談建筑安裝工程EPC總承包風(fēng)險(xiǎn)控制管理

黃濤

（湖北冶金建設(shè)有限公司，湖北鄂州430000）

1 建筑安裝工程EPC總承包的基本內(nèi)涵

1.1 EPC總承包的概念

EPC總承包模式，即E+P+C模式，其中：“E”代表 Engineering（設(shè)計(jì)），“P”代表 Procurement(采購)、“C”代表 Construction（施工）。也就是說建筑安裝工程中，設(shè)計(jì)、采購、施工均屬于總承包的范疇，三者有機(jī)融合為一體進(jìn)行管理，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)整體實(shí)施的不斷優(yōu)化。其中：EPC總承包中的設(shè)計(jì)處于主導(dǎo)地位，采購和施工應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求執(zhí)行；采購則需要與設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行銜接，以此節(jié)省建設(shè)企業(yè)的成本，確保獲得較好的投資效益；施工階段包括施工、安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容，交付前應(yīng)做無負(fù)荷試運(yùn)行，還包括帶負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行、試生產(chǎn)直至達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、正常生產(chǎn)為止，從而確保工程竣工驗(yàn)收合格，保證建設(shè)工程的效益。在EPC總承包模式下，要想使各個(gè)參與方之間有效協(xié)調(diào)，也是一件具有難度的事情，設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等涉及部門較多，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在管理風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

1.2 EPC總承包的優(yōu)勢(shì)

EPC總承包的優(yōu)勢(shì)顯而易見，這一總承包模式之所以頗受青睞，主要是因?yàn)樗鼜慕ㄖこ探ㄔO(shè)的全局出發(fā)，有效整合設(shè)計(jì)、采購、施工各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，將業(yè)主需求作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行協(xié)調(diào)，相互之間不可偏廢，各方互相配合、合理交叉，從而提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。值得一提的是，在EPC總承包模式下，設(shè)計(jì)方運(yùn)用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，加強(qiáng)設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，系統(tǒng)化的戰(zhàn)略性助推作用明顯。與此同時(shí)，建設(shè)工程的質(zhì)量主體在EPC模式下得到具體分工，建筑工程項(xiàng)目的整體資源規(guī)劃合理，可以促進(jìn)管理的現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。此外，由于EPC總承包模式下合同總價(jià)和工期固定，在一定程度上管理也相對(duì)固定，專業(yè)化分工越來越明確，這樣做的好處是有利于項(xiàng)目資金的充分利用。

2 建筑安裝工程EPC總承包中的主要風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 工作流程組織風(fēng)險(xiǎn)

工作流程組織風(fēng)險(xiǎn)是指在建筑安裝工程中，組織層面的保障不足，使EPC總承包中存在著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。具體說來，建筑安裝工程周期較長(zhǎng)，在較長(zhǎng)周期內(nèi)確保建筑安裝工程各項(xiàng)工作的有序開展，需要有效的組織和必要的人員保障，如果建筑安裝工程領(lǐng)導(dǎo)沒有重視這個(gè)問題，那么，在今后的工作中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不清、分工不明等問題，一旦關(guān)系到由于施工質(zhì)量引起的缺陷，難以找到責(zé)任方，最終使工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2.2 工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)在建筑安全工程EPC總承包中始終存在。對(duì)建筑安裝工程而言，工程技術(shù)是建筑安裝工程各項(xiàng)工作開展的技術(shù)保障，技術(shù)能力的好壞關(guān)系到EPC總承包模式設(shè)計(jì)、采購、施工等各項(xiàng)工作的實(shí)現(xiàn)。但由于建筑安裝工程中，有些工程技術(shù)問題長(zhǎng)期得不到解決，建筑工程施工的專業(yè)性程度不高，施工圖紙上沒有標(biāo)明工藝要求、材料配比、施工環(huán)境等技術(shù)要求，造成施工作業(yè)的不規(guī)范，使工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)建筑安裝工程建設(shè)形成隱患。

2.3 工程管理風(fēng)險(xiǎn)

工程管理風(fēng)險(xiǎn)是指建筑安裝工程EPC總承包模式管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)。建筑安裝工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，管理起來難度較大，EPC總承包模式在工程管理層面受設(shè)計(jì)圖紙審核不嚴(yán)、采購環(huán)節(jié)監(jiān)管不力、施工質(zhì)量要求不明晰等方面的因素制約，致使建筑安裝工程管理風(fēng)險(xiǎn)普遍存在，有些管理人員為了趕進(jìn)度，過度強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，反而適得其反，非常不利于EPC總承包管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⒉4 合同管理和資金風(fēng)險(xiǎn)

