(chuàng)新軟環(huán)境的有效作用。

2.4.2 以高等院校、科研單位為切入點模式

高等院校、科研單位作為產(chǎn)學研體系中的重要部分，在科技人員服務企業(yè)中的作用不可代替。高等院校、科研單位在培養(yǎng)人才的過程中應當有所側(cè)重，培養(yǎng)一批服務企業(yè)的科技人才，是落實科技人員服務企業(yè)的基礎，也是高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路徑選擇，為科技人員服務企業(yè)注入新鮮力量。以大學科技園、高新技術(shù)實驗室等形式，發(fā)展高等院校與科研機構(gòu)的科技水平建設，培育的科技人才把先進技術(shù)、先進理念通過服務企業(yè)落到實處，用實踐行動證明自身的價值，在服務企業(yè)過程中豐富科技知識體系，使服務企業(yè)達到可持續(xù)作用，有助于科技人員服務企業(yè)長效機制的形成。