合同管理和資金管理在建筑安裝工程中必不可少，EPC總承包模式下合同管理和資金風(fēng)險(xiǎn)依然存在。究其原因，主要是因?yàn)樵诮ㄖ惭b工程合同簽訂過程中，沒有對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審核，缺乏準(zhǔn)確的合同條款，甲、乙雙方在合同簽訂上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，雙方職責(zé)義務(wù)沒有嚴(yán)格劃分，后期施工中出現(xiàn)變更事項(xiàng)，尚未在合同中注明，使合同管理風(fēng)險(xiǎn)較大。而資金風(fēng)險(xiǎn)伴隨著整個(gè)建筑安裝工程全過程，總承包項(xiàng)目一般涉及資金金額較大，如果不能按工程進(jìn)度付款，將直接影響工程進(jìn)度，如此將給業(yè)主單位帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3 建筑安裝工程EPC總承包風(fēng)險(xiǎn)控制管理策略

3.1 管理人員要做到分工明確、責(zé)任清楚

從組織層面確保EPC總承包模式的順利開展，管理人員要做到分工明確、責(zé)任清楚。在具體做法上，對(duì)建筑安裝工程中設(shè)計(jì)部門、采購部門、施工部門、工程技術(shù)部門、安全監(jiān)督部門等工作應(yīng)科學(xué)部署，合理安排，做好各部門職責(zé)的嚴(yán)格劃分，使各部門各司其責(zé)保質(zhì)保量完成任務(wù)，這樣才能發(fā)揮各組織部門的合力，共同致力于EPC總承包模式的實(shí)現(xiàn)。需要注意的是，對(duì)于外包工作，應(yīng)建立嚴(yán)格制度加強(qiáng)管理，設(shè)置專人專職控制工程進(jìn)度。

3.2 檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

為防范工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)建筑安裝工程技術(shù)有一定要求，提高建筑安裝工程技術(shù)的專業(yè)度，規(guī)范建筑安裝工程中的技術(shù)手段和施工方法，尤其是檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須有利于控制建筑安裝工程EPC總承包風(fēng)險(xiǎn)。在具體做法上，建筑安裝工程施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，施工圖紙應(yīng)力求規(guī)范，標(biāo)注工藝、材料配比、施工條件等技術(shù)要求，對(duì)于隱蔽工程的驗(yàn)收要引起重視，避免隱蔽工程的風(fēng)險(xiǎn)存在，總承包方的代表需要對(duì)施工方的相關(guān)記錄進(jìn)行有效督促，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，盡快整改，做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，盡可能避免工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.3 注意按圖核實(shí)工程數(shù)量、認(rèn)真核實(shí)單價(jià)

嚴(yán)格審核圖紙和核算價(jià)格，是建筑安裝工程管理的重要內(nèi)容。在EPC總承包模式下，首先，設(shè)計(jì)階段圖紙的審核管理至關(guān)重要，這將直接關(guān)系到后續(xù)施工安排。其次，采購階段應(yīng)對(duì)采購清單上的單價(jià)和數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保采購類別和事項(xiàng)貨真價(jià)實(shí)。再次，施工階段的管理應(yīng)注意核實(shí)按圖施工的工程數(shù)量，竣工結(jié)算工程量應(yīng)該以實(shí)際發(fā)生的工程量為依據(jù)進(jìn)行核實(shí)。

3.4 加強(qiáng)合同管理并核實(shí)結(jié)算資金的準(zhǔn)確性

建筑安裝工程EPC總承包模式下，對(duì)于合同管理風(fēng)險(xiǎn)和資金管理風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)控制管理過程中，應(yīng)把握好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格劃分甲、乙雙方的責(zé)任和義務(wù)，使工程各方全面履行合同約定的義務(wù)，強(qiáng)化合同的法律效力，對(duì)于變更工程應(yīng)做好補(bǔ)充說明，通過合同管理規(guī)范建筑安裝工程行為。二是核實(shí)結(jié)算資金的準(zhǔn)確性。建筑安裝工程結(jié)算政策性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)性高，應(yīng)加強(qiáng)結(jié)算資料的真實(shí)性以及完整性，在施工現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)取做到實(shí)地勘查以及現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，防止資金的損失和浪費(fèi)。

4 結(jié)語

總之，建筑安裝工程EPC總承包風(fēng)險(xiǎn)控制管理任重道遠(yuǎn)，要想最大化發(fā)揮EPC總承包管理的作用，必須做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作，詳細(xì)分析建筑安裝工程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)建筑安裝工程的實(shí)際情況，做好風(fēng)險(xiǎn)控制的應(yīng)對(duì)策略，只有將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，才能確保EPC總承包管理工作的有效性，進(jìn)而促進(jìn)建設(shè)安裝工程的可持續(xù)發(fā)展。